2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年。省国资委和省属企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和践行新发展理念,以提高质量效益和核心竞争力为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施“五大发展行动计划”,经过努力拼搏,省属企业经济运行总体平稳,质量效益稳步提升,稳中有进、进中提质的态势更加巩固。
一、省属企业2018年经济运行情况
省国资委和省属企业坚持把提质增效摆在重要位置,强化经济运行分析和形势研判,层层压实责任,多措并举提质增效,经济效益持续快速增长,高质量发展迈出坚实步伐。
一是收入利润快速增长。2018年,省属企业实现营业收入8339.4亿元、同比增长12.4%,实现利润总额737.2亿元、同比增长54.3%。年末资产总额15648.6亿元、所有者权益总额6151.7亿元,同比增长5.7%和11.4%。截至11月末,与全国省级监管企业相比,省属企业资产总额位居第11、营业收入位居第8,利润总额位居第3;在中部地区,资产总额、营业收入位居第2(低于山西),利润总额位居第1。有 21 户企业利润总额实现同比增长,5 户企业利润总额同比翻番,19 户企业利润总额超亿元,3 户企业利润总额均超过 50 亿元,分别为:海螺集团、马钢集团、投资集团,其中海螺集团利润总额达399.3亿元。
二是降本增效取得明显成效。省属企业深耕降本增效,持续加强全员、全要素、全过程成本管控,大力压减一般性管理费用和非生产性开支。2018 年,省属企业成本费用总额同比增长 10.9%,低于营业收入增幅 1.5 个百分点;百元营业收入支付成本费用 93 元,同比下降 1.2 元;平均成本费用利润率 9.5%,同比提高 2.7 个百分点。
三是企业负债率稳步下降。省国资委把降杠杆减负债作为防范化解省属企业债务风险的有效抓手,坚决守住不发生系统性风险的底线,出台省属企业降杠杆减负债指导意见和资产负债率分类管控工作方案,建立严格的分行业资产负债率警戒线,开展“提质量、优结构、降杠杆”活动,实现了省属企业资产负债率的稳步下降。截至2018年末,省属企业平均资产负债率 60.7%,较年初下降 2 个百分点,比全国平均水平低10个百分点。同时,省属企业充分利用债券市场,多渠道筹集资金,省属企业全年直接融资985亿元。
四是创新发展成果不断涌现。深入实施“五大发展行动计划”,制定实施方案,实施115个重点项目,对省属企业13个科技创新示范项目给予国有资本经营预算支持3520万元。省属企业加大创新投入,提升科技创新能力水平,涌现出一批创新成果,海螺集团首个智能化工厂在全椒海螺建成,世界首条二氧化碳捕集纯化示范项目在白马山水泥厂投产;江汽集团荣获第五届中国工业大奖企业奖,我省先进制造业“一号工程”江淮大众新能源汽车首款产品下线;马钢集团时速320公里高速车轮首次出口德国,轨道交通用高端车轮产品研发团队获我省首届创新争先奖牌。
五是与央企合作发展成果丰硕。举办中央企业助力国家全面创新改革(安徽)试验区建设座谈会,与央企集中签约合作项目158个,总投资额1821.03亿元。一批大项目、好项目签约落地、开工投产,2018年,我省与央企合作新开工项目336个,投资规模3726.36亿元;实际完成投资3101.44亿元;新竣工项目239个,投资规模2654.89亿元;新签约项目374个,投资规模4206.09亿元,提前超额完成省政府下达的“四个2000亿”年度目标任务。
六是社会贡献持续加大。省属企业全年实现劳动生产总值 1881.3 亿元,同比增长 17.4%,19 户企业劳动生产总值同比增长,其中,引江济淮集团、海螺集团、皖维集团、淮海实业集团等 4 户企业同比增幅超过 30%。全年已交税费总额 526.6 亿元,同比增长 22.6%,18 户企业已交税费总额同比增长,10 户企业已交税费总额均超过 10 亿元,其中,海螺集团、淮南矿业集团、马钢集团等 3 户企业已交税费总额均超过 50 亿元,分别为 187.7 亿元、71.9 亿元和 55.5 亿元。
二、省属企业深化改革情况
省国资委和省属企业加强国企改革攻坚探索,加快推动国企改革重点项目落实落地,省属企业发展动力活力进一步增强。
一是供给侧结构性改革取得明显成效。2018年马钢集团退出炼铁产能100万吨、炼钢产能128万吨,淮南矿业集团、皖北煤电集团退出煤炭产能690万吨,3户企业均完成年度去产能目标任务。全面开展处置“僵尸企业”专项行动,明确用3年时间完成160户“僵尸企业”处置,2018年通过清算注销、依法破产、重组整合、产权转让等方式,处置“僵尸企业”58户,超额完成年度目标任务。
二是完善法人治理结构迈出实质性步伐。制定省属企业外部董事管理办法、省属企业委派总会计师管理办法,在华安证券、叉车集团2户企业集团层面进行规范董事会建设和职业经理人制度试点,省属企业外部董事委派实现零的突破。开展出资人委派总会计师试点工作,向3户企业委派了总会计师。
三是混合所有制改革有序推进。坚持以加快上市推动混合所有制改革,完成长城军工首发上市及淮北矿业煤电主业资产整体上市。省属企业控股上市公司由18家增至20家,资产证券化率由40%提升至45%。积极推进员工持股试点,选择7户企业规范开展试点。19户省属二级企业“创改”试点工作顺利推进,铜冠铜箔等6户试点企业被列为国务院国资委“国企改革双百行动”企业。
四是企业重组整合取得新突破。组建省港航集团,规范推进无偿划转和合资合作,实现省属企业间、省属企业与地市企业间港口资源有效整合,加快推进全省港口一体化、港航协同化发展。推动海螺集团重组省国贸集团,促进资源优化高效配置,提高国有资本运行效率,打造世界一流企业。盐业体制改革积极推进,政企分开、人员分流基本完成,盐业总公司完成公司化改制。
五是国有资本投资运营公司试点进展顺利。省投资集团加快国有资本投资公司试点,参与组建长三角协同优势产业基金,收购长信科技股份实现控股。启动国有资本运营公司试点工作。设立母基金20亿元的省属企业改革发展基金,以市场化手段引入社会资本。省投资集团等企业参与组建省产业发展基金、省级种子投资基金、创业风险投资基金、上市公司高质量发展基金、纾困基金等,规模达到1050亿元,省级股权投资基金体系初步建成。
六是剥离企业办社会职能取得阶段性成果。加快推进省属企业“三供一业”分离移交,截至12月底,除边远地区、危旧房等特殊情况外,应分离移交户数已全部签约,签约率达100%;累计开工、完工116万户,开工率95%,达到年度开工目标任务的序时进度要求。出台了省属企业办市政设施、社区管理职能、消防和教育、医疗机构等分类处理的意见,统筹推进企业剥离办社会改革。
在推动省属企业改革发展过程中,我们始终坚持党的领导、加强党的建设,落实全面从严治党政治责任和省属企业党建工作责任制,认真贯彻党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,推动国企党建工作重点任务落实落地,为省属企业改革发展奠定了坚强政治保证。
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。省国资委和省属企业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革和高水平开放,加快创新发展步伐,高质量推进五大发展行动,深入推进国资国企改革,加快实现国资监管从管企业向管资本转变,推动全面从严治党向基层延伸,进一步推动国有资本做强做优做大,为加快建设现代化五大发展美好安徽作出更大贡献,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。