为推进东北三省和内蒙古自治区等泛东北地区水泥行业全面深化改革，培育壮大新动能，激发创新驱动内生动力，“泛东北地区水泥行业深化改革高质量发展研讨会”于10月20日在辽宁省沈阳市召开。
会议由中国水泥协会、辽宁省水泥协会主办，辽宁云鼎水泥集团股份有限公司承办。会议以“解放思想培育新动能、创新发展追求高质量”为主题，深入学习习近平总书记近日在东北调研的讲话精神，围绕泛东北地区水泥冬季错峰生产政策与执行、去产能、淘汰落后和结构调整的创新动力、行业自律企业效益稳增长的创新途径等问题展开讨论。
中国建筑材料联合会、中国水泥协会会长乔龙德，工业和信息化部原材料司副巡视员吕桂新，工业和信息化部原材料司工业建材处副处长岳全化，辽宁省工信委副主任彭义，辽宁省工信委建材处处长李翔，吉林省工信厅原材料处处长申建东，黑龙江省经信委副主任科员桂展，中国水泥协会常务副会长孔祥忠，泛东北区域水泥市场协调总负责人、吉林省建材工业协会会长徐德复，泛东北去产能领导小组秘书长于本良以及泛东北地区各省水泥协会和重点企业负责人，全国八大区域水泥市场协调总负责人代表等参加会议。
乔龙德在会议中针对全国性产能置换清理工作、东北地区水泥产能过剩现象等发表意见。在产能置换清理工作方面，他表示，如果违规建设的、批小建大的、重复置换的这一批产能处理不好，对淘汰落后的其他产能非常不公平，所以清理违规建设应该摆在去产能工作的第一位。联合会定下了到2020年水泥行业去产能30%左右的目标，接下来，联合会去产能领导小组、置换产能领导小组要有具体的计划，明确对象，落实责任，向政府部门提供可靠公正的数据，以便政府部门推动去产能工作的落实。
针对东北地区水泥产能过剩现象，乔龙德表示，东北水泥行业现在存在问题是正常的，关键是怎么解决问题。东北问题的症结在于：第一，产能严重过剩，但是需求不够；第二，虽然实行了错峰生产，但是并不足以缓解东北水泥企业产能过剩的困扰；第三，外部环境不利，内部问题也没有解决好。东北产能过剩有其形成的历史原因，并非企业自身能在一两天能够解决的，需要政府、协会等部门共同协同来解决；在产能严重过程的情况下，东北水泥企业内部工作也没有做好；第四，思想观念滞后。虽然大家很辛苦很努力地做协调工作，但是思想没有真正统一，企业间相互较劲，相互埋怨，协调工作很难开展。
因此，希望此次会议能够形成共识，到会企业能够坚决履行责任。第一，将6个月的错峰时间落实到位。希望东北三省以及内蒙古的企业能够达成共识，如果遇到问题，协会、政府相关部门再帮助推动；第二，坚持去产能。执行错峰生产直到东北地区的水泥产能利用率达到合理水平，尽快制定新的去产能标准，下一步还要制定一系列政策；第三，摸清水泥企业的产能“家底”，加快清理，把违规、落后产能彻底去除。
吕桂新通报了今年前三季度水泥行业的运行情况以及当前水泥行业存在的问题。他表示，今年水泥行业总体形势为经济效益很好，但矛盾依然突出。从水泥行业运行态势来讲，前三季度稳中向好，但是到今年年底以及明年可能会好中有变；水泥总体产量略有增长，主营业务收入大幅度增长，行业利润成倍增长。这主要得益于：一、全行业不折不扣贯彻党中央决策部署，化解过剩产能不放松，坚决淘汰落后产能取得初步成效；二、近年来中央污染防治攻坚战的持续推进，环保治理的进一步加强；三、各地因地制宜，持续地开展错峰生产；四、大企业的担当和引导作用；五、行业协会的沟通和协调；六，行业媒体的宣传和报道。
但是当前水泥行业仍存在突出的问题和矛盾，主要表现在：产能严重过剩的矛盾还没有得到根本解决；新上项目的欲望还非常强烈；地区差异非常大；水泥进口出现异常等。
因此，下一步水泥行业要实现高质量发展必须坚定不移地去产能，保持战略定力不动摇；持续开展好淘汰落后产能工作；扩展产业功能，增加有效供给；支持企业兼并重组，提高产业集中度；进一步抓好错峰生产，重点抓好东北以及内蒙古地区的错峰生产等。
此外，于本良作《泛东北地区水泥经济运行分析及建议》的演讲，吉林省水泥协会会长翟怀宇作吉林省开展去产能加快脱贫转型发展试点情况汇报，孔祥忠作《泛东北地区水泥去产能的方案建议》的发言，吉林省工信厅原材料处处长申建东申建东、新疆维吾尔自治区建材行管办处长程磊、黑龙江省水泥协会秘书长史延田、北方水泥有限公司总裁张传军、天瑞水泥集团有限公司总经理丁基峰等代表针对去产能、淘汰落后、开展产能置换工作等话题进行发言和交流。
最后，与会代表就今冬明春泛东北水泥错峰生产、去产能、清理违规建设项目三大内容，达成如下一致原则意见：
一、坚持执行错峰生产。对需求大幅下降、熟料产能利用率已低于40%的泛东北地区，冬季错峰停窑有必要在往年的5个月的基础上，延长到6个月，以缓解产能严重过剩带来的企业亏损局面。各省区之间错峰生产起止时间尽可能一致;省区内的各分区域市场在保证总停窑天数不变的情况下，停窑的起止时间可以适当调整，并上报省区协会备案。
二、要全面核实违规建设项目，摸清家底，明确去产能、淘汰落后的对象。包括泛东北地区在内的全国八大区的总负责人要切实按照中国建材联合会和中国水泥协会的通知要求，尽快落实核查内容，上报核查结果，提出淘汰落后和去产能的建议。
三、要加强法规化淘汰落后产能，用市场化专项基金引导过剩产能退出，加快启动泛东北水泥去产能工作。会议认为，去产能是泛东北地区水泥行业结构调整高质量发展的根本，要支持各省区平台公司的统一经营市场协调工作，要尽早提出去产能的专项基金设立和管理方案，要将全面核实违规建设项目与淘汰落后、去产能相结合，加快去产能步伐。
