征碳税对中国GDP损失不超0.8% 全国将建碳市场

2015-06-12 10:25:39

国际低碳经济研究所11日发布的《中国低碳经济发展报告(2015)》称,短期来看,征收不同税率的碳税和能源税会引起生产成本上升,进而带来GDP的下降,但这两种税收政策对GDP的损失不会超过0.8%,属于可承受的水平。

  国际低碳经济研究所11日发布的《中国低碳经济发展报告(2015)》称,短期来看,征收不同税率的碳税和能源税会引起生产成本上升,进而带来GDP的下降,但这两种税收政策对GDP的损失不会超过0.8%,属于可承受的水平。该研究所由对外经济贸易大学和日本名古屋大学共同创办。

  报告中,中科院科技政策与管理科学研究所副研究员刘宇等专家近期利用CGE模型,模拟测算碳税和环境税的效果和对经济增长的影响。在对环保部出台的《火电厂大气污染物排放标准GB13223-2011》新标准对中国宏观经济和排放的影响的模拟结果显示,新标准对宏观经济的影响较大,致使GDP增速下降1.25%,火电行业产出下降3.99%。但新标准能够降低高耗能行业产出,有利于节能减排。

  中科院科技政策与管理科学研究所副研究员邹乐乐和名古屋大学教授薛进军利用CGE模型对能源税和碳税的功能进行了仿真。结果认为,从长远来看,能源税和碳税都能降低部门的能源消耗和相应的二氧化碳排放,为中国经济发展提供潜在能量。

  报告副主编、国家发改委能源所副所长戴彦德等专家通过对中国能源发展路线图进行各种情景分析认为,无论从国际能源发展的大环境,还是国内的经济、能源发展形势来看,中国均处在能源转型的最佳时期。

  戴彦德等专家认为,中国将有可能在2020年左右达到煤炭峰值,2025到2030年期间实现碳排放峰值,2035年前后实现能源峰值。研究发现,调整能源结构和能源强度在实现峰值目标方面是最为有效的政策手段,将峰值时间提早,会对GDP和就业有较大影响。

  中科院科技政策所所长王毅等专家利用情景分析方法对未来可能的若干类政策进行了模拟。他们认为,中国的主要峰值可以分阶段达到:在未来5-10年内,主要能源、污染密集型产业达到峰值,实现产业结构将发生变化、结构节能贡献率增加;未来10-20年内,主要资源消耗和污染物排放实现峰值;2030年前后,达到碳排放峰值。上述专家同时表示,“中国实现碳排放峰值取决于综合成本,对我国来说,独特的能源禀赋和产业经济结构,提早达到峰值必须付出较大的代价,因而面临困难的选择。”

  报告还预测,2016年起中国将建立全国统一碳市场,这将成为全球最大的碳排放权交易市场。上述专家建议,政府在制定减排政策应充分考虑到空间特性,应着力于缩小区域发展差距和优化产业布局,实现减排的成本最小化和区域碳排放的平衡。

  报告称,二氧化碳已被一些国家列为“大气污染物”。但在中国,除了政策规定强制执行和各种合法与非法的费用、罚款以外,因为没有从法律上界定二氧化碳的属性,现在还无法像征收环境污染税那样征收碳税,而是以资源使用税等方式间接征收以控制碳排放。上述专家们建议,要制定和实施碳税或环境税,必须首先提供法律依据,界定二氧化碳是污染物。

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中国碳市场启动后,将成为全球最大的国家级碳市场。由此,根据ICAP(国际碳行动合作组织)的统计,到2017年底,全球将有19个碳交易体系运行,这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体排放,其所在经济体贡献着全球近一半的GDP,并占全球超过15%的碳排放量。

2017-02-16 10:24:35

中国水泥网于9月22-23日成功举办了“2016中国水泥节能环保技术交流大会”,国家发改委气候司国内处副处长王庶在会上就我国统一碳排放交易市场最新政策进行了解读。

2016-10-15 09:59:41

记者从9月24日至25日召开的2016中国碳交易市场发展论坛上了解到,经过前期摸家底和能力建设,碳排放配额分配工作有望在10月启动,并在明年上半年完成。在2020年之前的初期运行阶段结束之后,将会降低门槛扩容,并征收碳税,目前相关部门正在研究启动碳税的前期准备工作。

2016-09-26 09:20:44

《巴黎协定》签发以后,我国公布了2020年和2030年的减排阶段性目标,目前来说,我国关于碳减排的市场经济政策体系和系统完备的制度还未建立起来,因此减排任务颇具挑战,而完成这一挑战有一个不可或缺的支持因素就是碳交易市场的建立,所以,关于碳交易市场的相关消息一直都是大众关注的热点。

2016-08-26 09:40:05

不可避免的水泥生产碳排放和政府在气候问题上的行为正一起令加拿大水泥行业面临生存危机,碳价格定价高于100美元/吨将使得水泥生产商面临生存威胁。此外,一些省份的建筑标准现在允许多达六层的建筑使用木结构这也刺激了混凝土替代材料的复兴。

2016-03-08 11:36:25

9月8日,《2015中国碳价调查》发布。调查认为,我国碳排放峰值将出现在2030年,未来十年是减碳关键期。在发布会上,国家发展改革委有关负责人表示,“通过已有的7个碳排放权交易试点,中国正在碳交易领域迅速积累经验,并将尽全力于2017年建成全国性碳交易体系”。业内人士认为,全国碳交易市场若开启,规模将高达千亿元。

2015-09-09 10:19:51

国务院法制办日前发布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,其中规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。省级政府可以在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额,并报国务院备案。

2015-06-14 09:00:26

国际低碳经济研究所11日发布的《中国低碳经济发展报告(2015)》称,短期来看,征收不同税率的碳税和能源税会引起生产成本上升,进而带来GDP的下降,但这两种税收政策对GDP的损失不会超过0.8%,属于可承受的水平。

2015-06-12 10:25:39

中国碳市场的建设速度超乎了绝大多数人的预料。2012年以前,三家交易平台处于摇旗呐喊、唤醒市场阶段;2013年-2015年,七家交易平台蓄积自身实力;2016年以后,七家交易平台中,弱者将被“消灭”。

2015-06-10 10:12:12

过去,中国经济增长方式比较粗放,高投入、高消耗、高污染的“三高”特征引发资源过度消耗、生态环境恶化、资源配置效率低下等诸多问题。因此,转变经济发展方式,培育新的国家竞争优势,必须积极发展低耗能、低污染、低排放“三低”特征的低碳经济。

2015-04-22 15:56:26

按照总量计算,目前中国的碳排放总量已经超过欧盟和美国的总和,中国的碳排放占全球总排放的28%,而美国和欧洲分别为14%和10%。因此,如何通过市场机制减少碳排放,是政府应对气候变化的重要方面。

2014-10-13 09:24:42