“错峰生产政策出台以来,对取暖期污染叠加排放、调节供需平衡起到了积极的缓解作用,同时对稳定当地就业和税收作出了巨大贡献。刘丽芬代表提出的建议主要是针对错峰生产执行不统一、不严格等问题,可操作性强。”黑龙江水泥协会秘书长史延田向《中国建材报》记者表示,“我认为这些建议特别好,应该积极推进,也希望相关部门能早日出台错峰生产实施细则。”
据了解,近年来黑龙江省水泥企业错峰生产政策一直执行的非常好。2020年年底,工业和信息化部、生态环境部联合下文,要求进一步做好水泥常态化错峰生产。随后不久,黑龙江省工业和信息化厅、生态环境厅也印发了《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》,并根据行业情况,对全年协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等不同类型生产线的错峰生产时间、政府环保监督检查的力度等方面进行了更为细致的规范。
“一直以来,我省政府部门对错峰生产政策的制定、执行及监管都保持高度负责的态度。今年年初出台的常态化错峰生产政策在发布之前充分征求了水泥协会及相关企业的意见,尽量体现了公平、可操作性强的特点,为我省水泥企业健康发展创造了良好的营商环境。”史延田说,“实际效果也非常好,目前我省政府部门和企业均在严格执行该文件的规定。”
在推进水泥错峰生产方面,目前最重要的问题就是如何让政策有效落实。针对有些地区执行不到位问题,史延田认为,存在企业自身的原因,也有当地政府的原因。“我认为必须要解决这个问题。如果当地政府执行政策不坚决、不彻底,对认真执行政策的企业不公平,也会打击这些企业执行政策的积极性。”
在史延田看来,错峰生产是国家高瞻远瞩、针对特殊时间特殊行业制定的正确决策,不容怀疑。“错峰生产一方面缓解了冬季叠加排放问题,另一方面解决了冬季水泥企业生产成本高、库存大问题,提高了资金使用效率,调节了供需平衡,对水泥行业健康发展起到了积极的促进作用。我觉得它就像车辆采用单双号限行缓解交通压力一样。只要大家都坚决执行和落实,就会收到良好的效果。”
针对刘丽芬代表提出的进一步明确政府的主体责任、纳入熟料生产线的排污许可证管理等建议,史延田均表示支持。同时,他还表示,在积极推进刘丽芬代表的建议的同时,各级环保督查部门也要持续发力,把错峰生产政策执行情况作为督查的重点,督促地方政府加大执行力度,保证国家政策执行到位。