排污权有偿使用倒计时

2014-08-26 09:23:38

国务院办公厅25日发布《进一步推进排污权有偿使用和交易试点指导意见》,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。据悉,2007年启动的这项试点工作已经在天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展。

  国务院办公厅25日发布《进一步推进排污权有偿使用和交易试点指导意见》,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。据悉,2007年启动的这项试点工作已经在天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展。

  排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。指导意见在制度建设上对这一试点工作的实际操作提出更为明确的要求,并指出各地可以参照此办法展开试点。

  文件还显示,将建立排污权有偿使用,试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求,将污染物总量控制指标分解到基层,不得突破总量控制上限。合理核定排污权,试点地区应于2015年底前全面完成现有排污单位排污权的初次核定,以后原则上每5年核定一次。现有排污单位的排污权,应根据有关法律法规标准、污染物总量控制要求、产业布局和污染物排放现状等核定。新建、改建、扩建项目的排污权,应根据其环境影响评价结果核定。排污权以排污许可证形式予以确认。试点地区不得超过国家确定的污染物排放总量核定排污权,不得为不符合国家产业政策的排污单位核定排污权。排污权由地方环境保护部门按污染源管理权限核定。

  加强排污权出让收入管理。排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限收取,全额缴入地方国库,纳入地方财政预算管理。排污权出让收入统筹用于污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位,可分期缴纳,缴纳期限不得超过五年,首次缴款不得低于应缴总额的40%。试点地区财政、审计部门要加强对排污权出让收入使用情况的监督。

  此外,文件还规定,排污权交易原则上在各试点省份内进行。涉及水污染物的排污权交易仅限于在同一流域内进行。火电企业(包括其他行业自备电厂,不含热电联产机组供热部分)原则上不得与其他行业企业进行涉及大气污染物的排污权交易。环境质量未达到要求的地区不得进行增加本地区污染物总量的排污权交易。工业污染源不得与农业污染源进行排污权交易。

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国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补“短板”的规划。

2016-11-17 09:30:29

纲要共分为20篇:指导思想、主要目标和发展理念;实施创新驱动发展战略;构建发展新体制;推进农业现代化;优化现代产业体系;拓展网络经济空间;构筑现代基础设施网络;推进新型城镇化;推动区域协调发展;加快改善生态环境;构建全方位开放新格局;深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;全力实施脱贫攻坚;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加强社会主义精神文明建设;加强和创新社会治理;加强社会主义民主法治建设;统筹经济建设和国防建设;强化规划实施保障。

2016-03-18 13:46:20

发改委日前发布指导意见表示,积极贯彻落实三大国家战略,大力推进“一带一路”建设,积极推动京津冀协同发展,加快推进长江经济带建设。意见特别强调,要认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》,加快推进长三角一体化,带动长江经济带协调发展。

2015-12-31 14:03:55

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,科学有序推进河北省排污权初次核定工作,省环保厅制定了《河北省排污权核定和分配技术方案》(以下简称《核定方案》),现印发给你们,请遵照执行。

2015-09-02 09:43:17

为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

2015-08-31 09:09:58

8月23日,新华社发布京津冀协同发展领导小组办公室负责人采访内容,就京津冀多项核心内容进行了答问。这是官方首次表述京津冀发展规划定位问题,其中对京津冀发展定位、规划时间表、骨架布局等问题进行了详细解答。

2015-08-24 09:21:28

7月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议,就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。

2015-08-24 08:50:55

我国对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权,以及现有排污单位为达到污染物排放总量控制要求新增排污权,要采取市场公开出让方式。新政中对排污权使用费分次缴纳、有效期等一系列基础规定予以明确,排污权交易制度正在快速丰满着。

2015-08-03 10:35:19

9日,国务院法制办公布的《环境保护税法(征求意见稿)》(简称征求意见稿)结束征求意见。征求意见稿明确了“费改税”方案,规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。

2015-07-13 10:31:22

2014年以来,排污权有偿使用与交易制度的试点探索在一系列政策文件的推动下取得了新的进展。然而,这项政策实施中长期存在的突出问题仍未完全解决。

2015-06-10 10:16:23

近日,国家发改委及财政部、环境保护部、国土资源部、国家林业局五部门就解读《关于加快推进生态文明建设的意见》举行发布会。《意见》明确提出"推广绿色信贷,支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式"。

2015-05-12 09:28:33

截至目前完成投资145亿元,其中重点行业大气污染治理和清洁生产技术改造工程投资85亿元,燃煤锅炉节能环保提升、余热余压利用等工程投资52亿元,秸秆综合利用投资16.8亿元。城镇污水垃圾处理设施建设工程加快实施,截至目前完成投资127亿元。

2015-05-08 09:23:13

国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,这是自党的十八大报告重点提及生态文明建设内容后,中央全面专题部署生态文明建设的第一个文件,生态文明建设的政治高度进一步凸显。

2015-05-06 14:43:41

多位权威人士在不同场合预测,大气、水和土壤治污的三大战役将为中国经济带来新的增长点。从2013年起,“气十条”就已经带来了1.7万亿的投资;即将出台的“水十条”预计将在全国范围拉动2万亿的投资规模;今年年底有望出台的“土十条”则将为土壤修复治理产业吸引约10万亿的投资。密集出台的环保政策及全国铁腕治污的持久战,或将开启一场万亿环保盛宴。

2015-03-13 09:25:28

环境保护部部长陈吉宁表示,一个好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实,让企业懂得守法不是高要求,是底线,强化刑事追究力度。他还透露说,去年各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件,是过去10年总和的两倍。

2015-03-09 07:55:09

财政部副部长刘昆近日表示,2015年示范城市开始尝试将补贴政策和价格、税费等其他政策配合使用。两部委围绕示范工作量、节能减排效果、长效机制建设等因素设置了具体、明确的考核指标,考核结果与下一年度综合奖励资金分配挂钩。同时,建立示范城市退出机制,节能减排指标完不成的,取消示范资格,扣回全部奖励资金。

2015-02-08 10:51:27

近日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》,部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。《意见》指出,要以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场和政策环境,改进政府管理和服务,健全第三方治理市场,不断提升我国污染治理水平。

2015-01-29 09:45:58

近年来,主要依靠政府和“谁污染、谁治理”的原则进行环境污染治理的方式,在日益复杂的环境问题面前显得乏力。日前,国务院办公厅推行关于环境污染第三方治理意见,其中创新企业第三方治理机制令人眼前一亮。

2015-01-14 11:38:19

国家发改委有关负责人日前表示,2014年全年单位GDP能耗大体上将下降4.6%到4.7%,现在看来能够超额完成任务。

2015-01-05 10:21:23

日前在上海召开的排污权交易和总量减排工作会议上指出了下一步总量减排工作的重点,争取年底出台《排污许可证管理暂行办法》。

2014-12-19 09:52:30

企业排污今年有望“持证上岗”。环保部总量司副司长黄小赠4日表示,环保部正在抓紧出台排污许可管理办法和制定排污许可管理条例,争取今年年底把排污许可管理办法能够颁布实施。

2014-09-05 09:09:26

国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,意在发挥市场机制推进环境保护和污染物减排。就这一文件,记者25日采访了有关专家。

2014-08-27 15:16:12

国务院办公厅25日发布《进一步推进排污权有偿使用和交易试点指导意见》,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。据悉,2007年启动的这项试点工作已经在天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展。

2014-08-26 09:23:38