4月8日,国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。文件表示,继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
此前该文件在3月第的第一次文件细则中还指出,要加强交通运输网支撑、优化城市网络体系。综合考虑人口规模结构和流动变化趋势,构建有前瞻性的综合交通运输网络。依托国家“十纵十横”综合运输大通道,合理建设完善西部和东北地区对外交通骨干网络,发挥优化城镇布局、承接跨区域产业转移的先导作用,带动交通沿线城市产业发展和人口集聚。在城市群和都市圈构建以轨道交通、高速公路为骨架的多层次快速交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,促进公路与城市道路有效衔接,更好服务于城市间产业专业化分工协作。加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接,加快建设边境地区交通通道,提高公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率,切实改善交通条件,降低交易成本及物流成本。
目前有30多个省市纷纷进行了交通建设投资。千亿投资省份有:浙江、云南、山东、重庆、四川、上海、江苏、广东、贵州、广西。还有12省/市/自治区交通建设投资超500亿。更有湖北、河北分别提出了900亿元的目标。福建、甘肃、湖南、安徽、陕西、河南、江西、西藏、北京、新疆的投资计划则均超过500亿元。在东北地区,黑龙江:投资470亿元进行综合交通运输基础设备建设;内蒙古:公路水路交通运输固定资产投资400亿元以上;吉林:交通运输基础设施建设计划完成投资284.1亿元;辽宁:公路水路交通建设计划投资100亿元。
人口是拉动经济发展的关键,尤其是城市的经济发展。人口流动意味着,房地产需求的增长、基建设施的被完善。例如作为反面教材的东北。由于其人口大量流失,经济乏力,城市动力匮乏,水泥生产线运转率不足50%,甚至部分地区仅30%左右。而国内其他地区城市化进程还在加快,人口流向城市加快(基建、房地产)水泥需求的增长,给基建和房地产发展提供支撑。
在政策的引导下,农业转移人口城市化将会加快,城市的基础建设将会提速。城市人口流入会大量增加,城市的入住率和住房需求都会有着明显的提升。铁路公路等交通的基础建设设施的建造与开发会大量增加。水泥的需求量未来预期也会获得支撑。