辽宁:到2020年压缩水泥产能2000万吨 企业户数减少40%

2016-08-16 09:21:28

去产能是推进供给侧结构性改革五大任务之一。

  去产能是推进供给侧结构性改革五大任务之一。辽宁省政协副秘书长、民建省委专职副主委王广林在接受采访时表示,全国重化工业经过之前的迅猛发展,出现了产能过剩的现象,从繁荣期进入到调整期。在行业产能已达到峰值的条件下,不去产能,供给永远大于需求。产能不减,价格疲软,整个产业便无法实现良性发展。

  用“壮士断腕”形容去产能工作一点也不为过。尽管面临许多困难,但省委、省政府的决心不减。在省委、省政府《关于推进供给侧结构性改革促进全面振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)中,对辽宁全省去产能提出了明确的目标任务:2016年,退出粗钢产能602万吨,全面完成化解钢铁过剩产能任务。到2018年,化解煤炭过剩产能2731万吨,关闭退出煤矿83个。到2020年,完成煤炭化解过剩产能3040万吨的任务,关闭退出煤矿140家。压缩水泥产能2000万吨,企业户数减少40%。重点行业产能控制在国家指导范围内,“壳企业”等企业基本退出,国际产能合作与转移取得突破。

  任务重:仅煤炭就需化解产能3040万吨

  辽宁省是国家重要的钢铁工业基地,煤炭产量也较大,化解过剩产能的任务较为艰巨。

  从钢铁行业来看,数据显示,辽宁省目前粗钢的生产能力达到8600万吨。虽然产量较大,但全行业技术装备总体水平高,拥有世界先进水平的热轧宽带钢、宽厚板、特殊钢棒材、精密合金等生产线。

  按照国务院相关文件精神,辽宁省经过精确测算,最终确定钢铁需化解产能指标为602万吨,于今年年内全部完成。

  在辽宁省政府与各市签订的《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》中,记者了解到,钢铁行业化解过剩产能主要涉及鞍山、辽阳、朝阳3市。其中辽阳县的16家钢铁企业和朝阳的一家铸造企业退出的装备均为落后产能装备。

  与钢铁行业相比,煤炭行业化解过剩产能的任务则更为繁重。数据显示,辽宁省共有煤炭企业259家,在籍煤矿289个,目前总生产能力达到7542万吨/年;并且煤炭企业从业人员较多,企业负债情况也不乐观。

  从今年初开始,辽宁省经过广泛摸底调研,形成了全省化解煤炭行业过剩产能的方案,提出了未来5年去产能的计划。到2020年,完成煤炭化解过剩产能3040万吨的任务,关闭退出煤矿140家。

  辽宁省的煤炭行业去产能主要以省属煤炭企业为主,集中在阜新矿业(集团)有限责任公司、辽宁铁法能源有限责任公司、沈阳煤业(集团)有限责任公司等企业,在2016年这3家企业将退出产能1200万吨。目前,辽宁省政府已与国家相关部门签订了责任书,截至今年6月底已退出产能350万吨。

  措施多:采取“五个一批”稳妥推进

  关停一座高炉、关闭一个矿井并不是一件简单的事,牵扯到各方利益,尤其是人员安置、企业补偿等问题,绝不是一纸行政命令所能解决的。

  辽宁省的《实施意见》提出,要按照企业主体、政府推动、市场引导、综合施策、依法处置原则,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,通过技术改造、兼并重组、国际产能合作等方式化解过剩产能。

  王广林认为,“去产能”不能以一个个区域为单位进行,而应该是全国一盘棋。将全国看作一个大市场,在这个大“棋盘”上进行资源的重新整合,才更符合市场规律。政府相关部门要为企业重组、兼并创造条件。尤其是要迅速完善相关的政策和法律,从机制上保障和促进兼并重组。

  “控制增量、盘活存量、主动减量”是我省对化解产能提出的总体要求,在这一思路下,辽宁省将采取主动退出一批、倒逼退出一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批的办法,积极稳妥推进化解过剩产能工作。

  除了在政策上的引导与扶持,还要有相应的监管手段。《实施意见》提出,要严格禁止产能过剩行业新增产能项目,对违法违规企业进行整改监督、依法依规处罚或取缔。完善淘汰落后产能退出机制,制定实施落后产能淘汰计划,提高落后产能在环保、能耗、质量、安全、技术、土地等方面的约束标准,倒逼企业有序退出市场,支持各级法院设立绿色通道,简化流程,提高效率,加快实现市场出清。

  在化解过剩产能的同时,处置“壳企业”的问题也随之提上日程。我省本着“多兼并重组、少破产清算”原则,将采取产权转让、注销、破产、“壳壳”合并等方式,分类处置国有“壳企业”。

  考虑全:把职工安置作为重中之重

  对过剩产能的关闭与退出,涉及的最直接问题就是人员安置,这也是化解过剩产能工作的重中之重。

  辽宁省委、省政府对这一问题也是高度重视。在《实施意见》中明确,要细化措施方案,落实保障政策,实行积极的就业安置,支持通过企业内部分流、转岗就业创业、公益性岗位帮扶等多渠道分流安置职工。妥善处理职工劳动关系,强化政策指引,明确安置途径、经费来源和促进再就业措施。

  企业是安置职工主体,需要对所涉及的人员负起责任。因此,辽宁省提出,要对土地、房产、库存等有效资产变现或国有股权转让收益,优先用于安置职工,偿还拖欠职工工资和社会保险等费用。同时采取统筹调剂、国有资产监管机构资本运作、利用国有资本经营收益措施,解决职工安置费用以及离退休人员统筹外费用。 化解过剩产能的最终目的是促进企业脱困、产业升级。除了关停退出外,深入推进国有企业改革和深化国际产能合作也是重要途径。

  辽宁省对这一问题也做了通盘考虑。在《实施意见》中提出,鼓励非国有资本通过股权置换、收购等方式,参与国有企业改制重组,依法稳妥推进企业破产清算退出。鼓励和支持沈阳率先开展深化国有企业改革试点。积极引导重点装备制造企业、科研院所、设计院等单位联合组建辽宁对外国际工程承包公司,培育具有世界级水平的国际工程总承包企业,带动辽宁省产业技术、产品服务和标准走出去。

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近日,河北省工业和信息化厅回复了河北省建材工业协会《关于恳请支持全省水泥熟料企业实施夏季错峰生产的函》,鼓励支持协会通过夏季两次错峰停窑减少污染物排放、维护水泥行业持续稳定健康发展。今年夏季错峰生产分两次进行,共停窑20天。

2019-06-24 09:03:10

发改委网站日前公布,前三季度,全国水泥产量158250万吨,同比增长1%。1-8月,建材行业实现利润2868亿元,同比增长46.1%。其中,水泥制造行业实现利润963亿元,增长1.5倍。在国内水泥产能严重过剩且没有根本解决的背景下,这样繁荣的行业“盛景”究竟是错峰、联合等多措施持续加压下的不断发力,还是暴风雨来临前的狂欢?行业冬天是否会到来,届时水泥行业又将面临怎样的变革?

2018-11-10 17:31:51

2018年,水泥行业形势十分复杂,我们必须清醒地看到,当前淘汰落后产能缺乏政策支持和有效手段,去产能没有实质性进展,产能过剩矛盾依然存在,新增产能还在继续,《水泥玻璃行业产能置换实施办法》在实施过程中需要进一步明确相关规定和有效监管措施。否则,重复置换、长期关停并长期退出市场的僵尸产能置换等,事实上反而增加了有效产能,加剧产能过剩,严重损害近几年来之不易的水泥行业供给侧改革成果,制约水泥行业长期健康发展。

2018-07-26 12:09:13

2018年,水泥行业形势十分复杂,我们必须清醒地看到,当前淘汰落后产能缺乏政策支持和有效手段,去产能没有实质性进展,产能过剩矛盾依然存在,新增产能还在继续,《水泥玻璃行业产能置换实施办法》在实施过程中需要进一步明确相关规定和有效监管措施。

2018-07-25 15:39:52

《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(简称《实施办法》)在水泥行业执行过程中,出现了投资新建熟料生产线项目的倾向。据统计,今年1月份以来,部分省新公布13条熟料生产线产能置换新建项目方案,年产能近2000万吨,全年延续项目和置换项目总计熟料产能6500万吨以上,其中涉及产能置换的熟料产能在4100万吨。

2018-07-18 10:49:32

各地水泥联和公司自成立之日起就备受外界质疑是否会涉嫌垄断。近日,成立于去年8月底的辽宁云鼎水泥集团发布的一则通知进一步加深了外界疑虑。

2018-05-11 09:46:42

当前,水泥行业最根本的任务是去产能,并加强错峰生产和行业自律维护市场稳定。

2018-04-09 09:22:22

中国建材集团今后的目标,是要按照中央和国资委的要求,打造百年老店,走高质量发展道路,技术一流、效益一流、管理一流、竞争力一流,确保实现近期和中长期发展目标,实现从大到伟大、从优秀到卓越的跨越。

2018-03-14 10:12:00

经测算,如果上述去产能目标完成,可有效推动水泥行业节能减排,将实现能源节约折标煤约4411.3万吨;实现污染物减排粉尘颗粒物约9.6万吨、二氧化硫约4.8万吨、氮氧化物约35.8万吨。

2017-12-29 09:13:09

10月份接近尾声,随着冬天取暖季的来临,错峰限产令提上日程,水泥市场逐渐由旺季步入淡季,然而其价格热度似乎不减,河南部分水泥企业10月19日通知上调42.5级散装水泥价格30元/吨,离上次价格下调仅一周时间。

2017-10-26 09:14:08

工信部商发改委,对彭寿等6名代表提出的关于加快产能过剩行业供给侧结构性改革的建议进行答复。

2017-09-28 09:34:46

9月13日,水泥股票集体发力,截至收盘,四川双马涨停,已经连续两天涨停,冀东水泥大涨4.66%,四川金顶、华新水泥、中材国际、祁连山和海螺水泥涨幅在3%以上。

2017-09-14 09:59:34

分析人士指出,8月中下旬建材行业旺季即将来临,叠加冬季环保限产因素,预计后期水泥、玻璃价格有望再创阶段新高。

2017-08-04 09:14:06

3月28日上午,辽宁省水泥协会会长、亚泰集团副总裁王友春,中国水泥协会执行副会长、冀东水泥股份有限公司副董事长姜长禄,亚泰集团(辽宁)建材有限公司总经理陈亚春,冀东水泥股份有限公司总经理助理王向东一行4人到访山水集团。山水集团副董事长宓敬田、副总经理冯存伟热情接待了来访领导一行。

2017-03-30 10:55:08

早春三月,泛东北地区水泥市场启动在即。2017年3月19日,由辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区水泥协会共同主办的泛东北地区C8+4第一次工作会议在辽宁省阜新市召开。

2017-03-21 10:51:08

当前,摆在辽宁水泥行业眼前的是固定投资增速明显回落、水泥需求下降、价格下滑明显等问题,急需寻找解决之道,改变当前颓靡之势。为此,马世义基于供给侧改革的需要提出了四点设想。

2017-03-17 10:11:42

今年将继续加大供给侧结构性改革力度,2017年央企要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨,且有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等五大产能过剩行业开展去产能工作。此外,2017年还将完成300户“僵尸企业”处置任务,完成500户特困企业专项治理。

2017-02-06 10:09:53

全国发展和改革工作会议提出了2017年九方面重点工作,包括去产能在内的供给侧结构性改革是重点工作之首。2017年化解过剩产能的过程中,我国将统筹处理好去产能与稳定供应、稳价格之间的关系。在继续推动钢铁、煤炭行业去产能的同时,做好电解铝、水泥等过剩行业的去产能工作。

2017-01-10 09:51:44

近日,“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”在北京举行。此次会议旨在认真贯彻国办发〔2016〕34号文件关于“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥,重点生产42.5及以上等级产品”的精神,推进水泥行业和相关企业主动作为,积极化解水泥产能严重过剩问题。

2016-12-29 10:16:37

传统行业如何“去产能”,一直是供给侧结构性改革的重点和难点。我国是全球水泥产销第一大国,年产能高达35亿吨,而其中30%的产能,面临着过剩的局面。水泥行业去产能,究竟难在哪里呢?

2016-12-19 14:52:33

”山东山水水泥集团(以下简称“山水集团”)新任掌门人、副董事长宓敬田说道,2017年全国水泥市场格局将发生巨大的改变。

2016-12-17 08:34:44

在行业自律和下游需求回升的推动下,水泥价格存在进一步上涨空间。然而,形势依然严峻,2016年如果去产能做不好,可能就会全行业亏损。

2016-09-13 09:16:49

去产能是推进供给侧结构性改革五大任务之一。

2016-08-16 09:21:28

在宋志平看来,中国建材之所以发展到如今的规模,最重要的战略前提,就是看清了“整合”这个基础原材料行业生长方式的世界潮流。具体到中国经济的特殊现状,长时间以来,宋志平推动两条改革主线齐头并进,“一个是靠联合重组,把资源整合起来;第二个就是靠混合所有制,将资本整合起来”。

2016-08-11 11:05:43

产能过剩犹如一颗“毒瘤”,成为当前中国经济最迫切需要医治的病症。今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。

2016-06-06 09:23:47

权威人士指出,中央提出,推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,往远处看,也是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”,是一场输不起的战争。作为供给侧改革的重中之重,去产能率先从煤炭、钢铁两个行业入手早已成为中央和地方的共识。去产能长痛不如短痛。

2016-05-10 09:09:10

3月24日,2016中国水泥网理事会年会在杭州金马国际酒店召开。中国水泥网董事长邵俊、中国建材工业经济研究会会长刘长发、广东塔牌集团股份有限公司总经理何坤皇、南方水泥有限公司副总裁朱立胜以及来自新疆天业水泥、四川星船城、福建南方路机、郑州瑞泰等水泥和装备制造企业代表50余人共同出席了会议。

2016-03-25 00:22:09

2015年1月15日起至3月15日止,华北六省市(晋、冀、豫、鲁、京、津)的水泥企业也加入了错峰生产的行列,进一步壮大了首年水泥错峰生产的队伍,进行平稳有序,达到了超出预期目标和效果,在这期间,错峰生产逐步从企业自律行为转变为企业生产规范行为。

2016-03-14 09:55:12

2月18日,工信部副部长冯飞接受记者采访,指出四措施推进水泥行业去产能。冯飞指出,“十三五”期间,水泥行业去产能的任务仍然非常艰巨。

2016-02-22 14:51:34

地方“两会”密集召开,各地也纷纷晒出2015年经济成绩单。记者梳理发现,2016年地方一方面下调GDP增速目标,同时聚焦供给侧结构性改革。同时,记者梳理发现,已公布的去产能计划中,山东、山西、河北、宁夏、辽宁提出了较为具体的目标。

2016-01-22 09:14:24

煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑,面对着步履蹒跚的系统,国家以及地方都出台了一系列政策去产能。

2016-01-20 14:07:25