10月10日，建材工业“十三五”规划前期重大问题研究成员单位研讨会在北京召开。工业和信息化部原材料工业司副巡视员吕桂新在会上指出，当前建材行业虽然继续保持增长，但下行压力明显增大，必须综合施策，精准发力，采取针对性强的有力措施，加速化解产能过剩、促进节能减排、调整产业结构，走可持续发展之路。他特别提到，新疆自治区今年11月将在全国率先试行水泥与采暖试行“错峰生产”，这是一种创新之举、务实之策。
今年全国“两会”期间，白岩松等全国政协新闻出版界的几十位委员联名提交了一份与水泥行业密切相关的提案，建议治理雾霾与化解产能过剩并重，构建黑吉辽冀内蒙古等省区水泥企业实行在冬季采暖期全面统一停窑、在春季采暖结束后开窑生产的运行机制。新华社、《经济日报》、《中国建材报》、中国经济网等报刊网对此进行了全程深入宣传报道。日前，新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会、环境保护厅，新疆生产建设兵团工业和信息化委员会、环境保护局联合印发了《关于实行水泥错峰生产有关要求的通知》，宣布新疆今年冬季在全区范围内实行水泥“错峰生产”，科学合理地实现工业燃煤与采暖燃煤的错峰。
业内认为，这是针对新疆水泥行业具体情况精准发力的措施。近年来新疆水泥工业快速发展，产能严重过剩，产能利用率仅60%左右，导致市场恶性竞争，低价倾销，企业大量亏损。今年1至8月份，新疆水泥行业出现生产、销售同比大幅下降，全行业盈亏相抵后巨额亏损。对此，自治区政府高度重视，政府主要领导专门开会，听取了新疆水泥工业如何发展的情况汇报，针对水泥采取了包括加速淘汰落后、减税、缓交排污费、即征即退资源综合利用增值税和散装水泥专项资金、推进企业直购电、规范市场竞争秩序等一系列措施，其中，实行水泥错峰生产就是最重要措施之一。
新疆自治区有关部门在下发的通知中要求：水泥熟料生产和采暖期错峰进行。所有生产水泥熟料的企业（用电石渣生产水泥熟料企业除外），2014年11月1日～2015年3月1日全部停窑，停止熟料煅烧。
吕桂新透露，水泥错峰生产机制原本想在东北地区试点，结果却在西北地区先开花结果了。他强调，对于建材行业所面临的困难，有关部门不能停留在出台表面的文件，而是要拿出实招，采取实实在在的措施切实有效地解决问题。
今年6月下旬和7月下旬，工信部原材料司负责组成的调研组，专门就“错峰生产”问题分别展开对东北地区、内蒙古自治区和河北省调研，听到了来自基层最真实客观的反馈，相关政府、协会负责人和企业代表，提出了很多具有建设性的意见和建议，为“错峰生产”在新疆的落实提供了很好的启发和参考。
