当前资源和环境问题对实现全球可持续发展的约束日益凸显，在这样的背景下，各国都积极追求绿色、低碳、可持续发展，“绿色”成为世界发展的潮流和趋势。作为我国政府实施制造强国战略的第一个十年行动纲领——《中国制造2025》确定了绿色制造、智能制造、工业强基、高端装备创新、国家制造业创新中心五大制造业工程。实施绿色制造工程是我国制造业实现“绿色化”发展的关键举措，工信部在2016年出台的《绿色制造工程实施指南（2016~2020年）》中提出，到2020年，工业绿色发展整体水平显着提升，与2015年相比，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度显着下降。其中，水泥行业到2020年吨水泥综合能耗要求降至85千克标准煤，任务艰巨，加快推进水泥行业绿色发展迫在眉睫。
创建“绿色工厂”是关键举措
党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，《绿色制造工程实施指南（2016~2020年）》的总体思路贯彻了这些理念。其中，绿色发展是绿色制造的核心理念，绿色制造的目标就是建立绿色低碳循环发展的制造业体系。《绿色制造工程实施指南（2016~2020年）》明确指出，到2020年，工业绿色发展整体水平显着提升，与2015年相比，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度显着下降，重点行业主要污染物排放强度下降20%，工业固体废物综合利用率达到73%，部分重化工业资源消耗和排放达到峰值。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放量、用水量分别下降22%、23%，节能环保产业大幅增长，初步形成经济增长新引擎和国民经济新支柱，创建百家绿色工业园区、千家绿色示范工厂，推广万种绿色产品，初步建成较为完善的绿色制造体系，市场化推进机制基本形成等。
《绿色制造工程实施指南（2016~2020年）》指出，创建绿色工厂作为构建绿色制造体系的关键一环，是实施绿色制造工程的重点任务，绿色工厂创建以标准为基础，以试点示范为手段，制定绿色工厂创建指南和通则。按行业选择一批基础好的企业率先开展试点，再择优选取示范企业树立标杆，以此带动更多企业创建绿色工厂，共同支撑推进绿色制造工程。到2020年，创建1000家绿色示范工厂。
随着到2020年千家“绿色工厂”创建目标的逐步实现，“绿色工厂”的创建将成为水泥制造业发展的必然趋势。实施水泥行业绿色制造工程，创建水泥“绿色工厂”也是实现水泥行业绿色制造、转型升级的有效途径和重要抓手，有助于加快水泥行业绿色发展。
《工业和信息化部办公厅关于发布2017年第一批绿色制造示范名单的通知》（工信厅节函[2017]491号）近日正式公布了第一批绿色制造示范企业名单。来自钢铁、汽车、石化、有色、机械、建材等15个行业的201家绿色工厂、193种绿色设计产品、24家绿色园区及15家绿色供应链管理示范企业，经过严格核查与层层筛选，脱颖而出获此殊荣。从2016年《关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号）出台到第一批示范名单的落地，标志着我国绿色制造体系创建工作走上了轨道并迈出了坚实的一步。
示范引领成为发展新引擎
水泥作为建材行业的龙头产业和供给侧结构性改革的重点行业，在获选的201家绿色工厂中，有12家企业荣获第一批国家级“绿色工厂”称号，包括河北金隅鼎鑫水泥有限公司、广灵金隅水泥有限公司、邯郸金隅太行水泥有限责任公司、吉林亚泰水泥有限公司、安徽芜湖海螺水泥有限公司、安徽荻港海螺水泥股份有限公司、福建三明南方水泥有限公司、江西于都南方万年青水泥有限公司、山东枣庄中联水泥有限公司、华润水泥（南宁）有限公司、华润水泥（田阳）有限公司及四川峨胜水泥集团股份有限公司，12家水泥企业通过创建用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色制造工厂，为行业绿色发展起到了示范引领作用，成为引领行业向低碳绿色发展的典范。
河北金隅鼎鑫水泥有限公司是北京金隅集团全资控股的子公司，是中国北方单企规模最大的现代化水泥生产企业，年熟料产能484万吨，水泥产能600万吨，下设三个生产分公司和一个矿山公司，一个临港金隅子公司。金隅鼎鑫先后累计投入6亿元巨资，对石灰石堆场、原煤堆场、辅料堆场、石膏堆场等所有物料堆场全部棚化密闭。
目前，金隅鼎鑫公司烟粉尘排放指标及单位产品能源消耗数值均稳定达到省内最好、国内领先水平，多项指标甚至已达到或超过欧盟标准。该公司先后获得河北省水泥行业清洁生产和污染防治对标第一名，河北省水泥行业能效领跑企业，中国建材联合会节能减排示范企业和中国大型水泥集团环保标杆企业，以河北第一、全国第九的成绩获得全国能效领跑企业称号，是河北省惟一一家获得“河北省节约之星”称号的建材企业。
江西于都南方万年青水泥有限公司是国企改革“江西样板”。近年来,公司始终秉承“善用资源、服务建设”的企业宗旨，一直实施绿色转型，其日产4800吨的熟料生产线技改工程，列入2012年江西省重点项目、赣州市重大项目及于都县重点扶持的工业项目。在项目建设过程中，严格执行环境影响评价及其审批手续，并严格落实环评批复提出的各项环保要求。采用先进优化的水泥制造工艺及高效电机、变频节能系统、高效选粉机、余热利用等节能装备和技术，对水泥生产各个环节减排设施达到全覆盖，减排效果达到国内先进水平。
2016年，于都南方万年青公司熟料综合能耗和水泥综合能耗分别为101.84kgce/t、73.48kgce/t。NOX和粉尘排放低于国家最低限值，SO2近零排放，均处于国际领先水平；处置各种工业废渣118.35万吨，其中煤矸石83.43万吨，有色金属灰渣22.92万吨，磷、脱硫石膏12.0万吨，为赣州市周边的废物清理起到了巨大作用，成为了城市净化器。
多省市出台相关政策支持
为突破资源和环境承载力的瓶颈约束，谋求经济增长与资源环境消耗的和谐统一，实现经济发展与环境保护的双赢，各地都在积极追求绿色、智能、可持续发展，绿色制造也成为当前制造业发展趋势。继工信部发布《绿色制造工程实施指南（2016~2020年）》后，多个省市也出台政策等加快绿色工厂创建，促进工业绿色转型。
北京市明确，聚焦五大领域，提升绿色发展水平。按照用地集约化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化原则，结合行业特点，分类创建绿色工厂；推行资源能源环境数字化、智能化管理系统，实现资源能源及污染物动态监控和管理。到2020年，累计完成500项左右重点技术改造项目，建设50个左右能源管理中心，创建50家绿色示范工厂、10家绿色工业园区、10家生态(绿色)设计示范企业、1~2家绿色制造领域的产业创新中心。
湖南省推进绿色制造体系建设。在推动绿色工厂创建方面，在冶金、有色、化工、建材、机械等重点行业内，选择一批基础较好、代表性较强的企业，按照工信部发布的《绿色工厂评价要求》，结合企业现有的节能降耗、清洁生产、资源综合利用等方面的工作基础，积极开展绿色工厂创建。2017年，制定、发布并启动实施《湖南省绿色制造体系建设实施方案》，先期启动绿色工厂和绿色园区创建评估工作，评估确认25家绿色工厂、2家绿色园区，制定2个地方性绿色制造标准。2018年，评估确认25家绿色工厂、2家绿色园区，制定2个地方性绿色制造标准。2019年，评估确认25家绿色工厂、3家绿色园区，制定2个地方性绿色制造标准。2020年，评估确认25家绿色工厂、3家绿色园区，制定2个地方性绿色制造标准。
江西省指出，以循环经济试点企业为重点，推动企业工厂按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，开展绿色改造，打造绿色示范工厂。对新建工厂，以节地、节能、节水、节材、保护环境、保障员工健康为目标，大力推广绿色工业建筑，鼓励采用联合厂房、多层建筑的阶梯式建筑，鼓励采用国家推荐优先选用的建筑材料或产品，推动工厂厂房建筑的绿色化。对现有工厂，鼓励实行清污分流、废水循环利用、固废资源化和无害化利用，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，建立资源回收循环利用机制，实现工厂绿色发展。到2020年，建设30家以上国家级绿色工厂。
对入选绿色制造示范名单的企业，工信部将利用工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等相关政策进行扶持，推动政府优先采购。各地也将积极争取协调地方配套资金，将绿色制造体系建设项目列入现有财政资金支持重点。
