此次巴黎气候变化大会的另一个热点话题就是“碳排放交易”,11月30日,习近平在巴黎气候大会上讲话时,再次表示将建立全国碳排放交易市场。德国总理默克尔在气候变化巴黎大会领导人活动上也呼吁为碳排放定价。对此,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在做客中国经济网《经济热点面对面》节目时表示,碳排放定价有三种定价机制,一种是由市场来定价,也就是由市场关系来决定碳交易的价格;第二种是政府来定价,过去在计划经济时代,很多价格都是政府制定的;第三种就是由政府和市场共同来定价。
李佐军认为,比较好的一种定价方式是主要由市场来定价,但在碳交易市场形成前期,市场定价可能还不能有效发挥作用,这时候就需要政府适当的参与定价。政府在碳交易市场建立和形成过程中,有它非常独特的作用,如果政府把碳排放总量放的比较多,自然它的稀缺性就降低,碳交易的价格有可能下降;如果政府把碳排放交易总量控制的比较严,那碳交易价格就会上升。“所以政府在碳交易价格中,还是可以发挥很重要的作用。有一种情况可能性比较大,就是在碳交易市场形成的过程中,政府和市场共同在起作用。”李佐军说。