生态环境部发文!湖南8000t/d水泥熟料线被质疑?

2021-07-17 10:18:25

督察指出,湖南省生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效,但对标对表习近平生态文明思想,仍有不少差距。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第六生态环境保护督察组(以下简称督察组)对湖南省开展了第二轮生态环境保护督察。2021年5月28日,中央生态环境保护督察工作领导小组第三次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2021年7月16日向湖南省委、省政府进行反馈。反馈会由湖南省省长毛伟明主持,督察组组长徐敬业通报督察报告,湖南省委书记许达哲作表态发言。叶民副组长,督察组有关人员,湖南省委、省政府有关领导、有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。

督察认为,湖南省深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极推进生态强省战略,生态文明建设和生态环境保护取得重要进展和成效。

湖南省认真学习贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”“守护好一江碧水”等重要指示批示精神,抓牢抓实生态环境保护政治责任。相继出台长江经济带发展实施规划、重点工作实施方案、负面清单实施细则,旗帜鲜明提出实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南,把建设生态强省、美丽湖南作为重要内容。

坚决打好污染防治攻坚战,连续四年部署推动“夏季攻势”,完成3906项整治任务。2017年以来投入949亿元用于督察整改,有效解决一批重点难点问题。统筹推进湘江保护和治理,累计关停治理“散乱污”企业1563家、涉重企业1200余家,株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山五大重金属污染严重片区环境有所改善。2020年,全省空气质量优良率达到91.7%;所有地表水国控断面退出劣Ⅴ类,长江干流湖南段及湘、资、沅、澧四水干流断面水质稳定达到或优于Ⅱ类标准;森林覆盖率达到59.9%。

大力推动洞庭湖生态环境整治,拆除砂石码头251个,取缔入河排污口近1000个,退还长江岸线7.24公里,完成岸线复绿2.4万亩、港口码头复绿47.7万平方米;依法拆除47万亩矮围网围,累计清除38.6万亩欧美黑杨,2020年洞庭湖湖体总磷浓度较2015年下降46.4%。全面开展“长江禁捕 打非断链”专项行动,推动渔民上岸转产安置;修复湿地生态8.6万亩,2020年洞庭湖越冬候鸟、江豚、麋鹿稳定栖息数量均创新高。

湖南省高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改,解决了一批群众身边的生态环境问题。截至6月底,督察组交办的3321件群众举报问题已办结或阶段办结3091件,其中责令整改1862家;立案处罚419家,罚款2251.82万元;立案侦查56件,拘留48人,约谈194人,问责217人。

督察指出,湖南省生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效,但对标对表习近平生态文明思想,仍有不少差距。

一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。

一些地方和部门思想认识有偏差,对生态环保紧迫性认识不够,存在畏难情绪多、依赖思想重、新发展理念树得不牢等问题。湘西州花垣县属于“锰三角”区域,历史遗留锰渣处置不力,振兴公司锰渣库渗滤液处理工程不正常运行,民乐镇、猫儿乡、排吾乡锰矿区污水处理厂改扩建工程建设滞后,部分含锰污水排入外环境。邵阳市为引进吉电长乐光伏项目,在项目尚未取得任何行政许可情况下,主动协调调整区域用地规划,默许企业毁林占地。永州市为开发湘江源森林公园旅游资源,申请降低湘九公路涉及保护区域等级。

2021年4月,中央第六生态环境保护督察组在湖南省湘西州花垣县与电解锰企业负责人开展座谈。

存在“两高”项目上马冲动现象,一些不符合要求的项目坚持续建。湖南省在编制省“十四五”能源发展规划时,未落实《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》“全面退出石煤开发”要求,仍允许怀化发电项目采用当地石煤作为燃料,环境风险隐患较大。湘钢集团东安石灰石矿资源综合利用项目未进行能源评估就已开工建设。化解过剩产能不够有力,怀化市为引进日产8000吨熟料水泥生产线,在省内熟料产能过剩的情况下,依然接受其他省外出让熟料产能进行置换。

省级统筹谋划不够。湖南省对矿山生态修复、重金属污染治理、矿涌水治理等历史遗留问题,统筹谋划、指导帮扶不够;一些地方一味“等靠要”,工作标准不高,导致一些重点工作推进迟缓。郴州市鲁塘矿区废弃矿山占地560公顷,遗留生态环境问题长达十余年未开展整治;全省数十万吨历史遗留及每年新产生的数千吨砷碱渣未得到有效处置;一些地方矿涌水治理投资巨大,效果不佳。

部门责任落实不力。省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促,对任务完成情况只调度、不核实,发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92%,两次提供的老旧污水管网改造数据有明显出入;对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清,生活垃圾焚烧发电项目推进不力。省农业农村厅对化肥减量工作重视不够,仅2019年明确减量指标任务,工作部署推进不力。省交通运输厅港口码头污染问题整治走过场,仅靠调度统计表来掌握情况,工作不严不实。

督察还发现,湖南省部分整改工作进展缓慢,株洲市、衡阳市先后因督察整改不力被国家有关部门公开约谈。

二是推进长江大保护不够有力。

湖南省未按要求完成“十三五”老旧污水管网改造任务,生活污水收集缺口大,全省雨污合流制管网占比达38.6%,城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。2020年,全省161座县以上城市污水处理厂有38座进水COD浓度低于100mg/L。长株潭城市群是湖南省经济发展的核心增长极,但污水管网短板问题非常突出。长沙主城区一半排污管网为雨污合流制,株洲主城区雨污混接2761处,湘潭主城区近50公里污水管网存在断头、缺失问题,且有多处管网空白区。三市沿湘江建有107个排渍泵站,普遍存在混排生活污水问题。2020年以来,长沙市仅小西门、赵洲港两个泵站就向湘江抽排1127万吨雨污混流水,石碑大港排口排放5890万吨雨污混流水进入湘江二级支流圭塘河。“十三五”期间,株洲、湘潭2市老旧污水管网改造任务完成率仅分别为7.3%、9.7%。株洲市三次报送的老旧污水管网改造数据前后出入较大,存在重复统计、一数两用问题,均与实际情况存在较大差距,明显作假。

农业面源污染管控不力。洞庭湖区岳阳、常德、益阳三市化肥减量工作不严不实,敷衍了事。三市农业农村部门基本没有开展测土配方施肥工作,常德市汉寿县临时编造虚假台账应付督察组;益阳沅江市上报通过减少水稻、油菜等种植面积实现化肥减量,但现场核查发现,实际种植面积不降反增。化肥减量数据统计部门和农业农村部门各有“一本账”,且差异较大,数据虚假失真。

生活垃圾处理短板明显。全省95座垃圾填埋场有31座超设计能力填埋,占比达32.6%。娄底市燕子岩,邵阳市大祥区蔡锷乡,怀化洪江市黔城、安江等垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题突出,环境污染严重。

码头污染防治不到位。湘潭市港口码头污染防治屡治屡落空,对诸多既有问题谎报瞒报。湘潭港铁牛埠港区一期码头、易俗河港区一期码头、九华港区宁家湾码头不同程度存在污水处理设施闲置、污水收集不到位等问题,大量雨污水未经有效处理直排湘江。岳阳港岳阳林纸煤码头关闭长期不落实;株洲港建霞码头无污水处理设施,油污收集罐和生活污水收集罐沦为摆设。

2021年4月,中央第六生态环境保护督察组在湖南省湘潭市现场检查某码头废水处理设施并采水样。

三是重金属和矿山污染问题依然突出。

湖南省部分区域及工矿场地重金属污染严重,涉重尾矿库、废弃矿山多。部分历史遗留涉重废渣治理进展迟缓。

大部分在产砂石土矿存在越界开采、侵占林地、超规模开采等问题。邵阳县长阳矿区2万余吨废渣侵占土地;娄底市2020年砂石土矿开采量达4304万吨,超出“十三五”规划要求的年开采量近1倍。怀化市溆浦县5家硅砂开采企业附近山体植被大面积被破坏。张家界市210多家大理石、方解石采石制砂企业,多点无序开发,非法毁林占地时有发生。

全省各类废弃矿山达6950座,大部分未落实“谁开发、谁治理”要求,生态修复率不到45%,部分修复工程浮皮潦草。怀化市547座废弃矿山,70%未开展治理修复,大量酸性含重金属淋溶水直排。娄底市368座废弃矿山中超过三分之二未开展治理修复,其中79个矿洞排放强酸性废水。部分尾矿库环境安全隐患较为突出,湘西州49座需要开展治理或闭库尾矿库,仅完成闭库10座。邵阳市应完成治理的26座尾矿库,尚有11座未开展治理。此外,废弃矿山生态修复机制不够完善,后续恢复治理多由属地政府兜底埋单。

四是一些重点生态环保工作推进不力。

结构性污染问题依然突出,天然气消费占比远低于全国平均水平,公路货运量占比过高,产业转型升级乏力。有色金属矿产资源环境压力仍然突出。第一轮督察指出的郴州市嘉禾县机械铸造业环境污染问题仍未完成整治,“散乱污”局面没有改变。

园区环保水平较低。普遍存在园区规划环评执行不严、环境保护基础设施建设运行管理不到位、企业环境违法现象时有发生等问题。2019年以来,全省十余家产业园区因环境问题被省级及以上生态环境部门挂牌督办。衡阳市松木工业园污水处理厂存在铊超标排放现象;常德市桃源县陬市工业园内企业存在直接将第一类污染物排入污水处理厂的现象;株洲市攸县攸州工业园多家企业仍使用简易锅炉燃烧煤炭、木材,无污染治理设施;郴州市永兴县太和工业园必须办理危险废物经营许可证的11家入园企业中仅3家取得危险废物经营许可证。

一些重点改革工作落实还不够到位。湖南省落实中央环保垂改指导意见要求不够有力,省级生态环保督政体系还需完善。生物多样性保护相关基础数据有待统筹整合,观测、调查、评估等基础工作有待加强。

督察要求,湖南省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,进一步推动美丽湖南和生态强省建设。充分发挥生态环境保护对产业、能源、交通运输结构优化调整的倒逼作用;统筹推进尾矿废渣、矿涌水等生态环境治理;系统推进长江保护修复,持续开展“一湖四水”生态环境综合整治;加强农村人居环境整治,因地制宜建设污水处理设施。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,按有关规定办理。

督察强调,湖南省委、省政府应根据督察报告,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交湖南省委、省政府处理。

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How can the cement industry solve the problem and step out of the deep mud?

2024-06-26 10:19:01

沿江水泥企业价格普涨;华润水泥拟更名;湖南发布水泥企业重污染天气应急减排绩效分级名单

2023-09-25 13:51:24

目前,湖南省重污染天气绩效评级达到A级的水泥企业只有临澧冀东水泥有限公司、江华海螺水泥有限责任公司两家。

2023-09-06 10:06:17

据中国水泥网行情数据消息,本周中南地区市场行情相对平稳,局部市场水泥价格走低20-30元/吨左右。

2023-07-28 17:05:05

广西产能集中投产,两广市场压力大增。

2023-04-18 09:13:44

近日,湖北、云南、江西等地相继发布水泥行业2023年错峰生产计划,部分地区停产时间较往年有了明显的增加。

2023-02-08 09:27:30

近日,多地区再次遭遇重污染天气,并启动相应管控措施,要求停止相关施工。受此影响,水泥、钢铁、砂石、商混等行业生产、运输环节均受到不同程度限制。

2023-01-11 09:28:13

海螺水泥表示,公司制定了《“十四五”节能减排综合工作方案》,优化完善了能耗“双控”制度,能耗强度实行约束性指标管理,能源消费总量实行弹性管理,预计下半年能耗“双控”管理将会合理有序开展。

2022-11-17 09:40:19

如何体现分级管控,的确是进一步做好水泥常态化错峰生产要思考的问题。不过,在下游需求不振、销售疲软的市场行情下,一些地方要求先进企业以减免天数的形式参与错峰而非自主减排,其实是行业内的一种平衡之举。

2022-11-15 10:44:12

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2022.11.11)

2022-11-11 17:45:17

据中国水泥网行情数据消息,原材料价格上涨,企业生产成本压力较大,加之错峰停窑,本周两湖及河南地区部分市场尝试上调水泥价格30-50元/吨,个别通知涨幅较大,落实待观察。两广地区市场相对稳定,广西地区部分水泥价格小幅上调10-20元/吨。

2022-11-11 16:45:59

11月中旬,北方采暖季来临,各地水泥企业也陆续迎来冬季错峰。四季度以来,多地水泥价格超跌反弹,企业生产经营情况有望改善。

2022-11-11 09:44:05

近日,陕西省宝鸡市人民政府印发《宝鸡市2022-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

2022-10-26 09:44:47

通用水泥熟料退出产能与建设产能的置换比例不低于2:1。

2022-10-20 11:10:20

站在新起点,海螺集团将继续走好转型升级之路,全力打造世界一流企业,谱写高质量发展新篇章。

2022-10-09 10:51:19

海螺环保已建立七大市场区域,业务范围覆盖国内23个省、市、自治区,签约项目超百个,签约规模达1300+万吨/年、处置规模达 500+万吨/年。

2022-03-31 09:13:11

2022年1月1日以来,河南、河北、山东、山西等地陆续遭遇重污染天气,多地发布新年第一份“停工令”。

2022-01-05 09:12:51

12月24日,宁夏回族自治区生态环境局发布了《宁夏回族自治区空气质量改善“十四五”规划》的通知,提到了“十三五”时期水泥企业完成了超低排放,水泥行业熟料生产线全部完成低氮燃烧改造和脱硝工程建设,为了提升绿色化改造,水泥行业和双超双有企业实施强制性清洁生产审核,有序推进水泥行业超低排放改造计划,到2022年底完成22条水泥生产线超低排放改造。

2021-12-30 11:31:00

今年以来,从中央到地方频频要求全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目,严厉打击“两高”企业各类违法行为。

2021-12-20 09:20:24

经怀化市工信局确认,怀化市8000吨熟料新型干法水泥生产线项目已停止建设。

2021-12-17 09:33:14

据悉,近日,各地督查组向当地省委、省政府进行反馈督察情况,发现多地区“两高”项目盲目上马冲动仍然存在,据生态环境部发布,小编粗略统计,5省违规的“两高”项目超200个。

2021-12-17 09:32:46

10月13日,河南省工信厅、河南省生态环境厅联合印发了关于实施2021-2022年度全省水泥企业秋冬季错峰生产工作的通知。

2021-10-15 09:16:17

大批水泥企业即将进入限产状态。

2021-10-14 09:17:22

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2021-09-30 16:07:19

P.O42.5/PII52.5R散装水泥车运、船运价格上调205元/吨,如此高的单次水泥价格涨幅,堪称“史无前例”。

2021-09-20 10:07:56

据督察组介绍,截至6月底,3省(区)已约谈、问责领导干部853人。督察组要求3省(区)对存在的失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。

2021-07-19 11:12:36

督察指出,湖南省生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效,但对标对表习近平生态文明思想,仍有不少差距。

2021-07-17 10:18:25

不过水泥行业出现的景象则是另一番热火朝天的新建熟料生产线的景象。

2021-06-18 11:52:11

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2021-04-09 18:04:55

据中国水泥网行情数据消息,市场淡季,需求销量减弱,本周中南多地水泥价格走低,尤其两广市场出现普降。

2021-01-08 15:49:04

水泥错峰生产从政府政策引导、企业经济效益、环境保护责任、市场竞争秩序、行业协会作用等方面实现了多赢,是推进行业供给侧结构性改革过程中因业施策的创新成果。

2020-12-15 16:47:16

据中国水泥网水泥大数据统计,此次错峰停产涉及产能超6亿吨(数据截至2019年末)。

2020-12-01 09:52:54

日前,河南省污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于印发河南省2020年重点行业季节性生产调控工作方案的通知》。

2020-11-18 09:20:53

内蒙古、四川、重庆、湖南、山西等地已陆续发布了2020-2021年秋冬季实施错峰生产的通知。

2020-11-09 09:22:43

据中国水泥网发布的2019全国水泥熟料产能排行榜中,红狮水泥以年产能5285.5万吨位于第7。

2020-11-07 10:57:34

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2020-11-06 16:43:31

此外,近期多地召开水泥行业差异化错峰生产工作座谈会,对秋冬季节错峰生产进行部署,要求水泥熟料企业按照绿色发展、高质量发展的要求,落实错峰生产政策。

2020-10-14 09:11:51

水泥生产企业氮氧化物排放限值不高于100毫克/立方米。

2020-06-10 13:58:25

江苏、青海、宁夏、山西、陕西、河南、湖南、新疆、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东、四川、甘肃2020年水泥行业错峰生产计划。

2020-01-12 12:28:01

一串亮眼的数字记录了过去一年国内水泥行业的变化

2020-01-08 09:15:08

商混产品在房地产建设中占有很大比重,在30%-70%之间,在今年地产施工建设较好的背景下,商混需求稳中有升。

2020-01-01 09:18:13

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报(2019.10.12),更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2019-10-12 17:33:48

9月全国水泥价格强势上涨。月初全国水泥价格指数(CEMPI)为146.08,月末为150.08点,当月环比上涨3.05%……

2019-10-10 09:08:11

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报(2019.9.27),更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2019-09-27 16:10:13

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报(2019.8.02),更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2019-08-02 18:22:06

据中国水泥网行情数据中心消息,据市场反馈,近期持续晴好天气为主,需求增长,且有部分厂家窑线有停窑检修计划,局部熟料供应限量趋紧。

2019-04-08 14:29:38

据中国水泥网行情数据中心消息,本周中南市场行情大稳小动,局部松动整体维稳。湖南地区整体需求、销量下滑,库存略有上升;湖北部分工程有停工。广西市场行情平稳运行,广东市场需求较好。河南绝大多数工程停工,区域产销两淡。

2018-12-29 13:25:34

据中国水泥网行情数据中心消息,华东市场需求已处淡季,安徽沿江局部停产支撑上下游市场价格暂稳。

2018-07-02 15:13:18