中国建材入围国资改革双试点 宋志平详解“混合策略”

2014-07-16 09:18:38

7月15日,为推进国资改革,国资委宣布六家央企将率先进行四项试点,中国建材集团被选为发展混合所有制试点以及董事会授权双项试点。董事长宋志平表示,中国建材将按照国资委部署,在建材制造、新型房屋、科技服务、新材料等业务板块选定试点实施单位,深入推进混合所有制。

  7月15日,为推进国资改革,国资委宣布六家央企将率先进行四项试点,中国建材集团被选为发展混合所有制试点以及董事会授权双项试点。

  在其他央企忙着做试点方案的同时,中国建材集团对自己的试点路径已经有了清晰的思路。该集团董事长宋志平15日接受21世纪经济报道记者采访时表示,中国建材将按照国资委部署,在建材制造、新型房屋、科技服务、新材料等业务板块选定试点实施单位,深入推进混合所有制。

  他还透露业务平台层面,积极引入财务投资机构,而在生产经营企业层面,发展股东型管理层持股,形成3-5家员工持股公司。

  试点要点

  21世纪:中国建材还有国药集团,都因行业整合迅速成为“巨无霸”,也都是混合所有制的先行者与试点单位。我们知道其实中国建材已经是高度混合的企业,如今让你们再度进行混合所有制试点,究竟还有什么混合空间?

  宋志平:按照三中全会精神,当前国企改革的目标已经很清晰:首先是完善以监管资本为主的国有资产监管体制;其次是建设国有资本投资和运营两类公司;再就是发展混合所有制,包括职业经理人、员工持股、激励机制等改革,都要以混合所有制为前提。推进混合所有制改革,我认为首先要有正确认识。

  第一,厘清国有经济、国有企业与混合所有制的关系。发展国有经济有两大职能:一是发挥公益和保障作用;二是使国有资产保值增值,增加国家的经济实力。国有企业和混合所有制企业中的国有经济成分,都是国有经济的重要实现形式。完成公益和保障任务要靠国有企业,为国家盈利则要通过充分竞争领域内的混合所有制企业来实现。去年,我去法国访问时,跟法国国资局局长有次谈话。我问他,法国政府有雷诺公司20%的股份、燃气公司36%的股份,为什么投资这些充分竞争领域企业呢?他说,就是为国家赚钱。新加坡淡马锡也是国家企业,投资的大部分也是竞争类领域。其实,混合所有制是国企进一步融入市场经济的媒介,可以借助非公经济成分的活力获得盈利。

  第二,不要再给混合所有制戴帽子。混合所有制里的国有经济要以股权说话,不管占股多少,都只是企业平等的股东,不能在《公司法》以外强加给企业其他东西,这对其他股东是不公平的。如果硬要区分出国企控股混合所有制或民企控股混合所有制,改革就会走回头路、变味甚至失效。例如,中国建材只持有所属企业中国玻纤(600176)15%左右的股份,但按现行的有关规定,所有国企的行政规定,中国玻纤都要参照执行,有时因为公司属性问题,使得像中国玻纤这样的国际化公司失去了应有的市场地位和竞争机会。

  21世纪:作为国资委混合所有制经济试点企业,中国建材在改革方面今后将如何布局?

  宋志平:我是个坚定的市场派、改革派,20多年来一直在国企改革的最前沿摸爬滚打,一路试点改革,自己也从黑发人“试”成了白发人。1994年,我当北新建材(000786,股吧)厂长时,北新成为“百户试点”企业,对企业上市、建立现代企业制度起到了积极的推动作用。现在,中国建材被列为国资委混合所有制经济和央企董事会行使三项职权的双重试点企业,这既是国家对中国建材多年来改革实践的充分肯定,也是国家交给中国建材新的改革任务,中国建材将倾全力做好试点工作,做国企和央企改革的尖刀班和铺路石。我希望,通过这次试点,中国建材能打好彻底融入市场的这一仗,激发更大企业活力,进一步解放和发展生产力,为我国的混合所有制改革提供有益经验。

  下一步,中国建材将按照国资委部署,在建材制造、新型房屋、科技服务、新材料等业务板块选定试点实施单位,深入推进混合所有制。例如,二级公司中国建材股份的改革思路可分三个层面。

  首先,股份公司层面,优化股权结构,建设规范的混合所有制型的上市公司。具体措施包括规范公司法人治理结构,完善职业经理人制度、引入管理层激励和约束机制,规范开展员工持股,探索对混合所有制企业的有效监管,探索党组织发挥政治核心作用。同时在集团层面积极探索董事会在高级经理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权方面的改革。

  混合策略

  21世纪:目前混合所有制成为改革热点,中石化等老牌央企也纷纷试水。但很多人担心“混合”,国家资产就会被掠夺,民营企业也会被同化。您认为国企与民企成功混合的“学问”是什么?

  宋志平:大家对混合所有制存疑,是因为没有正确认识混合所有制的本质。实际上,混合所有制企业和国有企业、民营企业是三足鼎立的,不存在谁吃掉谁、谁掠夺谁、谁被谁同化的问题。混合所有制强调的是不同所有制交叉持股和相互融合,不管是国有资本还是民营资本,都以发挥最大效率为最终目的。国有民营都作为股东而存在,都在公司法下规范运作,各自的合法利益都“神圣不可侵犯”。

  国企与民企如何“混合”?首先,混合双方要有包容思想,这是成功“混合”的基础。“混合”是一场对企业包容性的考验,靠的不仅仅是条条框框的约束,而是包容的智慧。

  其次,坚持“规范运作、互利共赢、互相尊重、长期合作”的十六字方针。规范运作,混合之初就要细致地做好制度性安排,合理进行资产评估。混合所有制是一场公平的、透明的、公开的合作,一切都要开诚布公。互利共赢,坚持与人分利,合理设置股权结构,兼顾好各方利益,寻找最大公约数。互相尊重,国企不能歧视民企的管理人员,民企也不能总是挖苦国企,大家要优势互补,共同发展。长期合作,混合所有制不能认为是一种过渡状态,而是一种长期合作的制度安排。所以说,搞混合所有制有点像恋爱结婚,双方要彼此信任,彼此尊重,要坦诚相待、相濡以沫,这样才能和睦长久地走下去。

  这些年来,在中国建材的大规模混合实践中,到现在没有一家民企“反水”。这说明大家还是非常认同混合所有制的。我认为中国建材发展混合所有制的这些成功经验是可以复制推广的。

  21世纪:在与民营企业融合的过程中,遭遇过哪些困难,都是如何克服的?

  宋志平:最大的困难来自于一些观念上的压力。今天,中国建材的混合所有制实践得到社会普遍认可,但此前却一直承受着巨大压力。2008年重组南方水泥时,有媒体刊登文章《中建材是不是疯了》,认为我们大规模扩张是在搞“国进民退”。还有人质疑,中国建材掺入那么多民企股份,成了有产者的打工仔,是搞“国退民进”。当时,我们进退两难,遭遇了前所未有的舆论重拷。但是“真理往往掌握在少数人手里”,作为充分竞争领域央企,除了重组、与民企混合,我们没有其他路可走。当时我们顶住重压,坚定地带领着企业摸着石头过河,一路向前,才有了后来的快速发展。

  从企业内部来看,融合中会有一些小冲突或撞击,但也能帮助企业发现问题。国企和民企有很强的互补性,国企管理者往往需要市场化的拼搏精神,民企管理者则往往需要规范化的管理。

  另外,还有些深层次的问题亟待解决。例如,在中国建材的高管会议上,经常是身家上亿的民企老板、市场化选聘的职业经理人、传统国企干部三类人坐在一起,虽然都是企业高管,但收入却相差悬殊:民企老板有股权、职业经理人拿市场化薪水、传统国企干部拿体制内的薪水,长期看不利于企业发展。今后要通过完善职业经理人制度和加大管理层中长期激励机制等措施,逐渐加以解决。

  21世纪:中国建材与上千家民企“混合”的故事,在很多人看来不可思议。能否从战术上谈谈,中国建材如何让民营企业和企业家心悦诚服?

  宋志平:要混合必须要双赢,要变革必须端出“牛肉”来。在混合过程中,中国建材坚持“央企市营”,遵循市场规律,端出三盘“牛肉”,用公平实在的收益吸引重组企业加入,奠定了企业产权改革、发展混合所有制的制度基础和实现路径。第一盘,公平合理定价,在公允透明的基础上让创业者原始投资获得合理回报;第二盘,为民企老板保留部分股权,一般是30%;第三盘,把民企老总聘为职业经理人,让他们能在热爱的事业中继续发挥作用。

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This article is selected from Song Zhiping's book "Reform Heart Road", which describes his motivation and effect of restructuring cement in those years, and has been published by China Cement Network. Recently, there has been a call for restructuring and mergers and acquisitions in the cement industry. Reviewing this old article may have the effect of reviewing the old and learning the new, encouraging the industry to promote a new round of restructuring, and solving the persistent problems of the industry.

2024-09-16 10:19:30

In fact, I have no secret to do business, if I have to say, I would like to talk about the three basic points of my business: learning, innovation and responsibility. It is these three basic points that make me stick to the enterprise and make some achievements.

2024-05-22 13:16:41

2020年初,疫情来袭,许多企业身陷困境,很多企业家和读者对记者提出要求,希望学习宋志平带领企业走出困境的成功经验和发展密码。

2020-04-08 09:33:18

回顾2019,我们做了什么?

2020-01-13 11:40:59

回顾宋志平40年的企业生涯,其实就是一个做企业的过程

2019-12-12 13:24:38

9月10日,由世界水泥协会、上海市水泥行业协会主办,海螺集团协办,中联水泥、中国水泥网联合承办的“2019第三届世界水泥大会暨第二届全球气候变化论坛”在中国上海正式拉开帷幕。

2019-09-12 10:10:55

20年春华秋实,谁也无法想象,中国联合水泥的产能从年产130万吨,发展到今天的1.2亿吨,与世界水泥巨头产能过亿用了160年相比,不能不说是书写了中国水泥事业的一个传奇。

2019-06-28 11:09:16

中联水泥的成立与发展,每个阶段都注定与使命相伴,与责任同行。从她一开始,就承载了集团发展水泥业务的使命,承载了我们国家水泥行业结构调整的使命,而且在改革与发展的许多关键节点,中联水泥都一马当先冲在前面。

2019-06-28 10:56:26

中国联合水泥是中国建材水泥业务的摇篮,也是中国建材整体经营业绩的压舱石。中国建材的5.3亿吨水泥产能正是从中国联合水泥最初的130万吨水泥发展起来的。

2019-06-28 10:52:13

中国联合水泥是如何在二十年间取得如此成绩?中国建材集团董事长、党委书记宋志平,中国建材集团总经理曹江林,中国联合水泥董事长、党委书记崔星太和中国联合水泥总经理、党委副书记孙建成在接受中国水泥网专访时都给出了答案,现在让我们跟着他们的步伐一起回首中国联合水泥的过去,展望她的未来。

2019-06-28 09:08:39

2018年,水泥行业效益超历史水平,然而这样的局面能否持续,下一步该如何发展,供给侧结构性改革之路应该怎么走,这是我们必须认真思考的问题。

2019-03-11 16:23:27

2018中国混凝土与水泥制品行业大会会刊开辟了《四十周年》专栏,协会邀请行业多位专家对改革开放四十年来中国混凝土与水泥制品行业的发展历程进行了回顾和总结。本文整理自廉慧珍教授的《再谈中国混凝土向何处去──有进有退是正常发展的规律》。

2019-01-10 10:30:11

近日,《英才》杂志刊发了《中国建材的华丽转型》一文及专访《宋志平:从中国建材到中国材料》,回答了行业内外关注的一个问题:中国建材集团在占据中国乃至全球建材行业的制高点之后,是否还有进一步增长的空间?宋志平董事长的战略布局和中国建材集团的创新实践,对此给予了肯定的回答。

2018-08-09 11:35:41

中国建材上市后,决定做大水泥业务,但水泥到底怎么做呢?是一个工厂一个工厂地建,还是联合重组?我认为应该是联合重组。

2018-06-07 09:40:18

中国水泥行业开始正式走向世界舞台的中央,从游戏规则的旁观者,变身游戏规则的制定者。未来国际水泥行业舞台上将能够看到更多的中国身影。

2018-01-30 10:59:13

中国水泥网和您一起回顾2017行业热点,启迪2018发展新契机。

2018-01-03 14:08:20

12月22日,由首都企业家俱乐部举办主题为“首都经济圈企业家学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神、推动经济高质量发展”的“2017首都企业家论坛”在京举行,首都企业家俱乐部理事长、中国建材集团董事长宋志平发表演讲。他表示,改变企业发展方式,努力提高产品质量提升,增强企业核心竞争力将成为中国建材未来发展的重要方向。

2017-12-24 07:40:30

“近几年来,无论是学术界还是社会上,时而有人提‘国进民退’。近来,又有这样的说法传出,但实际数据表明,民企发展得很快,民营经济占国民经济的比重已经超过60%。通过混合所有制改革,国企和民企也已经是你中有我、我中有你的状态。”近日,中国建材集团有限公司董事长、党委书记宋志平接受《中国经济周刊》专访时表示,“国进民退”的说法没有依据,“国民共进”才是事实。

2017-12-23 13:26:51

宋志平当选世界水泥协会创始主席,是我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高的具体体现,是我国倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革的行业范本,是中国水泥行业正在走向世界舞台中央的直接体现,标志着水泥行业在世界级行业协会拥有了话语权,未来国际水泥行业舞台上必将会看到更多的“中国身影”。

2017-12-18 13:31:46

当地时间2017年12月11日到12日,由世界水泥协会举办的世界水泥协会成立大会在英国伦敦召开。33个国家、59个创始水泥企业参加并选举了世界水泥协会执行委员会、主任和主席,中国建材集团董事长宋志平参加会议并全票当选世界水泥协会创始主席,同时成为我国大型基础性工业领域首位当选的世界级行业协会主席。

2017-12-13 09:03:44

2007年9月26日,作为我国水泥行业大规模重组整合的先行者,南方水泥承载着重大历史使命横空出世。十年风雨征程,南方水泥抓住了国家经济快速发展和行业结构调整的良好机遇,在中国建材的战略指引下,将国家政策走向、行业发展逻辑与企业成长规律有机结合,通过探索性地开展联合重组、管理整合和结构调整,实现了企业从无到有、从小到大、从弱到强的快速发展,不仅推动了中国水泥行业走上了健康发展的新路,更缔造了世界水泥工业史上的传奇故事。

2017-09-24 10:26:09

近日,中国建材集团有限公司董事长、党委书记宋志平在接受媒体采访时,就南方水泥十年发展史等相关内容谈了自己的看法。

2017-09-24 10:19:04

继“中国神钢”、“中国神电”后,“中国神材”也终于出炉。

2017-09-16 08:59:54

2016年8月26日,两材重组一时成为行业内外,乃至国内外热议并高度关注的重大新闻。当时中国建材报对中国建材集团董事长、党委书记宋志平进行了专访,发表了题为《是巨龙就要腾飞》的报道。

2017-08-24 17:21:14

7月26日上午,“水泥行业去产能强自律增效益促进大会暨中国水泥协会七届六次理事会议”在安徽芜湖海螺国际大酒店召开。

2017-07-26 12:37:57

推进供给侧结构性改革,是党中央和国务院适应和引领经济发展新常态作出的重大创新,是我国经济结构调整、转型发展的必然要求。

2017-07-20 11:37:25

7月14日,中国建材集团召开2017年上半年工作视频电话会议。会议传达了全国国有企业改革经验交流会和中央企业、地方国资委负责人培训班精神,系统总结了中国建材集团上半年工作,表彰了第一阶段压减工作先进企业,全面安排了下半年工作。

2017-07-15 00:38:51

4月10日,中国建材集团与三一集团在北京举行了战略合作签约座谈会。中国建材集团董事长宋志平、三一集团董事长梁稳根出席座谈会并见证签约。

2017-04-12 09:17:11

2月18日,首届中国商业领袖读享盛典暨2016年度领袖读享“双十佳”颁奖晚会在北京电视台隆重举行。中国建材集团董事长宋志平等荣获年度十佳读享领袖,《创新与企业家精神》荣获年度读享十佳图书。

2017-02-23 11:30:44

中国建材集团董事长宋志平在中国建材联合会系统2017年春节团拜会上表示,中国建材集团一直专注实体经济,集团2016年的销售收入是2700亿元,创造利润81亿元,上交税收154亿元,交纳银行利息160亿元,为25万名员工提供了就业岗位,支付员工薪酬201亿元,集团的社会贡献值近600亿元。

2017-02-06 14:08:03

2017年伊始,各大水泥企业也陆续召开了年度工作会议,在回顾和总结2016年的工作成绩和经验的同时,也对2017年的工作有了一个新的部署和规划。这些企业2017年又有什么新动向?对企业的发展规划又有什么要求呢?为此,小编将各大水泥集团的年度工作会议做了一个整理。

2017-02-03 10:18:54

全年实现利润总额81亿元,营业收入2695亿元,圆满完成国资委要求的效益恢复性增长目标。两材重组稳健推进,顺利完成集团层面和部分二级公司的整合。

2017-01-21 09:24:54

1月15日,由中国企业联合会、中国企业家协会指导,《中国企业报》集团、中国企业十大新闻评选委员会、中国企业园区国际合作联盟主办的“第十四届中国企业发展论坛暨2016中国企业十大新闻揭晓仪式”在北京人民大会堂举行。中国建材集团董事长宋志平受邀作了关于实体经济要向“四化”转型的主题发言。

2017-01-18 09:04:37

中国建材集团董事长宋志平表示,2017年是充满了希望与机遇的一年,站在新的历史起点上,我们回顾已经取得的成绩、着手正在推进的改革、展望将要实现的目标,这些厚实的积累,赋予我们更加坚定的信心,给予我们迎难而上的力量。

2017-01-01 00:28:36

尽管水泥行业现在面临不少困难,但路在自己脚下,我们要把命运掌握在自己手里。中国建材集团愿与行业内的兄弟企业一道,共同推动供给侧结构性改革,加快中国水泥工业转型升级。

2016-12-22 14:02:42

12月9日,“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”在北京召开。中国建材联合会会长乔龙德出席会议并讲话。乔龙德首先对本次会议的召开给予了高度肯定。

2016-12-21 10:45:40

在2016年度最具影响力的25位企业领袖暨中国公益领袖颁奖典礼上,宋志平继2013-2015年后再度被评为最具影响力的企业领袖。

2016-12-14 13:03:59

12月9日下午,由中国建筑材料联合会、中国水泥协会、中国混凝土与水泥制品协会联合主办的“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”在北京召开,建材主管部门相关领导、地方建材主管部门领导、大企业领导纷纷出席会议。

2016-12-09 19:44:05

新疆建材行办主任、新疆建材协会会长吕志坚介绍,为什么水泥产业的去产能在新疆能闯出一条新路,总结一下,就是“三个没有”:一是没有关厂、炸窑;二是没有让职工出现队伍波动和失业;三是没有让财政增加负担。

2016-11-07 13:26:55

2016年11月4日,海螺集团公司董事长、党委书记高登榜在集团总部会见了到访的中国建材集团董事长、党委副书记宋志平一行。

2016-11-06 06:30:55

10月11日,中国建材集团与浦发银行在上海召开银企座谈会并签署战略合作协议。中国建材集团总会计师武吉伟、浦发银行副行长崔炳文代表双方签署协议,浦发银行将为中国建材集团提供350亿元人民币授信额度。

2016-10-15 09:59:13

9月23日,第十三届中国企业发展论坛“国民共进、央地共赢”(江阴)座谈会在北京京西宾馆举行。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华、中国人民解放军原总后勤部政委张文台上将、中国企业联合会、中国企业家协会副理事长于武等领导出席会议。中国建材集团董事长宋志平应邀出席并作题为“井水河水合起来就是活水”的演讲。

2016-10-03 00:22:12

中国水泥协会近日向政府部门提交了关于水泥大企业产能互换的政策建议,根据建议,到“十三五”末,全国前十大水泥集团产能集中度将超过60%,省区内70%以上市场集中至2-3家企业,省区内的地级或片区市场前2家市场集中度将超过80%。

2016-09-25 08:41:19

9月21日,由中国贸促会和日中经济协会、日本经济团体联合会、日本商工会议所共同主办的第二届“中日企业家对话会”在北京召开。中国建材集团董事长宋志平应邀参会并就供给侧结构性改革与削减过剩产能在会上作专题演讲。

2016-09-24 08:46:31

由于新增产能不断释放,水泥行业产能过剩矛盾愈加突出,企业亏损面不断加大,恶性竞争时有发生。推动兼并重组是改变目前我国水泥市场恶性竞争、无序竞争的最有效方式。

2016-09-20 13:52:14

9月8日,在两材重组工作大会暨中国建材集团有限公司揭牌成立两周之际,中国建材集团召开第一次领导干部大会。

2016-09-19 14:03:02

宋志平表示,中国水泥行业过去取得了很多成绩,但也要看到发展中仍然存在不少问题。一是产能严重过剩。现在中国水泥产能35亿吨,近两年水泥销量在24亿吨左右,产能超过需求量约30%;二是水泥产品结构严重不合理。32.5低标号水泥占市场份额的60%,这种情况不仅在发达国家不存在,在发展中国家也没有;三是市场竞争理念狭隘。

2016-09-16 09:17:09

中国建材集团有限公司董事长宋志平表示,企业整合最重要的整合之后,要有清晰的战略。不是为了简单大而大,把大家混合起来,形成一个大胖子,一头虚胖的大象。而是希望形成一条巨龙,能够腾飞。

2016-09-08 10:29:33

9月1日,国务院派驻中国建材集团有限公司新一届监事会进驻公司并听取工作汇报。

2016-09-05 09:26:10

8月27日,由中国企业联合会、中国企业家协会主办的“2016中国500强企业高峰论坛”在湖南省长沙市召开。本次会议的主题是“创新与转型:十三五的大企业发展”,中国企业联合会会长王忠禹、国务院国资委副主任王文斌、湖南省领导出席并讲话。中国建材集团董事长宋志平应邀参加论坛并作“一体两翼 创新转型”的专题演讲。

2016-09-02 09:58:14

The Net Zero Industrial Awards recognize and celebrate outstanding innovation in industrial decarbonization, focusing on people and projects that are revolutionizing energy-intensive industries and dramatically reducing greenhouse gas emissions. Cemex 's Solar clinker project is in partnership with cleantech company Synhelion, which developed the high-temperature solar thermal technology it uses