为进一步推动散装水泥绿色产业健康发展，近日河南省商务厅印发《河南“十三五”散装水泥绿色产业发展指导意见》。
据了解，“十二五”时期，河南省散装水泥行业积极适应经济发展新常态，注重散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”协调发展，大幅提升水泥散装率，增强综合设施设备能力，完善散装水泥产业链，培育行业有影响力的设施设备生产企业，圆满完成了“十二五”目标任务，散装水泥供应量和社会综合效益分别位居全国第四、第二，中部第一，为河南省经济建设和节能减排做出了积极贡献。
根据指导意见，到2020年，全省水泥散装率达到60%，力争达到65%；预拌混凝土使用量保持在10000万立方米；预拌砂浆使用量达到700万吨；农村散装水泥使用率达到50%，力争达到55%；加快建成以散装水泥应用为核心的预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件一体化的绿色产业体系。
指导意见指出，河南省要打造以散装水泥为核心的一体化产业体系。针对预拌混凝土发展不平衡现状，坚持以总量控制、优化结构、减少过剩为目标，加强行业指导。加快推进预拌混凝土广泛应用，重点加大农村地区推广力度；加快高性能混凝土应用，推动外加剂、掺合料等关键材料和泵送技术、机械化施工同步发展。鼓励、引导和支持有实力的预拌混凝土生产企业投资预拌砂浆、水泥预制件产业，实施一体化发展战略。
注重砂浆产业规划，做到合理布局；完善预拌砂浆标准体系，提高标准执行效率，加强监督检查，确保产品质量和环保要求；按照国家、省技术标准的要求，组织专家对全省预拌砂浆生产和应用企业持续开展专业技术培训，提高全行业的整体技术水平；鼓励具备条件的普通预拌砂浆企业生产特种砂浆，提高预拌砂浆行业供给能力。整合预拌砂浆生产、设备研制、建设施工等各方力量，通过完善使用设备、组建专业队伍、加强宣传培训等方式，着力提高机械化施工水平。鼓励预拌砂浆生产企业开展“生产施工一体化”服务，推广机械化泵送和喷浆等先进施工方法。扎实推进蓝天工程，加大执法力度，严格依法禁止现场搅拌砂浆（以下简称“禁现”）。
同时，加快推进水泥预制件生产。引导预拌混凝土、预拌砂浆生产企业延伸产业链条，向水泥预制件生产环节拓展。指导企业扩大水泥预制件在建筑工业化和相关基础设施等领域的应用范围，鼓励相关单位和企业开展预制件的生产、使用技术、新产品研发及相关标准的制定工作。
指导意见要求，全省要促进散装水泥产业绿色发展。全面推进绿色清洁生产。以信息技术推动散装水泥相关企业进行节能减排技术改造，提高废水、粉尘回收利用能力。加快实施绿色建材生产，按照“全封闭、无污染、零排放”的清洁生产目标，推动或引导淘汰一批环保不达标的混凝土搅拌站。要着力提高废弃物再利用水平。进一步促进建筑垃圾和工业尾矿等大宗固体废弃物的综合利用水平，逐步以机制砂石部分或全部取代天然砂石，作为混凝土、砂浆的粗细骨料、掺合料。
推进散装水泥行业创新转型。加强设备和技术研发工作。鼓励散装水泥设备生产企业适应建筑施工机械化、自动化发展要求，推动散装水泥新材料、新工艺、新技术在建筑施工中应用，提升行业现代化水平。支持科研院所、大型建筑企业、科技开发型企业和成套设备生产企业进行散装水泥相关技术研发，构建产学研结合的技术研发体系。
加快行业信息化建设步伐。加快散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥预制件生产企业信息化建设，在现有散装水泥专用车辆监控信息服务平台应用的基础上，联合安监、公安、交通等部门共同进一步加强专用车辆管理，完善散装水泥发展应用监管综合信息平台，全面提升数字化、信息化监管水平，形成规范化、常态化监管机制。
鼓励散装水泥物流方式创新。在行业中推广应用全球卫星定位系统（GPS）、北斗卫星定位系统等技术，推动散装水泥生产与城市物流配送系统对接，提高车辆运输管理和资源调配能力。鼓励发展第三方物流，降低物流成本，提高物流效率。
指导意见还建议，加快农村散装水泥推广应用。创新农村推广应用散装水泥模式。鼓励散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业采取直供销售方式，减少流通环节，满足农村市场需求。制定农村地区散装水泥基础设施布局规划，出台配套政策及行动方案，发挥规划引导作用。推动散装水泥、预拌混凝土双下乡，针对农村市场特征，加快研发更适合农村运输、装卸、施工的配套设备。
