唐山的水泥企业在10月15日再次迎来新一轮停产通知,这是今年的第几轮停产多数人已记不清。
虽然停产通知频繁,但当地企业在谈及此事时却略显庆幸。“虽然今年环境污染预警、也就是错峰停产通知一张接一张,可相较于去年,企业更加适应。”唐山当地一水泥企业领导表示,“2018年错峰频率并不比今年低,但是许多预警来得过于突然,且执行力度大,时间紧,这给企业生产经营造成干扰。”
开始执行不再“一刀切”的错峰政策也是该市水泥企业今年最大的感受之一。自2018年10月《河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见》出台后,唐山市积极落实。通过对重点行业开展秋冬季差异化错峰生产绩效评价,科学制定差别化的停限产措施,严禁“一刀切”,有效减少秋冬季大气污染物排放总量。
据了解,唐山当地水泥、钢铁企业基本都制定了符合生产情况的停产政策,特别是当地提出提高企业污染物排放标准以来,对于率先实现超低排放的企业,允许其在秋冬季错峰期间少停、甚至不停。承担污泥、生活垃圾等固体废弃物处置任务的企业也可以少停或不停产。“现在企业比较关心的是既然达到了超低排放,空气预警期间是不是也可以不停产。”该市一水泥从业者说。
差异化错峰更尊重了企业的市场主体作用,但也存在不少亟需补上的漏洞。一企业负责人透露:“目前,唐山不少企业正在上马污泥或者城市生活垃圾处置项目,依据当地环保条例,项目达到一定规模的水泥企业可以在不同等级的天气预警时少停或不停产。但是不同区市执法尺度存在差异,并不能实现完全的公平,且检查机制也尚不完善。”
集中建设协同处置固体废弃物项目也会带来新的问题,唐山当地的城市生活垃圾、污泥等能否满足即将到来的众多项目。“如果出现有项目无废物处置的局面,岂不是一种资源的浪费?对于企业来说也是一种隐形负担。”上述企业负责人表示了对未来的担忧。
相较于唐山有关部门对于环保政策执行方式、方法的改变,河北个别地区环保政策的落实还有改进的空间。在河北南部地区走访调研期间,有行业人士表示,虽然当地也结合省政府文件出台了禁止”一刀切“的文件,但是在实际操作中依然存在简单、片面的弊端。
水泥生产线从停窑到重新点火生产,不仅费时费力,更是一项巨大的资金投入。另一方面,稳定工况不仅有利于提高企业生产经营能力,也是节能环保的基本要求。“水泥企业并不拒绝提高环保排放标准,也愿意为环境做出贡献,但也需要政策进行相应的配套。如此,企业才更有积极性和主动性。”业内人士感叹。