中央生态环保督察新规:每五年一轮常态化督察

2019-06-27 10:13:41

2016年中央环保督察工作在河北开展试点后,用了三年时间覆盖全国31个省份并开展了督察“回头看”工作,今后这种督察将每五年一轮常态化开展。

  在第二轮中央生态环保督察启动之际,近日,中办、国办印发《中央生态环境保护督察工作规定》(简称《规定》)对生态环境保护督察工作进行了规范。记者注意到,相比此前的《环境保护督察方案(试行)》,新《规定》亮点颇多,包括督察领导小组升格,由国务院生态环境保护督察工作领导小组升格为中央生态环境保护督察工作领导小组;督察对象增加了国务院相关部门和央企,规定了每五年一轮的常态化督察方式以及例行督察、专项督察和“回头看”等三种督察类型等等。此外,《规定》还专设一章细化了督察程序和权限,并对中央和省两级督察格局予以明确。

  《规定》的亮点之一是明确了督察领导小组的升格,此前环保督察工作由国务院成立生态环境保护督察工作领导小组,具体的组织协调工作由原环保部牵头负责,办公室设在原环保部,名为国家环境保护督察办公室。去年机构改革后,原国家环境保护督察办公室更名“中央生态环境保护督察办公室”,明确为环境部的21个内设机构之一。此次《规定》再次明确今后督察工作由中央生态环境保护督察工作领导小组负责组织协调和推动,领导小组组长、副组长由党中央、国务院研究确定,组成部门包括中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、国务院办公厅、司法部、生态环境部、审计署和最高人民检察院等。相比之前,组成部门减少了国家发改委、工信部、住建部、水利部等部委。

  中央生态环境保护督察办公室设在生态环境部,负责中央生态环境保护督察工作领导小组的日常工作,承担中央生态环境保护督察的具体组织实施工作。

  在督察对象上,第一轮历时三年的中央环保督察及“回头看”督察的对象仅为各省、自治区、直辖市党委和政府。《规定》明确,今后承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门及从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业也将纳入督察范围。

  2016年中央环保督察工作在河北开展试点后,用了三年时间覆盖全国31个省份并开展了督察“回头看”工作,今后这种督察将每五年一轮常态化开展。

  《规定》明确中央生态环境保护督察实施规划计划管理。五年工作规划经党中央、国务院批准后实施。年度工作计划应当明确当年督察工作具体安排,以保障五年规划任务落实到位。

  《规定》专设一章督察程序和权限,规定了中央生态环境保护督察一般包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实和立卷归档等程序环节,并对每个环节的具体要求予以明确。

  此外,首轮中央环保督察还有另外一个效应,就是将环保“督政”的职能传递到省一级,实现了中央带动地方,在污染防治攻坚战战场上并肩作战的效果。中央和省两级督察的格局首次在新《规定》中予以明确:生态环境保护督察实行中央和省、自治区、直辖市两级督察体制。各省、自治区、直辖市生态环境保护督察,作为中央生态环境保护督察的延伸和补充,形成督察合力。省、自治区、直辖市生态环境保护督察可以采取例行督察、专项督察、派驻监察等方式开展工作,严格程序,明确权限,严肃纪律,规范行为。

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据生态环境部分管生态环保督察工作的副部长翟青介绍,从2015年年底试点督察到2017年,中央环保督察实现了所有省份的全覆盖。2018年又对其中20个省份的整改情况进行“回头看”。今年上半年,对6个省份和2家中央企业进行了新一轮的例行督察。

2019-10-10 09:07:53

截至8月15日,各督察组受理转办的18732件群众举报(未计重复举报),被督察地方和中央企业已办结6761件,阶段办结4119件;立案处罚1901家,罚款11308.7万元;立案侦查60件,拘留56人;约谈党政领导干部1365人,问责234人。

2019-08-23 09:49:19

根据安排,第二轮第一批中央生态环境保护督察进驻时间为1个月。进驻期间,各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱,受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报,受理举报电话时间为每天8:00-20:00。

2019-07-16 10:07:17

据生态环境部7月8日消息,为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,经党中央、国务院批准,近日,第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动。

2019-07-09 09:08:11

中央生态环保督察究竟有哪些好经验、好做法?让两办出台《规定》将其固化,施之长远。一组数字带您快速了解首轮中央生态环境保护督察及“回头看”成效 。

2019-06-27 10:23:38

2016年中央环保督察工作在河北开展试点后,用了三年时间覆盖全国31个省份并开展了督察“回头看”工作,今后这种督察将每五年一轮常态化开展。

2019-06-27 10:13:41

据中华人民共和国生态环境部发布的中央第二生态环境保护督察组向陕西省反馈“回头看”及专项督察情况得知,陕西省水泥建材部分企业存在企业减煤工作不严不实;矿山治理部分企业存在敷衍整改、表面整改问题。

2019-05-14 10:04:57

记者近日从生态环境部获悉,生态环境部今年将聚焦污染防治攻坚战,启动第二轮中央生态环境保护督察。

2019-01-11 09:39:46

据生态环境部发布,第二批中央生态环境保护督察“回头看”五个督察组于2018年10月30日至11月6日陆续对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等10个省份实施督察进驻。截至11月16日,五个督察组全部进入下沉督察阶段。

2018-11-20 11:35:11

数据显示,2016年启动的第一轮督察共约谈党政领导干部18448人,问责18199人。此次“回头看”共立案侦查543件,行政和刑事拘留610人;约谈3695人,问责6219人。

2018-11-07 09:28:55

据生态环境部官方微博消息,2018年10月16日至10月23日,第一批河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)中央环境保护督察“回头看”全部完成督察反馈工作。反馈会均由省(区)政府主要领导主持,督察组组长宣读反馈意见,省(区)党委书记作表态讲话。

2018-10-24 10:49:09

日前,记者跟随生态环境部2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查组一行,在河南安阳滑县、内黄县作伴随式采访。在采访中,记者发现,这种异地交叉的大兵团作战,在推动地方采取治本之策治理污染、给企业带来环境红利的同时,也促进了全国环保系统执法人员进行业务交流和提升。

2018-09-20 09:33:34

8月初,陕西省西咸新区数十家商混站和预拌砂浆站被要求关停搬迁,他们向媒体和生态环境部反映“被环保一刀切”,然而出示的证明是规划建筑局对违法建设的拆除告知书。知情人透露,这些企业被取缔并非因为“环保”,而是用地、规划、安全生产手续不全。直接导火索则是两起安全事故,共致死五人。

2018-08-31 10:42:16

第二阶段环保督查已于8月20日启动强化督查!本轮重点是督察矿山治理和扬尘治理,两项和砂石行业息息相关,砂石矿山生产以及砂石运输将被全面督察。

2018-08-29 10:18:12

6月11日,2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查工作正式开始,200个督查组按照工作方案要求,对京津冀及周边地区185个县(市、区)进行督查,共现场检查1544家企业(单位),发现其中的193家企业(单位)存在环境问题,占比为12.5%。

2018-06-13 11:59:55

问责“过滥”这一论调之所以出现,就充分说明问责确实打疼了一些人,是对懒政怠政强有力的宣战,不但产生了强大的震慑力,也带来了解决问题的难得机遇,更是对执法风气极大的净化。

2018-04-25 11:12:44

"Strengthening industry self-discipline and coordination is to survive, not to get rich." A person in charge of a cement enterprise said frankly that if the enterprise is unsustainable, how can we talk about high-quality development? Industry self-discipline and synergy are not only the way to survive, but also the cornerstone of development.