市场监管总局通报广东茂名19家混凝土企业垄断涨价 罚765万

2020-06-27 19:31:08

6月24日,市场监管总局发布通报, 广东省茂名市19家混凝土企业因违反反垄断法达成垄断协议,抬高混凝土价格,共计被罚约765万元。

6月24日,市场监管总局发布通报, 广东省茂名市19家混凝土企业因违反反垄断法达成垄断协议,抬高混凝土价格,共计被罚约765万元。

涉案企业的处罚情况

据南都记者了解,这是今年总局通报的第二起建材行业垄断案。 值得一提的是,去年10月,执法机关曾就本案召开行政处罚决定听证会。

19家企业聚会商议,微信建群达成垄断

据南都记者了解,2017年2月,广东省发展改革委原价监局接到举报称,茂名市多家混凝土生产企业协同提高产品销售价格。2017年6月,执法部门展开调查。

经查,本案所涉商品为预拌混凝土。由于预拌混凝土为建筑施工所用的人造石材,其他建筑材料难以对其形成替代,因此本案商品市场为预拌混凝土市场。

由于混凝土出厂后需要用专车装载,并不断搅拌以防疫凝固,且还有运输和浇注上的时间限制,所以混凝土的市场辐射范围一般在50公里内,形成区域化的销售市场。所以本案地域市场为茂名市城区和高州市城区,涉案的19家企业属于同一相关市场内具有竞争关系的经营者。

2016年9月24日,在茂名宏基建材有限公司、化州市大道建材有限公司,以及广东大道建材有限公司三家企业的牵头下,19家混凝土企业商议达成统一上调混凝土售价的意见。

根据协商,从2016年9月25日起,将茂名市城区和高州市区城内的C30混凝土由原来270元-295元m统一上调到340元/m。其他标号混凝土则以C30混凝土价格为参照,每增减一个标号,销售价格相应增减10元-20元/m。

随后,这些企业还在“茂名混凝土交流会”微信群中,交流涨价信息和发布拖欠货款客户名单。部分企业在群里发布涨价信息,还得到了回应与支持。

这波调价行为,时间集中在2016年9月底和10月上旬,持续近两个月。

涉案企业曾申请听证,辩称没有签协议

2019年9月18日,广东省市场监管局向涉案企业送达《行政处罚告知书》,随后涉案企业申请听证。2019年10月29日,执法机关组织召开行政处罚听证会。

据南都记者了解,当时有9家企业辩称,涨价是为应对运输成本和原材料成本的增加,且各家的涨价幅度和调价时间存在差异,更重要的是几家企业并未签订任何协议,因此不存在协同涨价实施垄断协议的过程。

对此,广东省市场监管局则表示,成本增加不应成为涉案企业实施法律禁止行为的合理理由。虽然涉案企业没有签订具体协议,但通过聚会商议,微信建群等形式对涨价达成合意。且调查发现,各家调价时点和调价幅度在曲线上是趋同的,涨价行为一致。

由于当事企业没有提供新的事实和证据,市场监管部门不予采纳。

综合考虑后,广东省市场监管局认为,涉案19家企业违反反垄断法达成“固定或者变更价格”的垄断协议,排除、限制了相关地域市场内的竞争,导致下游客户和消费者无法享受有效竞争带来的价格福利。但由于涉案企业积极配合调查,违法行为持续时间短,对市场竞争损害程度较轻,影响范围小,因此对他们从轻处罚,且没有没收违法所得。

3家牵头企业被处以2016年销售额2%的罚款,其他16家企业被处以2016年销售额1%的罚款,合计处罚约765万元。

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7月15日,国家市场监管总局发布重庆市丰都县2家商砼生产企业垄断协议案的处罚决定。

2021-07-15 16:42:48

2021年是“十四五”的开局之年,也是构建新发展格局的关键之年。反垄断大幕或将就此开启,建材行业要自觉抵制破坏竞争秩序的违法行为,不参与或者支持相关行业协会组织缔结垄断协议行为,有利保障行业健康运行。

2020-12-24 16:32:18

6月24日,市场监管总局发布通报, 广东省茂名市19家混凝土企业因违反反垄断法达成垄断协议,抬高混凝土价格,共计被罚约765万元。

2020-06-27 19:31:08

对于泗阳县12家建材供应商联合涨价行为,也许不只是要查垄断协议行为,或还应查其违反当事人应当按照约定全面履行自己的义务的行为!

2019-10-25 13:01:11

On November 22, the 4th International New Material Industry Conference was held in Bengbu, Anhui Province, jointly sponsored by the People's Government of Anhui Province, the International Glass Association, China Building Material Group Co., Ltd. and China Baowu Iron and Steel Group Co., Ltd. The theme of this conference is "New Technology". New materials New Future. Li Zhong, Vice Governor of Anhui Province, delivered a speech and announced the opening ceremony. Zhou Yuxian, Secretary of the Party Committee and Chairman of China Building Material Group, and Alicia Duran, Chairman of the 26th International Glass Association and Chairman of the Organizing Committee of the United Nations International Year of Glass, attended the conference and delivered speeches. Seventeen academicians, including Gan Yong and Peng Shou, as well as relevant leaders and guests from provinces, cities, universities and enterprises, attended the meeting.