去年12月10日,中央经济工作会议提出要适度超前开展基础设施投资,并且在会议前后用25个“稳”字,强调了2022年我国经济社会各项工作的总基调。
基建投资已成为稳增长的重要抓手,今年以来,多地重大项目集中开工,投资规模力度明显加大。
大规模投资敲定 中国经济足够稳
今年开年以来,各地掀起新一轮项目建设热潮。记者梳理发现,截至2月16日,包括贵州、广东、江西、江苏、北京、上海、山东、浙江、四川、广西、陕西、河北等12个省份发布了2022年重点项目投资计划清单,另外成渝地区也公布了重大项目投资清单。上述清单中项目合计16000个左右,总投资额合计至少超过25万亿元(江苏、浙江、贵州、四川未公布总投资额)。
从已披露具体投资计划的地区来看,新老基建投资共同发力,有的地区新基建投资规模超过老基建投资规模,而有的地区基建投资总量占总投资额的六成以上。
以贵州省为例,2月15日,贵州省发改委公布了2022年贵州省重大工程项目名单和推进计划,明确2022年贵州省将安排省级重大工程和重点项目3347个、年度计划投资6448.79亿元。其中,新型城镇化项目1322个,年度计划投资2618.11亿元;新型工业化项目945个,年度计划投资1921.59亿元,包括宁德时代新能源电池及产业链等转型升级项目;重大基础设施项目436个、年度计划投资1144.84亿元。
江西省明确今年省级层面重点推进大中型建设项目3455个,总投资达3.8万亿元,计划年度完成投资1.18万亿元。其中,基础设施领域,重点实施交通、能源、水利、信息、城镇等基础设施大中型项目641个,总投资9645亿元;产业升级领域重点实施航空、机械制造、电子信息、生物医药、钢铁有色、石化、轻工纺织、建材、食品、商贸物流、现代服务业、现代农业等产业升级项目1853个,总投资21335亿元。
近日,成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发的《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》显示,共纳入标志性重大项目160个,总投资超2万亿元。其中,合力建设现代基础设施网络领域的项目投资总量规模最大,共涉及40个项目、总投资13461亿元,包括成渝中线高铁、川渝千亿方天然气基地项目等。
有专家表示,基建投资依然是稳定经济运行见效较快,最终政策效果较为突出的领域。基建投资已经不仅仅是公路、铁路,其中有大量的新型基础设施、能源资源型基础设施,以及价值链、产业链相关的基础设施,这对中国经济高质量发展具有重要支撑作用。
削弱房地产下行影响 水泥市场需求获支撑
水泥作为作为基础的建筑材料之一,是工程建设的必需品,市场需求主要集中在房地产、基建、农村市场三个方向,其中房地产是大头,在部分地区房地产带来的水泥市场需求占比达到40%以上。
从中国水泥网此前对国内主要水泥市场调研情况来看,由于房地产行业态势下行,不少业内人士对2022年水泥需求并不乐观。
国家统计局数据也显示,2021年,全国房地产开发投资147602亿元,比上年仅增长4.4%,而过去的几年增幅分别为2018年9.5%,2019年9.9%,2020年7%。关键的房屋新开工面积为198895万平方米,下降11.4%,土地购置面积21590万平方米,比上年下降15.5%。
不过,随着各地基建投资的不断加码,房地产行业态势下行带来的影响将被削弱。事实上,从中国水泥网调研情况来看,不少省份水泥行业人士均对基建投资给予了厚望。
河北水泥行业人士就明确表示:“2022年受房地产行业发展态势下行影响,河北水泥行业运行压力较大,基建在稳定行业发展态势中的托底作用将更加凸显”。
房地产方面,2021年12月召开的为2022年经济定调的中央经济工作会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推进保障性住房建设。房地产行业已经难回高增长时代,对水泥市场需求的拉动也将逐步降低。特别是随着后期房地产现阶段在建项目逐步完工,水泥需求下降或难以避免。
基建方面,财政部最新数据披露,已提前下达2022年度新增地方债额度1.788万亿元,较为充足的资金或推动一季度基建投资实现反弹。专家分析,在稳增长政策靠前发力背景下,2022年一季度基建投资增速有望达到7%至8%。
另外,2021年中央经济工作会议在部署今年经济工作时,明确了“稳字当头、稳中求进”的目标,并特别指出,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。作为稳增长的重要抓手,重大项目建设正加速推进。
整体来看,展望2022年,房地产行业大幅下行对水泥需求影响较大,但基建将起到接棒托举的作用。