痛苦的去产能
一、什么是“去产能”,就是关厂,拆除设备。
笔者曾经和日本水泥协会交流,如何去产能?日本除了各大水泥公司重组兼并后,几家大企业根据市场需求,定出去产能的量,根据各公司的销售范,分摊去产能量。联合组织拆卸队伍,到相关企业拆卸分解窑磨设备。
笔者与台湾水泥协会交流:各企业激烈竞争,结果都血本无归;坐下谈,限产保价(注意规避政府的反垄断法规),价格回升后,又互相激烈,再次血本无归,再谈。最后还是去产能停产关门,厂址改为房地产基地;投资大陆水泥厂;产品出口美国等
笔者曾经目睹香港九龙的青州英泥公司的繁荣、停产、拆除,成为房地产基地的过程。(下图为香港青州水泥粉磨工厂原址已成为九龙房产基地)
二、特点和难点
中国水泥过剩产能有两大特点:扎堆、先进。大部分建在石灰石资源地区,大部分是新型干法窑,甚至是大型日产4000吨熟料以上先进装备。
中国水泥去过剩产能的最大难点:如何依法治理?企业合法注册、运行符合环保、节能、质量等法规,凭哪条法规要求关厂拆除?
笔者写上篇观点《供给侧改革,你准备好了吗?》(刊于中国水泥网、水泥地理网)文中感到水泥业内存在三种想法:
1、无紧迫感:行业一半企业尚有利润,比钢铁、煤炭好,日子难过年年过;
2、为难感:说说容易,谁过剩?谁能拆除?贷款谁还?员工谁安排?
3、政府不要管:市场竞争,优胜劣汰。
于是水泥行业基本上是处于等待观望状态。
三、去产能的成本
“壮士断腕”当然是长期的,痛苦的:政府、银行、企业、员工都会面对巨大的难题。如何将水泥产业去产能定量化,要各级行业协会对本地区测算。
笔者以全行业去产能10亿吨拍脑袋匡算:可能约6000亿资产要拆除、可能有3000亿以上的银行贷款要坏账、可能要裁减50万以上员工,可能要用十年时间。
如果我们目前40亿吨水泥产能,最终去10亿吨产能,(多数是新型干法设备,可能还包括日产4000吨、5000吨的大型企业)最终达到30亿吨产能,年产量在25亿吨上下,基本达到产需平衡;但去产能的财力、人力、时间成本极高。这属于壮士断腕的痛苦和漫长的长痛过程,而且没有政府出手、行业的决心,是很难解决的事情。
四、行业预案
目前,在钢铁、煤炭去产能试点期间,2月16日人民日报已发表水泥去产能文章,将拉开水泥去产能的序幕。地方政府、各级协会和水泥企业是否在错峰生产、限产保价的基础上,根据钢铁、煤炭去产能的经验先筹划几件事,争取成熟的地区和企业早试点,争取把去产能的长痛变成短痛:
1、根据各地区水泥市场供需状况、企业布局、企业能耗、环保状况等,提出“保、压名单”,交有关政府部门。利用法规、信贷、供电等措施,对本地区水泥企业实行有保有压政策。
2、政府有关部门应该出台冻结国内水泥生产线建设的新政策。坚决查处国内投资任何新水泥生产线,即使是产能置换也不准再建新生产线,列出名单下达各地方政府。列入冻结单的项目和今后必须关停的企业,银行停止贷款、电力系统停止供电。
3、建议有能力投资的大企业企业,停止国内行业正在进行或即将开始的水泥投资,像海螺、中材、红狮等企业那样,向海外拓展。政府在信贷上给予政策支持。
4、建议国资委,在水泥央企、国企兼并重组中,不走南车、北车合并做大的路、垄断的路,而是走做强的路,成为水泥行业去产能的排头兵。重组的目标应该是:合并后去产能多少?合并后净资产收益率、销售额利润率和资产负债率提高多少?是否国内领先?
5、各级水泥协会和企业调研:去产能和消灭僵尸企业后,将会形成银行多少坏账?如何解决?希望政府的什么政策支持?
6、各级水泥协会和企业要测算:去产能后将会造成多少员工下岗失业,如何补偿?如何安排再就业,希望政府多少补助?
五、上海去产能案例
历史悠久的上海水泥厂、沪港合资的上海联合水泥有限公司2008年由于世博会规划,两家水泥厂停产拆除后,黄浦江畔的厂房建成艺术展览馆和高档写字楼。
上海拆除从丹麦斯密斯公司引进的新型干法窑
水泥厂房改建的西岸音乐厅
水泥厂石灰石预均化库改建的西岸艺术中心
原水泥厂厂址规划为徐汇滨江绿地,引进美国梦工厂项目和央企写字楼等项目。
关闭的水泥企业同时筹措资金,解决了2000多员工的买断工龄。
2016年初,以处理有毒有害废弃物、污水厂污泥、麦秸秆20多年历史的上海万安水泥厂虽然每年有6000多万利润收入,根据政府规划,也停产关门,目前正在安排近千名下岗员工。
到2016年,上海水泥业共关闭了四条新型干法窑生产线,目前上海水泥行业的业态已从制造业转换为三种业态:年产200万吨大型粉磨厂、一大批混凝土拌站、拥有2万吨码头能配置海洋工程特种水泥的中转配置库。水泥制造业结构转换为深加工和现代物流业。
上海配置的海工水泥用于东海大桥
根据上海特大城市发展的战略规划,上海水泥行业基本完成了去产能的目标,解决了一笔银行债务和近3000名员工的下岗问题。在国内率先以短痛的办法完成去产能结构改革的目标。
编者注:2016 年 3 月 23 日-25 日(23-24日全天报到),中国水泥网将在杭州金马国际酒店举办“2016 中国水泥网年会”。年会以“创新突破 共谋行业新生态”为主题,特邀行业领导、经济学家、研究机构、水泥百强企业、供应商百强企业等,深入解读十三五规划、产业政策与宏观经济走势,探讨水泥行业如何进行结构调整,实现可持续发展。其中一个重要议题即为“供给侧改革下的阶段性市场机遇探求”,目前报名火热进行中,参会联系:李永梅 电话:0571-85871553、18969091093。
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