10月13日，广西崇左市长迟威在崇左市第五届人民代表大会第一次会议上发布政府工作报告时表示，将推进汇鑫建材产业园、中国建材崇左南方产业园、海螺绿色建材产业园、葛洲坝绿色建材产业园等项目建设，大力发展精品碳酸钙、装配式绿色建筑等新型建材产业，打造新型建材产业集群。
政府工作报告（摘要）
——2021年10月13日在崇左市第五届人民代表大会第一次会议上
市长 迟 威
市长迟威代表市人民政府向大会作政府工作报告。
一、过去五年工作回顾
——五年来，我们稳中求进、奋力前行，综合实力大幅提升。2020年与2015年相比，地区生产总值从492.26亿元增加到809亿元，年均增长8.2%，高于全区2.1个百分点；居民人均可支配收入从14474元增加到22253元，年均增长9%。地区生产总值、居民人均可支配收入实现比2010年翻一番的目标。财政收入优化为64.6亿元。固定资产投资年均增长15.4%，2016－2019年连续4年排全区第二。社会消费品零售总额年均增长9.3%。人均地区生产总值由2.4万元增加到3.87万元，年均增长7.7%。
——五年来，我们敞开大门、加强合作，口岸经济提速发展。中国（崇左）跨境电子商务综合试验区等4个国家级开发开放平台先后获批设立，龙州边境经济合作区获自治区批复设立，自贸试验区崇左片区、凭祥重点开发开放试验区、凭祥综合保税区等平台的引领带动作用进一步提升。爱店、水口、硕龙、友谊关口岸先后获批升格或扩大开放，四个边境县（市）实现一类口岸全覆盖。新增 15对国际友城。累计引进口岸贸易加工企业148家，实现产值390亿元。外贸进出口总额从2015年的1255亿元增加到2020年的1843.2亿元，年均增长8%，进出口总额连续12年、出口总额连续14年排全区第一，2014－2019年连续6年入围“中国外贸百强城市”。
——五年来，我们打造精品、打响品牌，文化旅游精彩纷呈。左江花山岩画成为中国第一个岩画类世界文化遗产，壮族霜降节入选人类非物质文化遗产代表作名录。德天跨国瀑布成功创建国家5A级景区，新增国家4A级景区18家，现有A级景区45家，景区数量进入全区第一梯队。全市接待游客人数从1597.2万人次增加到3476.9万人次，年均增长16.8%；旅游总消费从132.5亿元增加到339.1亿元，年均增长20.7%。
——五年来，我们强化创新、调优结构，产业加快转型升级。科技创新能力大幅提升，成功创建崇左高新技术产业开发区等自治区级创新平台35个，实施重大科技成果转化项目79项，技术吸纳414项。工业发展实现新突破，拥有全球最丰富的锰系产品线、全球离子型稀土分离能力最集中的生产线，成为全球最大的活性干酵母生产基地，新培育铜业、木材加工业两个工业产值超百亿元的产业，工业增加值从92.57亿元增加到165.54亿元，年均增长11%，荣获2018－2020年度广西工业高质量发展工作先进市。
——五年来，我们尽锐出战、全力攻坚，全面建成小康社会。组织3.38万名市、县、乡、村干部结对帮扶8.87万户贫困户。累计投入各类扶贫资金158.3亿元，实施产业、住房、教育、医疗等项目，控辍保学实现“双清零”目标，建档立卡贫困人口参保率100%，建成易地搬迁集中安置点27个，搬迁群众10304户4.05万人，完成“4类重点对象”农村危房改造3.38万户，全部实现“两不愁、三保障”。
推动“种养贸游工”五大扶贫产业全面发展，认定扶贫车间335家，带动就业2.2万人，县级“5+2”特色产业覆盖率96%，贫困村“3+1”特色产业覆盖率达90%以上。贫困村集体经济收入全部达5万元以上。实施887个农村饮水安全工程，受益人口40.55万人。粤桂扶贫协作、央企扶贫、“百企连百村”等行动成效显著。全市34.76万建档立卡贫困人口全部脱贫，4个贫困县全部摘帽，303个贫困村全部出列，扶贫成效考核2017－2020年连续4年获得综合评价好的等次并排名全区前列。
——五年来，我们完善功能、美化环境，城乡面貌日新月异。累计投入372.5亿元，建成使用崇左市体育中心等175个城建项目，中心城区建成区面积由2015年的31.78平方公里扩大到2020年的44.37平方公里，常住人口由11.78万人增加到21.87万人，建成区绿化覆盖率提升到40.1%。新建成保障性住房4.82万套。南崇城镇带、沿边城镇带加快建设。美丽乡村“逐林模式”等向全国推广。全市城镇化率由37.76%提升到43.94%。
——五年来，我们扩大投资、补齐短板，发展基础不断夯实。累计实施重大项目562项，总投资4263亿元，比“十二五”增长340%。签约区外境内招商引资项目615个，实现区外到位资金1609亿元。交通、水利等基础设施不断完善，新增公路里程385公里，南宁至崇左城际铁路全面进入铺轨阶段，实现高速公路“县县通”、等级公路“村村通”，左江水运直通粤港澳大湾区，左江治旱驮英水库枢纽工程大坝实现封顶。电网结构日益完善。所有行政村通广电光纤，4G网络基本覆盖全市，建成5G基站510个。开通中欧班列运营线路13条、物流公路线路22条，建成物流园区9个。新增地下管网1144公里。
——五年来，我们深化改革、优化服务，发展活力日益增强。累计实施各项改革任务825项。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率达99%以上，“一窗受理”事项达95%以上，依申请政务服务事项平均承诺时限缩短66.6%。落实减税降费政策，累计减税65亿元，减免社保费、医保费9.72亿元。深化电力体制改革，累计降低企业用电成本约10亿元。加快数字崇左建设，壮美广西·崇左市云、“爱我崇左”APP等项目建成运行。
——五年来，我们践行宗旨、服务民生，社会事业全面进步。积极应对新冠肺炎疫情，率先在全区采取最全面、最严格、最彻底的防控措施，严防死守境外疫情输入，崇左是目前全区唯一、全国为数不多的本土疫情“零确诊”设区市。农村劳动力转移就业新增20.24万人，城镇新增就业8.23万人，城镇登记失业率控制在3.08%以内。新增各类学校187所，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率均高于全国平均水平；高校数量升至9所，成为广西第三个高校聚集地。市人民医院成功创建“三甲”医院，荣获“全国平安医院工作表现突出地区”称号。扫黑除恶专项斗争深入推进，信访工作连续18年在重大活动期间实现进京越级上访和非访“双零”目标，社会安全稳定动态工作连续4年排全区第一，连续五届被评为“建设平安广西活动先进市”。连续四届荣获“自治区双拥模范城”称号。
——五年来，我们转变作风、提升效能，政府自身建设不断加强。政府系统“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育高质量开展。“三公”经费压减40.5%。狠抓督查和绩效管理，2017－2020年连续四年在全区设区市绩效考评中荣获一等等次。加强法治政府建设，《优化法治通关环境、助推边境贸易发展》获命名为全国首批法治政府建设示范项目，先后被评为“六五”普法全国先进城市和“七五”普法中期全国先进城市。
五年来，我市各群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了积极贡献。
二、今后五年工作目标任务
今后五年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8.5%以上，财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长15%，规模以上工业增加值年均增长13%，外贸进出口总额年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长10%，居民人均可支配收入年均增长8.2%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
我们将紧紧围绕全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市“一个总目标”和“十四五”时期我市“两个高于”工作目标，改革优化“两大环境”，加快推进“五个振兴”，重点抓好以下十个方面的工作。
（一）大力推进乡村振兴，加快建设社会主义新乡村。
弘扬脱贫攻坚精神，大力推进乡村振兴，全面提升乡村“形、实、魂”，打造南疆国门乡村振兴特色品牌。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，统筹做好机制、政策、规划等方面的有效衔接。做好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。集中力量加快乡村振兴重点帮扶县发展。深化粤桂协作，大力开展“万企兴万村”行动，引导社会力量积极参与乡村振兴。
发展壮大现代特色农业。粮食种植面积稳定在174万亩以上，产量稳定在50万吨以上。落实“甘蔗稳农、坚果富民”要求，稳定400万亩甘蔗种植面积，提升“双高”基地建设水平；按照“一户四亩百株”要求大力发展澳洲坚果，“十四五”末种植面积100万亩以上，实现年产值100亿元以上，并加快构建种植、加工、流通产业体系，使之成为全市第二大富农产业。积极发展休闲农业等新业态，推动一二三产深度融合发展。
全面推进乡村建设。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。出台宅基地管理办法，加强农村建房管理，符合登记发证条件的农村宅基地登记发证率达90%以上。深入实施乡村风貌提升行动、农村人居环境整治提升行动。加快推进水利基础设施建设，建成驮英水库及灌区工程等项目，力争开工建设左江治旱黑水河现代化灌区、广西凭祥重点开发开放试验区水资源配置工程。推进“水美乡村”建设，加强农村水系综合治理，巩固提升农村饮水安全保障水平，力争自来水普及率达88%以上。
（二）大力推进工业振兴，加快构建现代产业体系。
加快发展“4+2”产业。坚持建链、补链、延链、强链，大力培育发展铜锰稀土新材料及循环经济、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主导产业和现代出口制造业、农副产品及中药材绿色加工业两个特色产业。推动南国铜业形成年产100 万吨阴极铜产能，引进一批铜下游精深加工项目，打造千亿元铜业循环经济产业。大力推进糖业“二次创业”，建成安琪酵母固体废物循环化改造、今麦郎食品生产等项目，积极创建广西特色食品加工产业园，打造食品制造产业集群。提升山圩产业园、龙赞产业园、凭祥边境经济合作区等园区的木业产业集聚度，打造绿色家居产业集群。推进汇鑫建材产业园、中国建材崇左南方产业园、海螺绿色建材产业园、葛洲坝绿色建材产业园等项目建设，大力发展精品碳酸钙、装配式绿色建筑等新型建材产业，打造新型建材产业集群。加快建设中越“两国双园”项目，吸引“走出去”企业在崇左设立前端产品供应链基地，打造以电子信息、机电、高新技术产品等面向东盟的出口制造产业集群。
大力发展新兴产业。积极承接智能电器制造产业转移，加快建设中泰产业园智能家电产业集聚区，发展壮大智能电器制造产业。推进理文崇左林浆纸一体化全产业链等项目建设，打造现代轻工产业集群。建成华南理工大学（崇左）先进轻质功能材料产业化基地等项目，推动先进功能材料产业形成规模。
培育壮大龙头企业。落实自治区“千百万”计划，培育壮大一批龙头企业、专精特新“小巨人”企业，加快推进“双百双新”重大产业项目建设。每个县（市、区）遴选3－5家企业、每个行业遴选2－3家企业进行重点培育，以龙头企业的发展带动行业整体水平提升。
推进园区提质增效。实施百亿千亿园区培育计划，推动广西中国－东盟青年产业园创建1000亿产业园区，中泰产业园创建500亿产业园区，扶绥县木业家居产业集聚区创建300亿产业园区，南宁临空经济示范区扶绥片区、自贸试验区崇左片区（含协同发展区）创建200亿产业园区。
大力实施创新驱动发展战略。组织创建一批自治区级、国家级创新平台，推进中泰产业园建设升级为国家高新技术产业开发区，推进广西扶绥农业科技园区争创国家农业高新技术产业示范区。大力拓展企业与高等院校、科研院所产学研合作，积极推进科技成果转化应用，培育一批高新技术企业、科技型中小企业。完善科技任务组织实施机制、财政投入机制，不断加大研发投入。实施高端创新人才引育工程，加大国家级创新型人才引进和本土人才培养力度。深入实施质量强市和知识产权战略，加强品牌创建。
（三）大力推进口岸振兴，不断巩固扩大通道优势。
高标准建设对外开放合作平台。用好用活自贸试验区先行先试政策，加快崇左片区建设，推动设立自贸试验区协同发展区。优化自贸试验区崇左片区、凭祥综合保税区、崇左跨境电商综试区“三区合一”运行管理机制。推动南宁临空经济示范区扶绥片区与南宁核心区协同发展。拓展凭祥边境经济合作区功能，加快凭祥重点开发开放试验区、龙州边境经济合作区建设。
推进对外贸易高质量发展。深化与RCEP成员国经贸交流合作。积极扩大边境贸易规模，推进互市贸易规范发展。开展市场采购贸易提升行动，实现出口额100亿元以上。大力发展跨境电商，实现进出口额100亿元以上。加快发展“互市贸易+落地加工”，争取规模以上加工企业达80家，产值达150亿元。
高水平共建西部陆海新通道。推进口岸功能升级，加快口岸客货专用通道、查验场地等设施改造，推动硕龙、爱店口岸扩大开放为国际性口岸。推动国际贸易“单一窗口”升级项目建设，加强与铁路、公路和国家物流枢纽等信息平台对接。推进与东盟国家在交通、物流、关检标准体系上的对接，逐步实现客运零距离换乘、货运无缝衔接。加密中越跨境直通班列开行频次，推进中欧班列（凭祥－河内）等跨境直通班列常态化运行。
（四）大力推进旅游振兴，打造国际国内知名的旅游目的地。
优化旅游发展空间格局。坚持重点突破、龙头带动，构建以大德天景区为龙头，以崇左城区为集散中心，花山旅游集聚区、友谊关旅游集聚区、明仕田园旅游集聚区等多个集聚区协同发展，经典红色文化游、山水休闲度假游、民族文化风情游、边境探秘跨境游等多条旅游线路齐头并进的全域旅游发展格局。
打造精品景区景点。推进明仕、新和创建国家级旅游度假区。加强文旅重点项目建设，推动中越德天－板约瀑布跨境旅游合作区开放运营，加快建设宁明花山温泉度假区、大新恩城水乡国际康养旅游度假区等项目。
推动文旅融合发展。深入挖掘骆越文化、红色文化、边关文化、壮族天琴文化等民族特色文化内涵，将文化元素植入旅游产品，促进文旅深度融合。积极发展旅游+康养、工业、研学、影视等文旅新业态，大力发展乡村旅游，不断完善旅游产品体系。
完善文旅配套设施。大力推进星级酒店和民宿建设，建成崇左雅阁酒店、左江泊隐酒店、华天酒店等星级酒店和明仕宿集、新和在野宿集等精品民宿。加快建设全域旅游大环线，开通直达崇左的旅游专线，实现与机场、高铁站、汽车站无缝对接。打造一批“崇左有礼”品牌。
提升景区景点运营管理水平。加强景区景点运营，引进有实力、有经验的企业对景区景点进行系统打造升级，积极发展一批智慧旅游县城、智慧旅游景区。加强和中越边关风情旅游带其他城市的旅游联动。
（五）大力推进城镇振兴，加快打造山水园林城市。
加快推进新型城镇化建设，确保城镇化率年均增长1.2%以上，力争成功创建国家园林城市。
完善中心城市功能。深入实施城市更新行动，每年投入资金60亿元以上，实施一批重大城建项目，不断完善中心城区经济、商贸物流、文化教育、城市交通、旅游集散功能，力争建成区面积年均增加2平方公里以上。实施中心城区人口聚集工程，确保“十四五”末中心城区常住人口达到30万人。加快地下管网建设。加强污水收集处理，全部消除建成区黑臭水体。推进生活垃圾分类工作。加强城市绿地建设。加大旧城区改造力度。
提升城市管理水平。坚持建管并重，整合城市管理职能，提高城市管理执法效能。加快城市综合管理服务平台建设，加强城市科学化精细化智能化管理。
做大做强县域经济。大力实施县域经济高质量发展三年攻坚行动，每个县（市、区）着力培育1－2个优势产业，打造一批县域经济强县。
打造一批各具特色的小城镇。大力实施特色示范小城镇“书记工程”，各县（市、区）每年至少打造一个特色示范小镇，把江州区新和镇建设成为闻名全国的甜蜜小镇，力争山圩木艺小镇、水口边贸小镇纳入全国特色小镇建设范围。
（六）积极融入新发展格局，打造合作竞争新优势。
深度融入国内国际双循环。主动参与北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”，大力承接粤港澳大湾区产业转移。积极对接RCEP规则，推动与“一带一路”沿线国家地区在产业、园区、金融等重点领域开放合作。大力发展“大湾区研发+崇左制造+东盟组装”“原材料进口+崇左加工”等跨境产业链，推动中国－东盟跨境产业链供应链价值链深度融合。
稳定和扩大消费。加快老旧商业街区、商业楼宇改造提升，在新建居住区打造5分钟生活圈。大力培育新型消费，支持发展智慧商店、智慧超市等新业态。深化电商示范创建，打造国家级、自治区级电子商务示范基地，推动农村电子商务和寄递物流发展壮大。
大力发展现代服务业。培育发展凭祥市边境贸易服务综合示范区等一批市级服务业集聚区。加快发展现代物流，推动崇左（凭祥）陆上边境口岸物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单，积极申报国家骨干冷链物流基地，建成扶南物流有限公司综合物流仓储等项目。
强化双循环基础设施支撑。加快建设崇左至凭祥铁路，建成通车南宁至崇左城际铁路，圆崇左人民期盼已久的高铁梦；开工建设南宁至大新、凭祥至东兴高速公路等项目，建成隆安至硕龙、崇左至爱店、巴马至凭祥（崇左段）高速公路等项目，实现所有一类口岸通高速公路、所有乡镇通二级（三级）公路；加快左江国际水运通道建设，建成左江山秀船闸扩能工程等项目。积极构建现代能源体系，加快打造“风光水火储一体化”综合能源基地，完善绿色智能电网，推进天然气支线管网建设。大力推进物联网等新型基础设施建设。
加快“数字崇左”建设。推进云计算大数据中心、智慧公安、智慧教育、数字医疗、糖业综合服务云平台等项目建设，力争5G网络实现城乡全覆盖。积极发展数字产业，与京东共建数字经济产业园，推进崇左市“互联网+”数字经济合作、中国－东盟信息港智慧口岸等项目建设，促进数字经济产业集聚发展。
持续加强招商引资。严格落实招商引资“一把手”负责制，分级建立“链长”招商责任制。深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，出台招商引资激励办法，引进更多优质项目落户崇左，确保区外境内招商引资项目到位资金年均增长20%。
（七）大力推进生态文明建设，加快创建生态文明示范市。
打好污染防治攻坚战。严禁在禁燃区域露天焚烧秸秆，确保空气质量保持在全区前列，地表水断面水质持续达标，受污染耕地、污染地块安全利用率均达到95%，固体废物资源综合利用率达85%以上。
加强生态保护和修复提升。调整优化生态空间格局，构建“三屏、六廊、多核、多片区、水网纵横”生态网络。落实“河湖长制”“林长制”，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，加强石漠化、水土流失综合治理，巩固退耕还林成果，加快推进绿色矿山建设。优化自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等各类自然保护地布局，强化自然生态系统和珍稀野生动物就地保护。
扎实做好碳达峰、碳中和工作。制定2030年前碳达峰行动方案，加强能耗双控，调整能源结构和产业结构。大力发展绿色产业，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，推进低碳园区、低碳企业等试点建设，争创自治区级绿色工厂8家以上，力争技改节能10万吨标准煤以上。积极发展二次资源绿色循环经济，建设碳酸钙废料资源化利用等项目。开展绿色生活创建活动。
（八）改革优化企业营商环境，全心全意为企业提供优质高效服务。
着力提高服务企业质量。成立服务企业工作组，落实企业服务专员，强化从项目签约到落地开工、主体工程建设、竣工投产、生产运营的全程服务。完善服务企业信息平台，推行企业对政府无痕评价机制，以奖优罚劣机制倒逼政府部门转变作风、优化服务。强化企业发展要素保障，做好项目用地、建设资金、能耗指标等要素安排和发展需求的精准匹配。制定促进本地企业发展扶持政策，推动本地企业不断发展壮大。全面兑现各项惠企政策，做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。
深入推进简政放权。推行政务服务“一网、一门、一次”改革，推进审批事项“一门一窗”办结。深化“互联网+政务服务”，拓展网上、掌上、自助等多渠道服务方式。推动政务服务事项规范化、标准化，提升事项审批效率。推进政务服务“跨省通办”，实现高频事项全覆盖。推行“证照分离”改革全覆盖。
营造公平公正的市场环境。推进高标准市场体系建设，健全产权执法司法保护制度，完善公平竞争审查机制，推行统一的市场准入负面清单制度。创新市场监管，实施涉企经营许可事项清单管理，对新产业新业态实行包容审慎监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合，不断加强和规范事中事后监管。推动构建亲清政商关系，积极促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
（九）深入推进全面深化改革，激发经济社会发展活力。
深化重点领域改革。深化农村改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快推进农村集体产权制度改革、农村金融改革。深化电力体制改革，推动更多企业纳入全区电力直接交易范围。深化国资国企改革，提升政府平台融资能力。
推进要素市场化改革。深入推进农村全域土地综合整治，实施整治工程10个以上。推进土地要素市场化配置，建立健全城乡统一的建设用地市场，加快农村集体经营性建设用地入市。完善农村产权流转交易体系，实现交易平台正常运行。健全城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿使用机制，建立农村宅基地有偿退出机制。
加强财税金融改革。深化税收征管改革，强化收入征管，优化支出结构，促进财政平稳发展。深化预算管理、收入分配等制度改革，提高财政可持续发展的能力和财政自给率。强化政府债务管理，防范化解债务风险。深入推进金融改革创新，引导金融机构更好服务实体经济。积极打造广西建设面向东盟的金融开放门户保险创新综合示范区。
优化项目投资机制。强化市场思维、平衡思维，进一步优化和规范项目投资管理，着力保障有资金来源的项目、重点民生项目、有较好收益的项目和重点项目配套设施的建设。
（十）大力发展民生事业，着力提高人民生活品质。
毫不放松抓好疫情常态化防控。强化党政军警民“五位一体”联防联控机制，全面加强边境巡逻管控，严厉打击“三非”人员偷渡入境和走私等违法行为，加强口岸入境人员全流程闭环管理，加大进口冷链产品全链条管控，提升边境管控拦阻设施智能化信息化水平，坚决守好祖国“南大门”。强化疫情监测预警，严格落实“二码联查”等制度，抓好中高风险地区来崇返崇人员监管，加强医院、社区、学校等重点场所防控，严防出现疫情。全面铺开疫苗接种，建立免疫屏障。推进疾控中心标准化和发热门诊、预诊分诊、传染病医院等建设。
大力促进就业创业。落实就业优先政策，实施“引人留人”计划，鼓励高校毕业生留在崇左就业创业，引导在外的崇左籍人员回乡创业就业、辖区农民进城落户就业。实施技能崇左行动，培育一批企业急需的产业工人。推广“一户一薪”就业机制，实现城镇新增就业6.5万人以上。
办好人民满意的教育。推进基础教育高质量发展，确保学前教育三年毛入园率95%以上，义务教育巩固率97%以上，高中阶段毛入学率93%以上。积极筹措资金，新建一批学校，创建1－2所在全区有影响力的示范性初中、高中。深化义务教育学区制、集团化办学模式改革，推动进城农民工子女教育同城同待遇。推进义务教育“双减”政策落实落地。规范民办义务教育办学机制。大力发展高等教育、职业教育，支持高校高质量发展。加强老年大学建设，逐步完善终身教育体系。
推进健康崇左建设。推进医疗、医保、医药改革“三医联动”，加快建设分级诊疗体系，深化多元复合式医保支付方式改革。落实三孩生育政策，完善生育休假与生育保险制度。大力发展健康产业。积极发展中医药壮瑶医药事业。深入开展爱国卫生运动。强化食品药品安全监管，推进广西食品安全示范城市建设。
繁荣发展文化事业。加大文化遗产的保护与传承力度，加强非物质文化遗产的区域性整体保护，推动壮族天琴艺术申报人类非物质文化遗产代表作名录，积极创建国家级壮族文化（崇左）生态保护区。深入开展壮族“三月三”、霜降节、侬峒节等节庆文化活动。继续开展文艺创作“花山奖”评选活动。
健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，全面落实医疗保障制度，确保基本养老保险入库参保率达95%以上，基本医疗保险参保率达97%以上。完善城乡住房保障、社会救助、社会福利和养老服务体系。
建设更高水平的平安崇左法治崇左。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，推进市域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立信访矛盾纠纷溯源追责制度，强化信访督查督办。常态化推进扫黑除恶斗争，开展“数字平安崇左”建设，打造边疆民族地区社会治理“崇左样板”。启动实施“八五”普法规划。推进应急管理体系和能力现代化，认真抓好防灾减灾救灾、安全生产、消防安全等工作。
三、全面加强政府自身建设
（一）加强政治建设，始终做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于从政治上观察和处理问题，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实中央、自治区党委的决策部署和市委的决议决定。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，认真执行重大事项请示报告等制度，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）坚持解放思想，努力建设创新型政府。大力推动政府治理理念创新、行政方式创新、体制机制创新，不断提高行政效能。加强政府机关学习型党组织建设，强化政治理论和专业知识学习，注重政策研究，培养专业思维、专业素养、专业方法，切实提高驾驭经济工作和解决实际问题能力。
（三）坚持依法行政，努力建设法治政府。坚持把习近平法治思想贯彻落实到政府工作的各方面和全过程，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。全面实施《崇左市法治政府建设实施方案（2021－2025）》。加大法治政府建设示范创建力度。规范行政决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。全面推进严格规范公正文明执法，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，始终把行政权力置于各方面的监督之下。
（四）坚持担当实干，努力建设责任政府。充分发挥督查“利剑”作用和绩效考评“指挥棒”作用，建立督促检查促落实和推动经济高质量发展的考评工作机制，强化对三次产业、“五个振兴”等工作任务指标的考核。健全干部担当作为激励机制和容错纠错机制，切实为担当者担当，为负责者负责。进一步改善乡镇办公条件和生活环境，调动基层干部干事创业的积极性。
（五）坚持履职为民，努力建设服务型政府。坚持“人民至上”理念，全力解决群众“急难愁盼”问题，让群众感受到政府就在身边、服务就在身边。深化机关效能建设，强化效率意识、服务意识，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，持续抓好“12345”平台诉求件办理，让企业和群众的事好办、快办、办成，用政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
（六）坚持正风肃纪，努力建设廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格遵守党规党纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。坚持政府过“紧日子”，进一步压缩一般性支出。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强重点领域廉政风险防控，教育引导政府系统各级领导干部以身作则，带头廉洁自律，严格管理亲属和身边工作人员，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。
