实行能耗“双控”是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。参加省十三届人大五次会议期间，省人大代表、广东塔牌集团股份有限公司总经理何坤皇结合梅州实际，从行业特点出发，向大会提交了《关于改进能耗“双控”政策措施的建议》。
“梅州能源消费总量基数很低。”何坤皇告诉记者，“十三五”期间，省下达梅州的能源消费总量控制目标是653万吨标煤，仅占全省的1.9%，2020年全市能源消费总量为744.79万吨标煤，仅占全省的2.1%。目前，梅州的传统产业多以资源为依托，高能耗产业占比较大。随着居民用能持续增长，梅州用能空间也不断受到压缩。去年以来，国家和省相继出台能耗“双控”政策措施，严控能耗总量和能耗强度，取得了明显成效。但在一定程度上也存在“一刀切”“急刹车”、能耗“双控”指标安排不合理等问题。
为此，何坤皇进行了走访调查，倾听企业呼声，并到梅州市发展改革局了解相关情况。何坤皇告诉记者，目前国家政策已经从原来的能耗“双控”转向碳排放总量和强度的“新双控”。在能源消费总量中，80%以上都是排放高碳的能源消费。因此，要减少碳排放，必须降低能耗。降低了能耗，也就减少了碳排放。碳排放“新双控”在本质上仍然是能耗“双控”。
如何才能改进能耗“双控”政策措施？何坤皇向省政府提出三点建议：一、尽早出台2022年能耗管控政策，早计划、早部署，方便企业有计划地生产、有计划地用能。避免重复出现“急刹车”，导致企业因紧急停产而引发工人停工、产品断供、合同纠纷等系列社会问题。二、实行差别化能耗管控政策。遵循国家“能耗双控坚持普遍性要求和差别化管理相结合”的原则，根据不同行业特点，分别制定合理的能耗标准，比如低于标准的鼓励生产，超过标准的限制生产，甚至必须停产，从而引导企业“眼睛向内”，推动技术改造，实现节能减排。总而言之，能耗管控应该重点管控单位能耗或者是能耗强度，而不是能耗总量。三、在能耗“双控”指标安排上对粤东西北地区给予倾斜支持，让梅州有充足的能耗空间上马优质新项目，加快能源结构调整和产业结构优化，促进苏区加快振兴。
