5月1日起施行!河北省新建砂石项目需在集中开采区 并由省政府同意

2021-04-09 10:21:12

日前,河北省人大发布《关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定》。

日前,河北省人大发布《关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定》,该省砂石矿山开采面临全新政策局面:砂石开采需进入集中开采区,新建项目需由省级人民政府同意,鼓励整合重组。该决定自2021年5月1日起施行。  

河北省《关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定》中与砂石生产强相关的条款包括:  

除按照矿产资源规划设定的建筑石料集中开采区外,禁止新建建筑石料露天矿山项目。  

除法律规定由国务院主管部门行使审批权限的外,新建矿产开发项目应当报省人民政府同意。  

推进矿山生态修复治理。矿山企业的生态修复义务不因矿业权的灭失而免除。  

由县级以上人民政府主导,鼓励实力雄厚、技术先进的大型企业,对开采同一矿体、有多个采矿权人的密集小矿,紧邻大中型矿山的小矿和无力进行环保、安全、技术装备改造提升的矿山进行整合重组......整合重组后的矿山明确主体后,按已建矿山办理相关手续。  

......  

政策全文如下:

河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定  

(2021年3月31日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)  

为了巩固、深化矿山综合治理成效,严格矿产开发管控,保护矿山生态环境,根据相关法律、法规,结合本省实际,制定本决定。  

一、矿产开发与矿山生态环境保护应当贯彻节约资源和保护环境基本国策,践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、保护资源,统一规划、综合治理,节约集约、绿色发展的原则,促进矿产开发与生态环境保护相协调,减少对生态环境的破坏和扰动。  

二、强化矿产开发源头管控。严格矿产开发项目审批,实施矿产开发综合论证制度。新建矿产开发项目,应当由设区的市(含定州、辛集市)人民政府组织相关部门、专家和群众代表对矿产资源利用效益、公共安全、生态环境影响、水资源节约利用、水土流失防治及生态恢复成本等进行综合论证。除法律规定由国务院主管部门行使审批权限的外,新建矿产开发项目应当报省人民政府同意。  

禁止在生态保护红线范围内及自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区等各类保护地,以及饮用水水源保护区、文物保护范围内、永久基本农田、城镇开发边界内、铁路高速公路国道两侧各1000米范围内新建固体矿产开发项目,已有的应当有序退出。严格控制燕山—太行山生态涵养区、张家口—承德坝上高原生态功能区、国家公益林等重点林区、水土流失重点预防区和水土流失重点治理区固体矿产开发。  

三、发挥规划约束作用。县级以上人民政府自然资源主管部门在编制矿产资源规划时,实行矿山开发总量控制、减量化管理,防止和解决开发布局分散、生态环境损害、资源利用粗放等问题。严格矿产资源规划审批程序,规划一经批准,应当严格执行,不得擅自调整。  

四、严格依法执行国家、省矿山关闭退出规定。对安全生产和环保限期整改不达标、越界开采拒不退回的矿山,依法关闭;对属于国家和本省产业政策淘汰类、位于“四区一线”无法避让、资源枯竭和已注销采矿许可证、列入煤炭去产能关闭退出计划的矿山,限期关闭退出。  

设区的市、县(市、区)人民政府应当建立矿山退出补偿机制,按照有关规定对政策性强制关闭矿山退还有关费用,给予适当补偿。应当逐级压实责任,做好关闭取缔矿山职工安置工作,妥善处理遗留问题,保障职工合法权益。  

五、从严执行国家、地方和行业标准。严格按照国家和本省产业、环保、安全、水土保持、资源利用等标准及相关法律法规规定,督促企业依法开采、规范开采、环保开采、安全开采。对不达标的,依法限制生产、停产整治、限期整改,经限产、整治、整改仍不达标的,依法责令关闭或者退出。  

六、持续推进矿山整合重组。由县级以上人民政府主导,鼓励实力雄厚、技术先进的大型企业,对开采同一矿体、有多个采矿权人的密集小矿,紧邻大中型矿山的小矿和无力进行环保、安全、技术装备改造提升的矿山进行整合重组,提升矿山履行责任义务能力,开采方法、生产工艺和技术装备达到行业先进水平,露天矿山应达到大中型矿山标准。整合重组后的矿山明确主体后,按已建矿山办理相关手续。  

七、严格控制露天矿山开采。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。确需建设的,应当严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设规范等要求。已有露天矿山应当通过资源整合压减总体露天开采面积。办理采矿权延续手续的,应当由省自然资源部门征求省生态环境、省应急管理部门意见。鼓励、推动露天转地下开采,设区的市人民政府应当组织相关部门和专家对露天矿山转地下开采进行排查、论证,具备地下开采条件的限期转地下开采。  

除按照矿产资源规划设定的建筑石料集中开采区外,禁止新建建筑石料露天矿山项目。  

八、推进绿色矿山建设。新建、改建、扩建矿山应当按照国家绿色矿山建设规范进行规划、设计、建设和运营,生产矿山应当按照国家绿色矿山建设规范要求加快升级改造。支持推进国家绿色矿业发展示范区建设。  

九、推进矿山生态修复治理。矿山企业应当依据国家有关规定编制矿山生态环境保护与恢复治理方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案,严格履行责任义务,边开采、边治理、边恢复。矿山企业的生态修复义务不因矿业权的灭失而免除。  

县级人民政府应当追查废弃矿山的原矿业权人,依法明确其治理责任。对确认责任主体灭失的,由县级人民政府负责治理修复。  

县级以上人民政府应当加强政策引导,采取矿山土地综合修复利用、差别化土地供应、盘活矿山存量建设用地、综合利用废弃土石料等手段,吸引社会资本以市场化方式参与矿山综合治理。  

十、加强执法监管。设区的市、县(市、区)人民政府应当建立公安、自然资源、生态环境、应急管理、水行政等部门联合执法机制,严厉打击非法盗采、超层越界开采、非法转让矿业权、严重破坏生态和污染环境等违法行为,依法追究法律责任;构成犯罪的,及时移送司法机关。  

十一、严格执行生态环境损害赔偿制度。省、设区的市人民政府应当履行生态环境损害赔偿权利主体责任,指定相关部门、机构负责生态环境损害赔偿具体工作,按照国家规定对违法开采矿产资源造成的生态环境损害追究赔偿责任,促使赔偿义务人在规定期限内对受损的生态环境进行修复。生态环境损害赔偿义务人在期限内未修复的,省、设区的市人民政府可以自行或者委托他人进行修复,所需费用由赔偿义务人承担。  

十二、各级人民政府及其负有监督管理职责的部门、工作人员违反本决定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

十三、本决定自2021年5月1日起施行。

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截至3月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收87.85点,环比上涨2.46%,同比下降7.83%。全国机制砂价格指数(MSPI)报收94.26点,环比上涨1.57%,同比下降5.78%。

2023-04-10 13:08:36

2022年国内砂石价格整体弱势运行。截至12月底,全国碎石价格指数报收88.07点,同比下降9.07%。全国机制砂价格指数报收94.38点,同比下降7.49%。

2023-01-30 09:21:02

截至11月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收90.02点,环比下降0.44%,同比下降6.89%。全国机制砂价格指数(MSPI)报收95.92点,环比下降0.45%,同比下降7.11%。

2022-12-08 09:57:39

截至10月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收90.42点,环比上涨1.32%,同比下降7.56%。全国机制砂价格指数(MSPI)报收96.35点,环比上涨1.53%,同比下降7.20%。

2022-11-07 17:13:31

截至9月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收89.24点,环比下降0.79%,同比下降7.84%。全国机制砂价格指数(MSPI)报收94.9点,环比下降0.66%,同比下降8.15%。

2022-10-12 13:46:56

截至8月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收89.95点,环比下跌2.39%,同比下降7.15%;全国机制砂价格指数(MSPI)报收95.53点,环比下降0.39%,同比下降6.2%。

2022-09-06 14:06:18

2022年上半年,国内砂石价格整体弱势运行。截至6月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收93.3点,同比下跌4.97%,全国机制砂价格指数(MSPI)报收97.53点,同比下跌4.99%,一季度砂石价格弱稳运行,二季度后跌幅扩大。

2022-07-27 10:21:37

截至6月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收93.3点,环比下跌2.56%,同比下降4.97%;全国机制砂价格指数(MSPI)报收97.53点,环比下降2.92%,同比下降4.99%。

2022-07-08 14:55:47

截至4月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收95.48点,环比上升0.18%,同比下降2.40%;全国机制砂价格指数(MSPI)报收100.86点,环比上升0.82%,同比下降1.94%。

2022-05-11 10:29:06

截至3月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收95.31点,同比下跌2.33%,3月底较1月初下跌1.10%;全国机制砂价格指数(MSPI)报收100.04点,同比下跌0.54%,3月底较1月初下跌1.74%。

2022-05-07 13:53:04

截至3月底,全国碎石价格指数(CSPI)报收95.31点,环比下降0.37%,同比下降2.33%;全国机制砂价格指数(MSPI)报收100.04点,环比下降0.70%,同比下降0.54%。

2022-04-02 19:02:19

随处可见的砂石,竟然成了全球性紧缺物资。

2021-09-12 13:20:21

日前,河北省人大发布《关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定》。

2021-04-09 10:21:12

12月6日上午8时,中国铁建首条矿山工程公路隧道—井陉南白花隧道正式通车,标志着未来华北地区最大的砂石骨料生产基地“井陉01号矿山”砂石骨料外运道路全线通车运行。

2020-12-10 09:46:48

9月下旬至10月底,河北将在全省范围内开展河湖清理整治集中攻坚行动,旨在巩固前期工作成效,进一步推进河湖“四乱”问题清理整治规范化常态化。

2020-09-25 11:12:43

5月20日,一列采用35吨敞顶箱运输,共53车106个集装箱,净重3390吨的砂石骨料专列缓缓驶出商洛市商山物流园,发往西安新筑站,标志着陕西省首列砂石骨料公转铁绿色专列正式开通运行。

2020-05-22 09:25:24

近期,国务院相关部门再印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(以下简称“指导意见”),是首次针对砂石行业出台的重要政策。砂石行业进入大浪淘沙时代,对水泥企业来说,新砂石时代既是机遇,也是挑战。

2020-04-04 10:39:27

砂石行业发展过程中,供应、价格、预期有变化,是非常正常的市场现象,但是不管怎么变,企业守法是前提,没有这个前提,砂石行业实现高质量发展就是一句空话。但是,长期以来,由于一些地方和部门依法履职不到位,非法采砂等违法违规问题长期没有得到根本解决,直接导致了低价、低水平竞争等市场乱象未能根治,绿色发展面临重要障碍。

2020-03-30 09:26:49

铁路运输成本低于公路运输,“公转铁”专列开行后,丰宁县全年可向北京发送砂石骨料30万吨左右,既可以填补北京市砂石骨料需求缺口,又将促进丰宁矿山生态修复工作,带动丰宁县产业发展。

2020-03-15 15:50:01

“现在的砂石骨料行业,一半是火焰,一半是海水。机遇真正到来之时,也正是风险形成之日,要谨慎投资,切不可盲目跟进。”胡幼奕告诫说。

2020-02-06 09:59:30

2019年虽已结束,砂石产品价格飙升的景象仍然让人历历在目。

2020-01-17 09:12:05

2019年虽已结束,砂石产品价格飙升的景象仍然让人历历在目。据报道,市场需求旺盛的长三角地区价格涨幅接近 20%;河北、河南、甘肃等区域各类砂石价格涨幅均超过 10%;而近期备受关注的广东区域碎石出厂价同比涨幅接近 40%。“这也是中国近几十年来较为严重的一次短缺。”2020年,这一现象或将持续存在。

2020-01-16 11:20:03

在12月13日举行的2019年(第一届)大宗建材现货产品交易大会上,中国水泥网水泥大数据中心首席分析师郑建辉带来《砂石骨料行业:大变革刚刚启幕》的行业现状分析。他从“行业规模大、监管难度大等行业面临的现实问题”、“机制砂石崛起的三大时代背景”和“砂石骨料行业的竞争格局正发生变化”等几个方面向大家分享了他对国内砂石骨料行业市场的研究。

2019-12-18 09:16:46

近年来,随着生态文明建设的全面推进、基础设施项目投入的不断加大,砂石骨料行业战略地位日益凸显,正面临着难得的发展机遇,也正发生着脱胎换骨般的变化。

2019-11-26 09:44:19

自2018年起,砂石价格从每吨几十元涨到了最高两百元。各地砂厂出售价格不断拍出新高。

2019-11-19 09:19:29

根据中国水泥网·水泥大数据研究院数据显示,8月,全国18城碎石平均价格为77.39元/吨,较7月止跌回升,环比上涨0.36%; 17城机制砂平均价格72.12元/吨,保持相对平稳;10城天然砂平均价格为113.6元/吨,略有回落,下滑0.7%。

2019-09-09 11:03:37

放眼未来,随着天然砂石资源的枯竭和限采,机制砂石将成为建筑的主流,但是目前机制砂石骨料在国家层面政策指导性文件仍然缺乏,亟需政策支持。

2019-08-05 09:08:01

 砂石是建筑业最重要的原材料之一,广泛应用于房屋、道路工程等建设和混凝土生产,也是我国目前开采量最大的矿产资源。每年,我国砂石骨料的用量高达200亿吨,差不多占到全球一半。今年以来,国内各地频频爆出砂石价格猛涨的消息,这究竟是为什么呢?

2019-07-25 13:51:02

普通百姓身边的“砂霸”长期以来在我国各地小区、村庄及周边横行,强买强卖、拉高砂石价格等行为极为恶劣,严重影响居民装修、自建房用砂石料,极大地影响了人民群众的幸福感!

2019-07-03 17:39:54

近年来,在国家生态文明建设方针指引下,砂石骨料行业转型升级和跨越式发展,各地陆续关闭传统小型企业,淘汰落后产能,对石矿资源进行整合,重新规划,科学布局,产业结构得到了快速优化,产业集中度不断提高,砂石企业的规模化、大型化、集团化、绿色化、生态化已成趋势;资源开发水平、产业模式和经营方式持续创新,企业的生产经营范围和产品结构增加,行业产业链不断延伸,新兴产业和服务业得到快速发展。

2019-06-27 17:34:20

日前,河南省水利厅也发布《关于全省河道采砂禁采期的公告》,要求主汛期(6月15日至8月20日)禁止一切河道采砂活动。当然,为整治违法违规采砂,加上主汛期将至,为确保河道防洪安全,保证河道行洪畅通,湖北、河北、江西、广东等地也发布砂石禁采的通知。

2019-06-13 09:31:07

近日,标准砂每吨霸气提价最高地区涨价达3000元/吨以上,涨价后部分地区价格已高达7808元/吨!3月下旬开始,多地区水泥价格也开始上涨。有人调侃:现在连个试验都做不起了!

2019-04-04 08:58:07

随着我国逐步重视生态文明建设,砂石在国民经济中的重要性也逐步凸显,中国砂石骨料网发现,全国两会上涉及砂石骨料行业的提案数量在稳步上升,砂石受到全国两会这一我国最高权力机构的关注,对行业来说既是机遇也是挑战。

2019-03-05 11:47:34

京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等各地经济发展离不开大规模基础设施建设,而基础设施建设离不开砂石骨料的支撑作用。

2019-03-05 09:18:15

冬日来临,又到了污染天气频繁来袭的日子。近期,受重污染天气影响,我国多个地区砂石车被禁止上路,砂石运输遭到限制。

2019-01-07 13:05:27

近日,沈阳市公安局辽保分局、苏家屯分局联合作战,成功侦破一起非法采矿案,一举打掉了以张某某、高某某为首的非法采砂犯罪团伙,现场扣押挖掘机1辆、铲车1辆、筛砂机1部、大货车5辆,以及记账卡、票据若干。6名团伙成员被警方依法刑事拘留。

2018-10-23 11:10:00

全国各省市积极响应号召,纷纷出台绿色矿山建设方案,并明确了建设时间和方案,绿色矿山建设将成为未来一段时间内的重中之重,时间紧任务重,不符合绿色矿山标准或将退出市场!

2018-10-18 10:27:47

近段时间来各地砂石价格纷纷暴涨。湖南,河南砂石价格纷纷突破200元/吨,江西等多地出现无砂可供的现象,更有安徽,河北等地多家砂石企业停产的消息。

2018-10-14 16:13:42

第二阶段环保强化督查已于8月20日启动!本轮重点是督察矿山治理和扬尘治理,这两项和砂石行业息息相关!其中,砂石矿山生产以及砂石运输被全面督察。目前,各地掀起“散乱污”关停大潮,砂石行业必须引以为戒!

2018-09-06 09:29:02

砂石、水泥和混凝土涨价消息大家想必都不陌生。那么,全国各地砂石等建材上涨,加上近期冬季采暖停工又要开始,砂石企业该如何应对呢?

2018-08-14 09:51:48

一天一个价,涨价已是常态,一天不听到点涨价的消息好像已经不是常态。水泥涨、砂石涨、外加剂涨,混凝土原材料都在涨,混凝土也不得不涨,而且现在的价格已经不用“涨、涨、涨”,而是用“正在起飞”、“飞”来形容。

2018-07-27 09:45:53

在发展中国家,砂石骨料产业在经历了“粗放式”的发展时期后,已然进入快速发展期。由于基础设施相对落后,市场容量大,新建基础设施项目多,砂石骨料用量不断增加,国内外许多专家和业内人士对我国砂石骨料行业的未来十分看好。

2015-12-23 14:41:36