有压有扶 吉林六举措化解过剩产能

2016-11-17 10:34:38

组建以亚泰水泥、北方水泥和冀东水泥为主成立的吉林省水泥集团有限公司,通过实施重组减量实现内部产能优化,加快劣势产能退出。2016年关停熟料生产线5条,关停水泥粉磨站3座;2017年关停熟料生产线3条,关停水泥粉磨站4座;2018年关停熟料生产线2条,关停水泥粉磨站2座。推动产品标准和结构升级,发展水泥制品深加工,鼓励资源综合利用。

  为了深入贯彻党中央、国务院和吉林省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署,落实“三去一降一补”五大任务,加快产能结构调整,推动产业转型升级,前不久,吉林省已正式出台并开始实施全省关于去产能的实施意见。

 目标具体明确

  据吉林省相关负责人介绍,此次化解过剩产能的总体思路是:坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,针对吉林省高端产能总量不大、优势产能供给不足、过剩产能压减矛盾突出的实际情况,坚持去产能与优化增量、改造存量相结合,去中求变、变中求新。按照市场倒逼、企业主体、政府引导、分类施策的原则,围绕汽车、石化、农产品深加工、医药健康、装备制造等行业,实施新一轮技术改造升级工程,做大做强产业规模,推进存量产能向中高端发展。围绕钢铁、煤炭、水泥等重点行业调整产能结构,推进企业提质增效,实现产能结构升级。通过实施“增量优化一批、改造升级一批、转移消化一批、淘汰取缔一批”,优化增量产能,升级存量产能,化解过剩产能,淘汰落后产能,妥善处置“僵尸企业”。建立市场化调节产能长效机制,促进产业脱困升级,实现去产能与稳增长同步推进。

  其主要目标是:调结构、去产能以投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善为根本标准,不断加大工业投入,加强优质产能建设,培育新的增长动力,在推进提质增效和调整结构中去产能,实现产能结构优化升级。力争用3年左右时间,培育1000家以上科技型小巨人企业,到2020年,高技术产业增加值占规上工业比重达到12%以上;支柱产业增加值占全省规上工业比重达到60%以上。

  钢铁行业用5年时间压减炼铁产能136万吨、炼钢产能108万吨;煤炭行业用2~3年时间,关闭矿井132处,压减产能2733万吨;水泥行业用2~3年时间,退出熟料产能800万吨左右、水泥产能1300万吨左右。

  六举措有压有扶

  为确保上述目标的实现,吉林省将重点实施六大举措,主要包括:

  一是大力发展新兴产业,优化增量产能。组织实施九大战略性新兴产业专项行动计划、20个创新发展工程,分年度推动汽车、石化、农产品深加工、医药健康、装备制造等八大领域实现突破发展,每年培育100家以上科技型小巨人企业,全力打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地,国家新型原材料基地和重要技术创新与研发基地。

 二是实施新一轮技术改造工程,升级存量产能。滚动实施“十百千重大项目计划”“工业强基计划”“智能制造应用示范计划”“传统行业绿色改造计划”等专项行动计划。汽车产业扩大整车产能,优化整车结构;推动零部件产业加快发展,省内零部件配套率提高到60%以上。石化产业继续优化吉化公司千万吨级炼化产能结构,拉开大化工框架,补足石化产业“短板”。装备制造业加快发展轨道交通装备产业,推动农机、电气、换热器、能源装备等传统行业改造升级,由提供单一产品向提供成套设备和服务转型。在此基础上,全省还将大力培育发展60个重点产业集群,促进产业集约集聚发展,力争到2020年,重点产业集群工业产值占规上工业比重提高到65%以上。

  三是推进钢铁行业调整产能。重点是2016年拆除吉林长龙钢铁公司2座30吨电炉,关停通钢矿业公司临江市大栗子铁矿1座高炉;2017年关停通钢集团1座高炉和1座70吨电炉;2019年关停吉林鑫达钢铁公司1座高炉等。鼎力扶持通钢集团等去产能企业调整产能结构,支持发展非钢产业。

  四是引导煤炭行业压减产能。2016年关闭吉煤集团永安煤矿等12处矿井,关闭民营煤矿9万吨及以下矿井76处;2017年关闭西安煤矿二区等3处矿井,关闭民营煤矿15万吨及以下矿井29处;2018年关闭吉煤集团煤矿5处,关闭民营煤矿30万吨及以下矿井7处。支持煤炭行业压减产能企业实施安全生产、节能减排等9个项目,实施煤炭域外开发、煤炭洁净化利用等9个项目,预计可实现年销售收入61.4亿元。投资20亿元实施辽源矿业机械装备公司技改等13个机械制造、现代农牧业项目,预计可实现年销售收入37.2亿元。

  五是支持水泥行业重组减量。组建以亚泰水泥、北方水泥和冀东水泥为主成立的吉林省水泥集团有限公司,通过实施重组减量实现内部产能优化,加快劣势产能退出。2016年关停熟料生产线5条,关停水泥粉磨站3座;2017年关停熟料生产线3条,关停水泥粉磨站4座;2018年关停熟料生产线2条,关停水泥粉磨站2座。推动产品标准和结构升级,发展水泥制品深加工,鼓励资源综合利用。

  六是依法有序处置“僵尸企业”。按照相关标准,建立特困企业数据库,实行动态管理,及时掌握企业欠薪、欠税、欠息、欠费情况,采取分业施策、一企一策,积极化解突出问题,引导扶持转型发展。按照“多兼并重组、少破产清算”原则,采取市场化运作方式,支持优势企业通过兼并重组整合行业产能,盘活企业资产资源。对确因经营不善,资不抵债,未按时完成工商执照年检,持续亏损3年以上,且不符合结构调整方向的特困企业,利用市场倒逼机制,引导企业依法通过申请注销登记、破产重组和破产清算程序退出市场。

  与此同时,吉林省还出台了一系列优惠政策和保障措施,即完善优化财税政策支持,增加信贷政策支持,妥善做好职工安置,加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。

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中国水泥协会执行会长孔祥忠表示,东北三省及内蒙古绝大部分水泥企业都处于亏损状态,在这种情况下,行业已经不能通过市场的自我调节进行修复,只有政府出面才可以解决。

2019-07-30 09:08:50

6月18-20日,工业和信息化部原材料工业司副司长邢涛带队前往内蒙古及东北三省开展调研并召开座谈会。

2019-06-24 09:09:25

“水泥错峰生产不仅仅是行业的一项自律行为,更是贯彻落实好党中央国务院打好污染防治攻坚战决策部署的自觉行动,是必须不折不扣、扎扎实实抓细抓好的一项重要工作任务。”工信部原材料司巡视员吕桂新如此总结。

2019-03-19 09:08:40

2018年底,全国水泥熟料总产能17.16亿吨,同比减少5400万吨,在2017年首次由升转降基础上继续降低。全年水泥熟料产量14.22亿吨,产能利用率逐渐趋向合理。

2019-03-02 16:10:32

近些年来,东北地区水泥行业协会和企业确实绞尽脑汁,进行了多向探索和实践,比如率先提出并执行错峰生产、先试先行组建平台公司等。由于泛东北水泥行业整体状况进一步“恶化”,众多专家及协会、企业负责人均向记者表示,可将泛东北地区作为一个整体,实行水泥产业结构调整试点,依法依规化解产能过剩是最有效的措施。

2019-02-25 09:52:00

内蒙古2018年大力化解过剩产能。退出煤炭产能1110万吨,三年累计退出煤炭产能2490万吨,提前两年超额完成国家下达“十三五”目标任务(超780万吨)。打击取缔1户“地条钢”企业,淘汰2户钢铁落后产能企业,压减水泥产量1700万吨。

2019-02-20 10:27:22

为推进东北三省和内蒙古自治区等泛东北地区水泥行业全面深化改革,培育壮大新动能,激发创新驱动内生动力,“泛东北地区水泥行业深化改革高质量发展研讨会”于10月20日在辽宁省沈阳市召开。

2018-10-30 17:03:50

改革开放40年来,建材工业为我国基础建设的蓬勃发展作出了巨大贡献,行业自身也走过了非凡历程。工业生产规模不断壮大,科技水平不断提高,建材流通领域也随着市场经济的推动,逐步搭起纵横交错、四通八达的网络体系,市场环境正在逐步改善。

2018-07-18 14:55:06

2017年,建材工业认真落实党中央国务院决策部署,加快推进供给侧结构性改革,大力化解过剩产能,深入推动联合重组,精准实施错峰生产,在市场需求继续放缓的情况下,经济效益明显改善,产业结构持续优化,经济运行稳中向好。

2018-02-13 11:31:35

2017年12月25日,全国工业和信息化工作会议在京召开。在会议召开之际,中国电子报特约请工信部主要司局负责同志撰稿,详谈2017年工作情况和2018年重点工作与思路。

2017-12-27 09:40:33

工信部商发改委,对彭寿等6名代表提出的关于加快产能过剩行业供给侧结构性改革的建议进行答复。

2017-09-28 09:34:46

今年上半年,我国经济增长走势平稳,国家基础建设投资继续加大,在此大环境下,水泥行业受环保督查和错峰生产等因素影响,客观上导致了供给的减少,使供求关系得以改善,水泥库存水平大幅低于去年,行业整体呈现量价齐升的态势。

2017-09-05 09:33:44

分析人士指出,8月中下旬建材行业旺季即将来临,叠加冬季环保限产因素,预计后期水泥、玻璃价格有望再创阶段新高。

2017-08-04 09:14:06

记者了解到,在近日召开的“晋冀鲁豫四省水泥去产能工作会”上,与会企业及四省行业协会就去产能、增效益,实现区域水泥行业“稳增长、调结构、增效益”达成共识,并提出错峰生产与停窑限产对去产能至关重要,大企业、行业协会要在供给侧改革中承担责任。

2017-07-04 09:05:43

早春三月,泛东北地区水泥市场启动在即。2017年3月19日,由辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区水泥协会共同主办的泛东北地区C8+4第一次工作会议在辽宁省阜新市召开。

2017-03-21 10:51:08

国家发改委不久前与工信部等5部委联合印发了坚决遏制煤炭、钢铁产业违规新增产能的通知,并且再次明确,2017年将进一步深入推进供给侧改革和“三去一降一补”。尤其是在去产能方面,除了煤炭、钢铁产业之外,其他行业落后产能也将进入去产能名单。

2017-02-04 09:36:19

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发【2016】34号)文及《辽宁省人民政府关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》(辽政办发【2016】101号)文的精神和要求,1月6日上午,辽宁省水泥行业化解过剩产能促进兼并重组第二次推进会议在沈阳召开。

2017-01-17 14:43:22

全国发展和改革工作会议提出了2017年九方面重点工作,包括去产能在内的供给侧结构性改革是重点工作之首。2017年化解过剩产能的过程中,我国将统筹处理好去产能与稳定供应、稳价格之间的关系。在继续推动钢铁、煤炭行业去产能的同时,做好电解铝、水泥等过剩行业的去产能工作。

2017-01-10 09:51:44

组建以亚泰水泥、北方水泥和冀东水泥为主成立的吉林省水泥集团有限公司,通过实施重组减量实现内部产能优化,加快劣势产能退出。2016年关停熟料生产线5条,关停水泥粉磨站3座;2017年关停熟料生产线3条,关停水泥粉磨站4座;2018年关停熟料生产线2条,关停水泥粉磨站2座。推动产品标准和结构升级,发展水泥制品深加工,鼓励资源综合利用。

2016-11-17 10:34:38

钢铁、煤炭去产能完成全年目标已无忧,水泥行业的产能过剩情况仍然十分严重。国家统计局数据显示,我国今年上半年水泥产量达11.1亿吨,同比增长3.2%,年初以来多个月份稳定在3%以上的低速增长。

2016-11-15 08:36:43

国家发改委定于2016年11月11日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

2016-11-11 13:54:00

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

钢铁、煤炭去产能完成全年目标已无忧,水泥行业的产能过剩情况仍然十分严重。国家统计局数据显示,我国今年上半年水泥产量达11.1亿吨,同比增长3.2%,自3月以来累计水泥产量连续4个月稳定在3%以上的低速增长。

2016-09-09 09:27:08

目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策,包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中江苏省、河南省、山东省、湖北省、广东省、四川省、河北省等水泥大省在水泥方面去产能力度较大。

2016-08-24 14:08:08

前全国正在紧扣供给侧结构性改革主线,着力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”重点任务。今年初以来,钢铁、煤炭等行业供给侧结构性改革成效逐步显现。

2016-08-22 08:54:33

6月2日下午,东北三省一区水泥企业高层协调会在北京召开。工信部原材料司司长周长益到会听取意见,中国建材集团董事长宋志平做重点发言,东北三省一区行业协会与重点企业代表近30人参加会议,就东北化解产能过剩试点工作提出具体建议和想法。

2016-06-06 11:34:12

产能过剩犹如一颗“毒瘤”,成为当前中国经济最迫切需要医治的病症。今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。

2016-06-06 09:23:47

面对我国经济发展进入新常态以及发展动能的转换,建材工业一些长期积累的结构性矛盾逐步凸显,水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩,部分适应生产消费升级需要的产品缺乏,行业增速放缓效益下降。

2016-05-25 10:04:39

4月11日,国务院总理李克强在主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会时强调,加快淘汰落后产能,消化钢铁、煤炭等过剩产能。两天后,国家发改委宣布,除已建立钢铁煤炭部际联席会议制度,还研究制定了8个专项配套政策文件;同日,国土部称,制定出了12条新规助力钢铁煤炭行业过剩产能化解的政策措施。

2016-04-16 09:56:21

2015年1月15日起至3月15日止,华北六省市(晋、冀、豫、鲁、京、津)的水泥企业也加入了错峰生产的行列,进一步壮大了首年水泥错峰生产的队伍,进行平稳有序,达到了超出预期目标和效果,在这期间,错峰生产逐步从企业自律行为转变为企业生产规范行为。

2016-03-14 09:55:12

2014年5月,习近平总书记在河南考察时首次指出:中国经济发展已经进入一个“新常态”。2014年12月9日的中央经济工作会议上,“新常态”进一步上升为国家战略。

2016-02-04 08:52:50

地方“两会”密集召开,各地也纷纷晒出2015年经济成绩单。记者梳理发现,2016年地方一方面下调GDP增速目标,同时聚焦供给侧结构性改革。同时,记者梳理发现,已公布的去产能计划中,山东、山西、河北、宁夏、辽宁提出了较为具体的目标。

2016-01-22 09:14:24