10月29日晚间,第十八届五中全会发布的公报表明,全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
对此,博时基金宏观策略部总经理魏凤春博士表示,从十八大尤其是十八届三中全会以来,创新、科技创新的重要性得到了大幅提升。“十二五”规划的制定,其核心思想是中国需要转为靠内需驱动经济增长。而“十三五”是直接将关注的重点从需求从何处来转为效率从何处来,是更加彻底的转向供给的管理。
此外,五中全会提出,坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
魏凤春认为,“十三五”规划将推动“中国制造”加速走向“中国智造”。而资本市场对此五年规划的关注将至少从10月份持续到第二年的“两会”左右。
智能制造成“重头戏”
五中全会强调,将加快建设制造强国。全会指出,构建产业新体系,加快建设制造强国,实施《中国制造2025》,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。
此外,会议还指出,推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
9月29日,国家制造强国建设战略咨询委员会发布《重点领域技术路线图(2015版)》,包括10大重点领域,23个重点方向,并分别形成了从2015年到2025年的详细技术路线图。
对此,魏凤春称,“形成经济增长新动力,塑造国际竞争新优势,重点在制造业,难点在制造业,出路也在制造业”。《中国制造2025》的主线是新一代信息技术与制造技术融合,而两化融合的主攻方向就是智能制造--发展智能装备智能产品,推进生产过程智能化,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
海通证券分析师荀玉根也表示,相比“十二五”,“调结构”、“促创新”被放到了更为靠前的位置,对应的是向服务业经济转型、工业升级、新经济的重要方向。在制造强国战略层层推进下,其预计“十三五”规划中,工业升级路径大概率将按照《中国制造2025》为纲领展开。
荀玉根认为,“从目前推行的政策支持看,新能源汽车和智能网联汽车,智能制造领域的高档数控机床、机器人,当正处政策催化窗口期,其他方向尚需等待政策催化。”
南方基金首席策略分析师杨德龙则称,“高端装备是中国未来的发展方向,因为制造是我们的优势,但现在低端制造已产能过剩,需要提升制造业的附加值。‘工业4.0’、‘中国制造2025’就是未来的方向,也是我们提高制造业水平的长远规划,比如智能机器有可能会成为经济的一个支柱产业。”
“互联网+”成新经济领航者
此外,五中全会强调,拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。
魏凤春博士称,“互联网+”作为国内经济转型在技术层的总纲领,如工业化信息化两化融合、农业信息化都可以讲是广义“互联网+”的子议题,在服务业,“互联网+”还有同样广大的空间。
荀玉根表示,目前,工信部信息通信行业“十三五”规划编制已全面启动,聚焦信息基础设施建设的互联网十三五规划预计将在年底前成稿。
实际上,今年以来,信息经济相关领域的相关政策已开始不断发力。7月4日,国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出到2025年,“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。
根据阿里研究院披露的《中国信息经济发展趋势与策略选择》(总报告),信息经济新动力将由三个方面构成,即新基础设施(云+网+端)、新生产要素(信息(数据))、新分工网络(实时网络协同)。
阿里巴巴集团的课题研究规划还表明,“十三五”信息经济发展将包括四大目标:即基础设施的发展目标,电子商务发展目标、传统产业改造目标,以及制度创新的发展目标。
其中,未来信息经济推进第一阶段的核心在于“增量崛起”,将重点集中三个方向:一是建设信息经济基础设施:宽带、云计算、大数据、物流网络。二是着力发展新兴信息经济:如网络零售及电子商务流通体系、信息消费、电子商务服务业、互联网金融等。三是推动信息经济制度创新。
荀玉根预计,在信息经济建设过程中,基础设施有望先行,对应宽带、云计算、大数据、物联网、智能物流、可穿戴设备、传感器等将率先受益;而随着新兴信息经济的加速发展,电子商务、跨境电商、互联网+(与传统行业的渗透融合,如能源互联网、互联网汽车等)有望持续受益。