11月10日由《中国水泥网》主办“第五届中国水泥环保大会暨水泥除尘、脱硝研讨会”召开，脱硝是会议最为热门的话题。话题中最为引参会者关注的当数“氮氧化物排放浓度允值（标准）”。
国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出要“加快节能环保标准体系建设”，“建立满足氨氮、氮氧化物控制目标要求的排放标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能环保地方标准”。但新的水泥氮氧化物排放标准至今未能出台，给水泥企业积极实施减排带来了困惑，同时也让人看出标准确定真有那么“复杂”。
自2011年1月1日起实施的《水泥行业准入条件》规定了“新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目须配置脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装置”。条件中并没有说明100%的基准是何值。在生产线没有建成前，只有（理论）设计值，该值本身在设计中是可以选择的，是个变数。所以似应对这条规定理解为，新线首要条件应满足当前标准规定的800毫克/标准立方米排放允值，先合法了，再以当前执行的排放允值作基准，脱除了60%的NOx，即新线排放允值为320毫克/标准立方米。按照准入条件规定“凡达不到上述准入条件的新建和改扩建水泥（熟料）项目不得投入生产”，对于“已投产运营的水泥（熟料）企业和生产线应通过技术改造、加强管理达到准入条件规定的各项标准”。
对这样的理解似在研讨会上得到了印证。重庆市水泥协会马泽民会长介绍了重庆市环保部门在制订氮氧化物排放地方标准草案时，曾设定主城区最严、有影响区域拟定350毫克/标准立方米、其他区域为550毫克/标准立方米。大部分水泥企业似应框入前两档，这两档也相当于不低于60%的要求。草案出台遭到了水泥企业质疑，普遍认为此标准与企业期待标准存在差距，很难办到。
60%效率要求似乎也成为新标准的一条底线。如新标准严于320毫克/标准立方米，则可满足“须配置脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装置”的准入要求，也满足了《水泥工业“十二五”发展规划》对新建线的要求。如新标准严于现标准，但不严于320毫克/标准立方米，水泥企业较易实施。但这样一来，与准入条件规定有些矛盾。
如果新标准与60%效率发生“撞车”的话，在准入条件中已经留下了充足“回旋空间”，条件规定“本准入条件所涉及的国家标准和行业政策、法规若进行修订，则按修订后的规定执行”。所以，完全不用担心。
这样的揣测也许多余。不过“十二五”将过去40%，即还剩下60%却是“真实”的现实。在40%的时间内估计也就60~70条水泥生产线建成烟气脱硝装置，占现有生产线不足5%，留给水泥行业减排任务和水泥企业的实施时间很紧了。
再过1个半月，新年钟声敲响之时，“十二五”只有宝贵的60%的时间，新标准出台应该有点着急了！
