今年5月国务院办公厅下发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，文件指出，2011-2013年部分约束性指标（“十二五”规划纲要明确单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少为约束性目标）完成情况落后于时间进度要求，形势十分严峻。为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本行动方案。
在行动方案中要求加快建设节能减排降碳工程，其中有推进实施重点工程。在重点工程中，对水泥工业要求是，6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施。
按照环保部第48号公告公布的全国水泥熟料生产线脱硝设施名单，到去年底，全国水泥脱硝设施已随熟料生产线投产的生产线有668条，合计熟料生产规模为2350090t/d，折熟料年产能7.28亿吨。加上行动方案要求2014-2015年内实施6亿吨熟料产能生产线安装脱硝设施的话，到时，全国安装脱硝设施熟料生产线产能将超过13亿吨。加上在化解产能过剩中，有部分生产线在强化氮氧化物等主要污染物排放和能源、资源单耗指标约束下，经整改仍不达标将被依法予以淘汰退出的因素，到2015年脱硝设施基本可以覆盖新型干法水泥生产线。
从水泥熟料生产线脱硝设施已完成生产线数量看，湖南省位居第一，合计54条，生产线熟料规模179300t/d，折年产能5558万吨；贵州第二，有52条，生产线熟料规模105028t/d，折年产能3255万吨；四川第三，有46条，生产线熟料规模169400t/d，折年产能5251万吨。安徽、河北均为44条。令人错愕的是有些水泥大省却处在中下游，从进度上看过于慢了点，其结果自然是使这些省的2014年和2015年脱硝任务会偏重，甚至太重。
环保部曾以2014年 第30号公告下达各地要求在2014年完成的“六厂（场）一车”减排项目名单，其中“六厂”中“一厂”即为水泥企业生产线氮氧化物治理项目。按公告，列入重点减排工程建设的水泥熟料生产线计有132条，生产线熟料规模620360t/d，折年产能1.92亿吨。其中，水泥大省安徽要完成31条，生产线熟料规模151000t/d，位居首位。而在之前两年完成较好的贵州、广西等没有硬任务，湖南、四川、福建的任务相对也不多。
经过2014年水泥企业生产线氮氧化物治理项目实施，预计到今年年底，脱硝设施投产的水泥熟料生产线将达到800条，生产线熟料规模2970450t/d，折年产能9.2亿吨。
由于对2014年下达建成脱硝设施熟料产能不到2亿吨，显然留给2015年的建成脱硝设施任务要加码到4亿多吨。而按照《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）规定，现有水泥企业自2015 年7 月1 日起，其大气污染物排放控制按新标准的规定执行。因此，实际上2015年能留给需建设脱硝设施的水泥企业的时间仅有半年。量上留得又多，时间又只有半年，可想而之，水泥工业2015年建成脱硝设施任务会有多重！
对于部分脱硝设施建设相对滞后的地方，似不应局限于环保部公告下达的任务，应抓紧迎头赶上，不要到了明年吃不了兜着走，那就太被动了。
