中国制造2025战略系列配套政策有望年内出台

2015-05-20 14:12:01

中国首个制造业强国的行动纲领终于发布了!按照这份行动规划,未来中国将力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把中国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。目前仅仅是一个开始。从21世纪经济报道记者获得的信息来看,围绕《中国制造2025》的一系列专项规划、行动计划、实施方案和评估方案等未来还将陆续出台。

  中国首个制造业强国的行动纲领终于发布了!按照这份行动规划,未来中国将力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把中国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。目前仅仅是一个开始。

  从记者获得的信息来看,围绕《中国制造2025》的一系列专项规划、行动计划、实施方案和评估方案等未来还将陆续出台。

 核心摘要

  对此,工信部规划司司长肖华对记者介绍,初步考虑“十三五”期间,将编制智能制造的专项规划,具体的内容还在研究当中。

  5月19日,国务院印发《中国制造2025》(以下简称《2025》),这是中国实施制造强国第一个十年的行动纲领。

  对这一行动纲领编制的意义,工信部部长苗圩曾公开介绍称,这是我国第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国的宏伟蓝图。

  《2025》提出,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,我国制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

  “这意味着,到2025年,我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平,基本实现工业化,进入世界制造业强国第二方阵。”苗圩分析。

  工信部规划司副司长李北光对21世纪经济报道介绍, 《2025》的落实将采用“1+X”的形式来推进,其中“1”就是《2025》,“X”是与《2025》配套的多个政策文件,具体将包括一系列的专项规划、行动计划、实施方案和评估方案等。“X”系列配套政策有望在年内出台。

  编制智能制造“十三五”专项规划

  贯穿《2025》的一个核心主线即“智能制造”。

  所谓智能制造主要是指基于物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节,具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统和模式的总称。

  《2025》以智能制造为主线,提出了九大战略任务和重点,包括提高国家制造业创新能力,推进信息化与工业化深度融合,强化工业基础能力,加强质量品牌建设,全面推行绿色制造,大力推动重点领域突破发展等。

  其中,第二项关键任务尤为引人关注。《2025》要求,加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向。

  国家提出,要研究制定智能制造发展战略。编制智能制造发展规划,明确发展目标、重点任务和重大布局。

  对此,工信部规划司司长肖华对21世纪经济报道记者介绍,初步考虑,工信部将编制智能制造的“十三五”规划,具体的内容还在研究当中。

  同时,《2025》还提出要制定互联网与制造业融合发展的路线图,明确发展方向、目标和路径。发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式,推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系。

  对此,工信部的一位官员对21世纪经济报道介绍,互联网与制造业融合发展的路线图,应是发改委牵头编制的“互联网+”行动计划的一个组成部分,不是一个单独的规划。

  2017年全面推广智能制造

  《2025》明确提出,要实施五大工程,具体包括制造业创新建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程。其中,最核心的是实施智能制造工程。

  对此,《2025》介绍,国家将在基础条件好、需求迫切的重点地区、行业和企业中,分类实施流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广。建立智能制造标准体系和信息安全保障系统,搭建智能制造网络系统平台。

  工信部装备工业司重大技术装备处副处长叶猛对21世纪经济报道记者介绍,目前工信部已经制定了智能制造试点示范三年专项行动计划,即《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》(以下简称《方案》)。

  根据《方案》,试点示范项目的目标主要包括五项:实现运营成本降低20%,产品研制周期缩短20%,生产效率提高20%,产品不良品率降低10%,能源利用率提高4%。

  “地方对智能制造试点示范项目的申报热情很高,我们要求每个省不要超过6个,但根据初步统计,地方已经申报了三四百个示范项目。”叶猛介绍。

  根据工信部的部署,2015年将根据地方申报试点项目的情况,6月底之前遴选确定30个以上智能制造示范项目。在2016年继续扩大试点,边示范边总结边推广,2017年准备全面推广。

  叶猛进一步指出,“目前对智能制造试点示范项目还没有专门的配套支持政策,我们也在争取财政和科技部门的支持” ,“智能制造试点更多的是发挥企业自身的作用,通过自己的努力发挥行业领跑者的引领作用”。

  有人担心,智能制造的推广可能会减少就业。对此,工信部装备工业司副司长李东在接受媒体采访时公开表示,实施智能制造后,就单个企业而言,确实会引起工人数量的大幅减少,尤其是危险、环境恶劣的工作岗位。

  李东指出,智能制造也将对劳动力素质的要求大大提高,对智能制造系统的维护人员、巡视人员、管理人员,以及具有智能制造知识和技能的工人的需求大幅度增加。

  李东分析,从整个制造业看,实施智能制造后,它带来的是劳动力的结构性改变。劳动力由加工制造向生产性服务业转移,沿产业链向生产性服务业延伸的劳动力需求会大大增加。

  成立国家制造强国建设领导小组

  《2025》提出,制造强国战略的实施,必须要深化改革。

  国家提出,要充分利用现有渠道,加强财政资金对制造业的支持,重点投向智能制造、“四基”发展、高端装备等制造业转型升级的关键领域,为制造业发展创造良好政策环境。

  在此前的5月13日,工信部副部长刘利华在出席工信部中期财政规划管理动员暨培训会时表示,要做好“中国制造2025”及各专项规划与中期财政规划的衔接。

  同时,《2025》提出,要成立国家制造强国建设领导小组,由国务院领导同志担任组长,成员由国务院相关部门和单位负责同志担任。

  领导小组主要职责是:统筹协调制造强国建设全局性工作,审议重大规划、重大政策、重大工程专项、重大问题和重要工作安排,加强战略谋划,指导部门、地方开展工作。领导小组办公室设在工业和信息化部,承担领导小组日常工作。

  同时,国家将设立制造强国建设战略咨询委员会,研究制造业发展的前瞻性、战略性重大问题,对制造业重大决策提供咨询评估。

  工信部一位官员对21世纪经济报道介绍,制造强国建设领导小组和制造强国建设战略咨询委员会的构成暂时不方便对媒体披露,这一组织安排要由国务院统一对外宣布。

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2015-09-30 15:34:12

9月14日,环保部副部长吴晓青在“第十一届环境与发展论坛”上表示,适应经济新常态,推动绿色化发展,将着力进一步开放环保市场,畅通投融资渠道,大力培育环保产业。

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2015-07-27 10:15:02

7月14日,从工信部获悉,工信部部长苗圩日前撰文指出,必须充分认识和准确把握全球制造业发展出现的新变化新趋势,科学分析我国制造业阶段的关键特征,通过实施《中国制造2025》,加快我国制造强国建设进程。

2015-07-14 10:13:54

随着“互联网+”概念的提出和《中国制造2025》的发布,“互联网+”制造、智能制造、工业互联网等概念成为当前最热的“风口”。这些概念之间有何关联,工业互联网发展的技术要素有哪些,我国工业互联网发展的难点何在,推动工业互联网发展又可采取怎样的路径,本文试图对上述问题逐一探讨并试图解答。

2015-06-19 16:34:54

新常态下,经济增长下行,水泥产能过剩加剧,产品需求萎缩,市场价格低迷,企业效益大幅下滑。如何应对市场变化趋势,及时调整企业发展战略,修正市场经营策略,以稳定企业经济效益为目的,以有利行业转型升级为己任,是需求我们企业家去理性的思考,并付诸实际行动的。企业家的理性在于对不确定的环境中表现出对市场变化趋势的正确解读。理性的企业家会从全局制胜的企业发展战略层面思考,很好地运用机会成本,创造预期收益。

2015-05-28 09:25:18

记者获悉,工信部将和相关部门通力合作,加快制定完善一系列配套政策措施,支持装备”走出去“。王黎明指出,我们的产品、装备甚至成套设备”走出去“,都应该是阶段性目标。更深层的目标和发展方向,应该是带动技术、标准和服务”走出去“。实现产品、技术、服务、标准和投资的一体化。

2015-05-26 10:00:18

中国首个制造业强国的行动纲领终于发布了!按照这份行动规划,未来中国将力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把中国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。目前仅仅是一个开始。从21世纪经济报道记者获得的信息来看,围绕《中国制造2025》的一系列专项规划、行动计划、实施方案和评估方案等未来还将陆续出台。

2015-05-20 14:12:01

国务院日前批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》。“意见明确了今年国企改革的重点工作,回应了社会各界对国企改革的期盼,值得期待。这意味着国企改革一系列文件出台时点正在临近,年底前意见中列明的文件将陆续出台。”国企改革专家周放生接受记者采访时表示,相关重要文件的出台将加快产业转型升级,对并购重组起到明显推动作用。

2015-05-19 09:48:46

有评论文章认为,有10大行业将会成为未来中国产业投资、政策扶持的重点领域,这一观点值得关注。

2015-05-14 09:42:40

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2015-04-13 10:59:00

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2015-03-26 09:32:02

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2015-03-11 09:37:13