国企改革者宋志平认为改革的核心问题在于机制。其一，需要所有者到位 ；其二，发挥企业家精神 ；其三，建立让企业利益、员工利益和管理层利益正相关的关系。
宋志平在改革中这么说过：“国企改革的核心是机制问题，改革归根到底是要为国有资产保值增值，要提高国有经济的竞争力。”
解决机制问题，接下来国企改革关键就在于市场化。
大刀阔斧实行国企改革的宋志平把自己探索的央企经营模式总结为“央企市营”，这也是宋志平进行国企改革以来总结的重要经验。
针对“央企市营”， 宋志平解释说，“央企”是指企业的资产属性，中央直接管理的国有企业 ；“市营”是指企业机制和运作方式，也就是说在社会主义市场经济体制下，作为央企应该市场化经营。
“央企市营”包含五个核心内容：
一是央企控股的多元化股份制，就是产权多元化，使企业更有活力 ；
二是规范的公司制和法人治理结构，实现政企分开、所有权和经营权真正分离，保障了企业行权顺畅 ；
三是职业经理人制度，即董事与经理人要通过社会化、市场化方式选拔，完善现代企业制度 ；四是公司内部机制市场化，用人用工及分配机制等方面与市场接轨，使其成为企业发展的动力 ；五是按照市场规则开展企业经营，产品与服务的经营与创新遵循市场规则进行，并且和民营外资企业合作共生。
由此及彼，宋志平提出，解决了核心问题，接下来国企改革的关键在也于市场化。
宋志平，1956年10月出生，1979年毕业于河北大学化学系，现任中国建材集团有限公司党委书记、董事长。
宋志平刚到中国建材时，公司有着33亿的债务，经过风卷残云般重组900多家水泥企业，才有了现在大家看到的一个港交所上市的全球第二大建材企业。2010年中国建材集团营业收入达1346亿元，利润达66.7亿元，资产总额1458亿元，多种产品产能位居国内第一。
出任中国建材董事长的宋志平说：水泥是战略性产品，中外价格差距很大，中国建材针对国内外实行两种政策，殊途同归，都是为了占据建材行业的制高点!
就这样，中国建材在宋志平董事长的带领下，中国建材集团实现了营业收入与资产总额从百亿元到千亿元的历史性跨越，充分发挥了作为中央企业应有的行业影响力与带动力，为建材行业的结构调整与产业升级做出了巨大贡献。
