近日，针对水泥行业“去产能”问题，中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠接受了第一财经《北京智库》栏目专访，深入解析了水泥行业产能严重过剩产生的根本原因，以及实施化解产能过剩的方法及建议。
以下为部分采访内容记录：
孔祥忠：2015年水泥熟料产能达到20亿吨，水泥产能达到33亿吨，根据最新的国家统计局数据，2015年，水泥产量是23.48亿吨，比上一年减少了1.3亿吨，产能利用率远远低于70%以下。
主持人：整体的水泥行业在您看来有什么问题是我们需要迫切关注到的？
孔祥忠：就目前水泥行业来说，最关键要解决的问题是遏制新增产能，淘汰和压缩过剩产能，这是必须首要解决的问题，这个（问题）不解决，整个行业的效益上不去，结构调整也没法进行。
主持人：有媒体记者在云南调研发现，整个云南区域的水泥生产90%以上的水泥（企业）严重亏损，（在）整个全国水泥行业里面很典型，亏损最严重？
孔祥忠：应该说我们国家各省市自治区水泥产能都是过剩的，云南情况比较特殊的是，近几年在过剩的情况下，地方政府为了GDP的政绩支持新上水泥项目，同时有一部分水泥企业，还有甚至是无证（经营），没有通过审核（的情况下）进行投资建设，有的是边建设边申报，从投资监管的角度来讲政府是有责任的。
主持人：这些问题可不可以看作是整个中国水泥行业产能过剩的根本原因。
孔祥忠：没错，客观上也存在，尤其近几年，有些水泥项目的投资是被地方政府绑架的。虽然水泥不像钢铁、化工那么大，跟他们不同的是水泥产品的同质化和市场区域化特征，几乎在我国只要有矿山资源的地方的每个县、市都有水泥厂，从三亿到七八亿就能够建一个水泥厂，而投资周期只要一年，对地方的经济效益来得快。
主持人：您谈到咱们整个水泥市场的状况的时候，有一个细分的区域情况，我也想请教您一下，细分区域是什么呢，说东北和华北产量下滑幅度是最大的，反倒是我们国家南部地区，也就是华东和中南也下降，但是没有东北和华北下降的（幅度）那么大？
孔祥忠：这里面有两个因素，华北和东北产能过剩也是比较严重的地区，但是最重要的影响是这几个地区地方的投资和GDP增速增幅在全国也是垫底的，北方由于整个经济建设投资力度有限，他们的市场需求下降了十几到二十几。
主持人：有预计说2016年还会有3000万吨左右的产能投产，怎么还在建？
孔祥忠：有很多以产能置换理由（在建）。比如说有200万吨的落后产能小企业关掉，置换成上一条或两条线新的项目，产能也具备200万吨，或者比200万吨略低一点，但背景是对化解产能过剩起不起作用？现在需求不要这么多了，你还有置换的必要吗？淘汰的就淘汰，不需要再置换。
孔祥忠建议：一、将新增产能核准项目全部停掉；二、以法律法规为先化解产能过剩；三、加强市场竞争淘汰机制；四、政府给予资金支持退出企业职工安置。
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