临近冬季供暖季，当前国内煤炭市场供需情况如何？
对比今年夏天的行情，全国煤炭价格近期稳中有升。国家统计局9月24日数据显示，9月中旬全国煤炭价格有所上涨。其中，山西大混（热值5000大卡）价格为1208.3元/吨，较上期上涨3.5%。山西优混（热值5500大卡）价格为1363.3元/吨，较上期上涨4.5%。
第一财经记者梳理国家统计局发布的《流通领域重要生产资料市场价格变动情况》数据发现，6月到8月，山西大混（热值5000大卡）价格波动区间为1000元/吨到1137.5元/吨，山西优混（热值5500大卡）价格波动区间约为1147.5元/吨到1317.5元/吨，均低于近期同类煤种价格。
“我认为煤价上涨与近期国际能源市场的动荡关系密切。由于国际市场普遍预期今年冬季油气等能源价格还将上涨，所以纷纷开始囤油、囤气、囤煤，为平稳过冬做准备。就国内市场而言，能源保供工作由相关政府部门协调，所以是有把握的。供需关系基本不会出现大范围的紧张局面。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经记者称。
9月29日，国家发改委价格司副司长牛育斌在新闻发布会上表示，针对去年9、10月份煤炭价格非正常上涨，煤电矛盾凸显的情况，国家发改委在持续做好能源保供稳价工作基础上，总结多年价格调控实践经验，充分考虑煤、电市场运行规律，抓住难得时机打出了煤价、电价机制改革的“组合拳”。
牛育斌称，总的看，两项改革相辅相成，构建了煤、电价格区间调控和预期引导的闭环机制，是煤炭、电力等能源安全稳定供应、价格总体平稳的重要政策保障。
多地调整煤炭产运工作
今年以来，国内原煤生产保持稳定。国家统计局数据显示，1—8月份，生产原煤29.3亿吨，同比增长11.0%。进口煤炭16798万吨，同比下降14.9%。
临近冬季能源保供，国内煤炭生产和运输工作迎来新一轮调整。
9月28日，大秦铁路(601006)开始为期25天的集中检修，为即将到来的煤炭冬运打好基础。大秦铁路是我国重要的“西煤东调”大通道，西起山西大同，东至河北秦皇岛，纵贯山西、河北、北京、天津，全长653公里。自今年6月份全国铁路启动电煤保供专项行动以来，大秦线运量已突破1.2亿吨，同比增长10.2%，创下建线以来同期最高纪录。
为保障运输安全畅通，大秦铁路每年都要进行春秋两次“大体检”。检修期间，安排每日上午停电检修，这一时间段不能通车，因此大秦线将出现进车不均衡的现象，这给煤炭调进和港口卸车带来一定程度的影响。
除了铁路运输以外，各地的矿山安全生产检查也在本月陆续列上日程。据第一财经记者不完全统计，今年9月以来，山西、河北、云南、辽宁、天津等多个省市发布关于开展矿山安全生产大排查的工作，要求防范化解重大安全风险，遏制重特大事故。
一位煤炭行业资深分析人士告诉记者，从去年九月份煤炭紧抓保供生产以来，煤炭企业一直处于“连轴转”的生产中，时间之久，近些年几乎没有出现过，同时也不可避免地暴露出一些风险隐患。出于安全考虑，近期部分煤企陆续开展检修，预计煤炭产量将出现阶段性下滑。
尽管受到运输检修的负面影响，但产地方面也存在促进流通的有利因素。
近期，榆林和鄂尔多斯(600295)的煤管票相继取消，实行多年的煤管票成为历史。自本月中旬起，国内第一大产煤地级市——鄂尔多斯市全部煤检站撤岗，下一步实行煤管人员驻矿办公，全市实施电子提煤单及电子煤检票，产销纳入数字化管理。
上述分析人士认为，在加快建设“全国统一大市场”的背景下，取消煤管票是大势所趋。晋陕蒙三大主产区“煤管票”的落幕，既有利于畅通煤炭运销渠道，提高主产地煤炭出矿环节效率，也能减少腐败。
而在需求方面，电煤和非电煤表现分化较大。
最新一期的中国电煤采购价格指数（CECI）周报显示，九月下旬，秋意渐浓，全国大部分地区气温季节性回落。煤电机组发电量和日耗环比开始减少。煤炭入厂量略有增加并高于耗量，库存继续缓慢上涨，电煤库存高于同期4431万吨，库存可用天数19.5天。
与此同时，民用需求增多，煤矿销售供不应求，因价格处于高位水平，贸易商仍以背靠背交易为主，环渤海港口缺货状态延续。目前，集港资源虽有缓解，但低硫高卡煤依旧罕见，贸易商报价水平继续探涨，后期涨势有所收缓。
多位业界人士认为，非电煤的“紧俏”行情受到国内外因素共同影响。一方面，“金九银十”原本就是国内化工、建材等行业开工旺季，叠加夏季错峰延后生产，导致燃料煤需求扩张。另一方面，海外能源价格的飙升，使得欧洲、日韩等地缩减了高耗能产业，国内替代产品需求增长，带动原料煤需求增长。
持续推进“稳煤价”
煤价、电价机制两项改革，是国内能源安全稳定供应、价格总体平稳的重要政策保障。
针对近期环渤海港口下水煤现货交易价格上涨较快的情况，9月中旬，国家发改委发文称，按照要求，近日天津市，河北省秦皇岛市、唐山市、沧州市，辽宁省锦州市等多地发展改革委对港口煤炭企业开展专项调查，了解相关企业煤炭销售和价格情况，提醒督促其合规经营，严格执行已签订的电煤中长期合同价格，严禁以“阴阳合同”等方式额外加价，将煤炭价格保持在合理区间。
“相关企业已就严格执行有关政策、在价格合理区间内销售煤炭等作出了承诺。”该文称。
国家发改委价格司副司长牛育斌29日表示，煤价、电价改革文件实施以来，国内煤炭、电力价格总体运行在合理区间，这与国外能源价格大幅上涨情况，形成鲜明对比。
以今年9月上半月为例，澳大利亚纽卡斯尔港煤炭期货平均价格438美元/吨（折合人民币超过3000元/吨），同比上涨158%，国内煤炭港口现货价格为人民币1028元/吨，与去年同期基本持平；英国、法国、德国市场交易电价涨至去年同期的4-10倍，而我国电力用户平均电价同比仅上涨10%，居民、农业电价保持稳定，有力保障了经济社会平稳运行。
多家上市公司也在近期回应了投资者有关煤价波动和走势预判的问题。
A股上市公司广汇能源（600256.SH）27日在互动平台表示，2022年1到9月公司煤炭销售均价同比增长约69.7%。近期国内市场煤炭价格高位调整，伴随四季度陆续进入采暖季备煤阶段，叠加钢铁、水泥、化工行业刚需拉动，煤矿安全检查力度或将加大，整体煤炭供应仍然偏紧，对市场价格形成较大支撑，后市仍将持续走高。
也有煤电企业呼吁促进煤炭价格进一步回落。
A股上市公司粤电力A（000539.SZ）26日披露调研活动信息显示，目前煤炭价格仍然维持高位运行，为公司带来了较大的经营压力，公司希望未来煤价可在国家政策指导下回落至合理区间。若煤炭价格能理性回落，发电企业的经营压力将得到一定程度释放，盈利展望预期将有所提升。
林伯强认为，今年秋冬阶段，由于允许电价小幅上涨，煤电企业的经营状况相较去年会“好”很多，但是总体来看利润空间仍然相当有限，“春天”尚未到来。考虑到国际能源价格飙升的联动效应，国内煤价出现下跌的可能性微小。
“从今年冬天保供情况来看，总体是有计划、有能力完成的。毕竟我们的工业用电体量很大，在紧急情况下，让一点给民用就没什么问题了。”林伯强称。
