国企改革政策加速落地 “最后一公里”如何破冰?

2016-12-16 09:44:13

《关于深化国有企业改革的指导意见》印发一年多来,地方国企改革已全面铺开。作为国有企业总资产位居中西部第一的经济大省,四川如何打通国企改革“最后一公里”,成为各界关注焦点。

  《关于深化国有企业改革的指导意见》印发一年多来,地方国企改革已全面铺开。作为国有企业总资产位居中西部第一的经济大省,四川如何打通国企改革“最后一公里”,成为各界关注焦点。

  四川在推进国企改革过程中,突出问题导向和精准发力,着力完善现代企业制度,在全国率先实施了一系列开创性政策举措,在重点领域和关键环节取得新成效,走出一条符合中央精神和四川实际的国企改革路子。

  制度设计敢啃“硬骨头”

  国企改革在四川被当作全面深化改革的“重头戏”,四川省委、省政府专题研究国资国企改革不下20次,而且主要领导也多次深入各类国有企业调研,推进重大问题解决。

  实际上,四川早在2014年就在全国较早出台深化国资国企改革的意见,又陆续配套制定了省属国有企业负责人薪酬制度等方面的16个专项改革方案,形成“1+16”的国资国企改革政策体系,为改革规划了“路线图”。

  四川省国资委主任徐进说,全省21个市(州)也全部分别制定了改革方案,全省国资国企改革工作呈现出上呼下应、整体联通、有序推进的局面。并且构建起领导决策、指导推动、咨询建议、督促检查、考核奖惩“五位一体”的工作机制,确保改革有序推进。

  推进产权多元化和发展混合所有制,在本轮国企改革中被视为促进国有企业转换经营机制、提高国有资本配置和运行效率的“催化剂”。对此,四川的办法是“存量加紧改、增量主动变”。

  目前,四川省属企业一级公司层面全部完成公司制改造,近两年新设立的省属二、三级国有企业基本实现了产权多元化。同时,四川分类分阶段推进国有企业在资本市场挂牌,全省地方国有控股上市公司增加至23家。

 转型发展直面“真问题”

  建立现代企业制度是国有企业重要的改革目标,此次中央发布的指导意见明确提出,要切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题,实现规范的公司治理。

  四川在推进董事会制度“由虚入实”及企业市场化运营机制方面,主要突出解决“人”的问题。一方面,出台了落实董事会选人用人职权、董事会选聘高级管理人员、专职外部董事队伍建设等规范性文件,全面落实董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人方面的职权。

  另一方面,加大市场化选聘力度,推动高级管理人员“由任转聘”,尤其是推进竞争性国有企业建立外大于内的董事会结构,以加强董事会内部的制衡约束。部分企业市场化选聘力度非常大,如四川发展90%以上在岗职工来自公开选聘,本部中层管理人员全部实行竞聘上岗。

  在“三项制度”改革方面,四川以“先易后难、分批推进”的思路,从2014年起每年重点推进6-7户企业改革,现已取得重要进展。如四川能投集团在改革中撤销原有事业部制,重新梳理部门职责,缩减岗位20个,缩编56人。

  加快改革瞄准“高目标”

  随着改革红利不断释放,四川国有经济增长动能进一步增强。截至今年9月,四川全省地方国有企业资产总额4.2万亿元,较2012年底增长73%。国有经济占全省经济总量、从业人数占城镇就业人数、上缴税费占全省税收收入比重均超过40%。

  11月底,四川印发深化国有企业改革实施方案,从四个方面提出到2020年的改革目标。徐进表示,四川把提高企业质量效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。

  根据方案,四川将加大国企集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化。加强资本运作,加快注入优质资产或实现集团公司整体上市。四川的目标是,到2020年,省属国企上市公司数量达到20户以上,资产证券化率达到30%。同时,80%的国有资本将集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域。

  此外,四川还将推行职业经理人制度,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。探索实行混合所有制企业员工持股,2017年制定出台混合所有制企业员工持股指导意见,启动员工持股试点工作。

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《关于深化国有企业改革的指导意见》印发一年多来,地方国企改革已全面铺开。作为国有企业总资产位居中西部第一的经济大省,四川如何打通国企改革“最后一公里”,成为各界关注焦点。

2016-12-16 09:44:13

Wind数据显示,截至7月13日,申万水泥制造行业上市公司中,有5家公司发布了2016年中期业绩预告。其中,金隅股份预增,四川双马扭亏,冀东水泥预计首亏,天山股份续亏,塔牌水泥预减。整体来看,受产能过剩、主要产品价格下降影响,水泥制造上市公司普遍业绩下滑。

2016-07-14 09:12:45

2016公司经营目标:销量,销量,销量(和产能同步增长的市占率提升),公司产能增长目标是新增熟料1460万吨、新增水泥产能2600万吨。2016年水泥及熟料目标销量同比增速10%。当年计划资本开支约95亿元(不含并购,增加8亿元)。

2016-03-31 10:36:21

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.