重磅!水泥产能置换被叫停!(附文件)

2020-04-21 16:38:03

为防止水泥行业的盲目和无序发展,避免恶性竞争和产能过剩,广西决定从印发本通知之日起暂停水泥行业产能置换工作。

中国水泥网消息,近日,广西工信厅发布关于《印发关于严格产能管理 推动水泥平板玻璃行业健康有序发展的通知(征求意见稿)》公开征求意见的通知,《通知》称,为防止水泥行业的盲目和无序发展,避免恶性竞争和产能过剩,决定从印发本通知之日起暂停水泥行业产能置换工作。

《通知》显示,在符合自治区水泥产业高质量发展规划布局的前提下,进一步提高置换项目规范,强化环保、能耗、工艺与装备、质量等标准约束,确保水泥玻璃工业高质量发展。要求:

新建普通水泥(熟料)生产线单线建设规模要达到日产5000吨及以上水泥熟料规模,特种水泥要达到日产1250吨以上水泥熟料规模。建设智能化水泥工厂,日产5000吨熟料生产线劳动人数在100人以内。

项目须采用抑制氮氧化物产生的工艺和原燃料,配套建设脱硝装置(效率不低于60%)。氮氧化物排放量降低50%,即项目采用抑制氮氧化物产生的工艺和环保装置要达到:颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限额分别为10mg/Nm3、50mg/Nm3、100mg/Nm3

《通知》还显示,有下列情形之一的,不予办理产能置换确认公告或撤销产能置换方案公告。

(一)不符合国家关于水泥平板玻璃产能置换要求的;

(二)不符合自治区产业发展布局规划的;

(三)不符合我区资源开发利用、环境质量、能耗控制、物流条件等要求的;

(四)区外转入产能指标无自治区工业和信息化主管部门出具产能接收函的;

(五)项目投产前,未开展产能置换方案落实情况现场核查,且相应退出产能未拆除到位的;

(七)退出产能存在重复利用的;

(八)弄虚作假,骗取产能置换方案确认公告的;

(九)石灰岩矿山开发不按照批复的矿产资源开发利用方案进行建设,同时造成水土流失的;

(十)以建设水泥项目名义获取矿山等资源要素后主要进行砂石骨料生产,砂石骨料产量占矿山开采产量60%及以上的;

(十一)原则上置换项目自产能置换方案公告之日起(产能置换方案已获公告的,从本文件印发之日起)一年内尚未按照相关规定办理备案、环评、能评、用地、规划、安全评价等手续,没有完成主机设备订购并支付预付款,完成项目固定资产投资40%以下;两年内无法建成的。对于未按时间完成固定资产投资或建成的,所在市工业和信息化局、发展改革委、自然资源局、生态环境局可联合向自治区工信厅申请暂缓撤销产能置换方案公告,延长期限不超过半年,自治区工信厅将会同自治区发展改革委、自然资源厅、生态环境厅进行审核。延期申请需经所在市人民政府同意,同时建设企业应承诺按期达成建设目标,否则撤销产能置换方案公告。

产能置换方案已经自治区工信部门确认公告,建设项目不符合上述相关要求或实际未开工建设的,经核实确认后,由所在地设区市工业和信息化主管部门报自治区工业和信息化厅中止项目产能置换方案实施,并向社会公告撤销产能置换方案,撤销后产能指标不可在我区再交易。

原文如下:

关于《印发关于严格产能管理 推动水泥平板玻璃行业健康有序发展的通知(征求意见稿)》公开征求意见的通知

根据《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34 号)、《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337 号)、《工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于严肃产能置换 严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(工信厅联原〔2018〕57 号)、《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》精神,为加强规划管理,优化产业布局,推动水泥平板玻璃行业健康有序发展,我厅制定了《印发关于严格产能管理 推动水泥平板玻璃行业健康有序发展的通知(征求意见稿)》(见附件),现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见(请注明反馈人的姓名、单位、职务和联系电话):

1.电子邮箱:gxgxwyclgyc@163.com;

2.通信地址:南宁市民族大道113号工信大厦原材料工业处。

联系电话:0771-8095183。

意见反馈时间为:2020年4月20日-4月26日。

附件:关于严格产能管理 推动水泥平板玻璃行业健康有序发展的通知(征求意见稿)

广西壮族自治区工业和信息化厅

2020年4月20日

印发关于严格产能管理 推动水泥平板玻璃

行业健康有序发展的通知

(征求意见稿)

为贯彻落实新发展理念,加强规划管理,优化产业布局,严格行业规范,严禁新增水泥平板玻璃产能,促进资源可持续利用,加强生态环境保护,推进水泥平板玻璃行业健康有序发展。经研究,现就水泥平板玻璃产能管理等有关工作通知如下。

一、暂停水泥行业产能置换工作

最近,我区的一些市县在没有做好可行性研究,未充分统筹考虑所在地区环境质量、资源禀赋、市场需求、交通物流等因素的情况下,拟以各种名义新建水泥、玻璃项目,将导致项目布局、规模等方面缺乏统筹规划,影响水泥玻璃产业健康有序发展。为防止水泥行业的盲目和无序发展,避免恶性竞争和产能过剩,决定从印发本通知之日起暂停水泥行业产能置换工作。根据自治区党委、政府关于资源型产业规划的工作部署和要求,自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅四部门正在制定《广西水泥产业高质量发展规划(2020-2025年)》,推动水泥产业布局优化,促进产业结构调整和转型升级,指导全区水泥行业高质量发展。

二、水泥玻璃置换项目规范要求

在符合自治区水泥产业高质量发展规划布局的前提下,进一步提高置换项目规范,强化环保、能耗、工艺与装备、质量等标准约束,确保水泥玻璃工业高质量发展。具体要求如下:

(一)生产矿山做到“边开采、边治理、边复绿”,达到绿色矿山建设要求。

(二)置换项目应符合国家产业政策、行业规范条件、环境保护及产能置换等规定。水泥项目要兼顾协同处置当地生活垃圾、危险废物,以及赤泥、磷石膏等大宗固体废物。项目必须采用信息化、智能化技术达到国内先进水平,杜绝低水平建设或雷同技术的简单复制。

(三)新建普通水泥(熟料)生产线单线建设规模要达到日产5000吨及以上水泥熟料规模,特种水泥要达到日产1250吨以上水泥熟料规模。建设智能化水泥工厂,日产5000吨熟料生产线劳动人数在100人以内。

(四)新(改、扩)建水泥(熟料)、平板玻璃能耗水平要达到国家规定的水泥、平板玻璃单位产品能耗限额先进值标准。

(五)项目须采用抑制氮氧化物产生的工艺和原燃料,配套建设脱硝装置(效率不低于60%)。氮氧化物排放量降低50%,即项目采用抑制氮氧化物产生的工艺和环保装置要达到:颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限额分别为10mg/Nm3、50mg/Nm3、100mg/Nm3。平板玻璃排放限额分别为30mg/Nm3、300mg/Nm3、500mg/Nm3

三、有下列情形之一的,不予办理产能置换确认公告或撤销产能置换方案公告

(一)不符合国家关于水泥平板玻璃产能置换要求的;

(二)不符合自治区产业发展布局规划的;

(三)不符合我区资源开发利用、环境质量、能耗控制、物流条件等要求的;

(四)区外转入产能指标无自治区工业和信息化主管部门出具产能接收函的;

(五)项目投产前,未开展产能置换方案落实情况现场核查,且相应退出产能未拆除到位的;

(七)退出产能存在重复利用的;

(八)弄虚作假,骗取产能置换方案确认公告的;

(九)石灰岩矿山开发不按照批复的矿产资源开发利用方案进行建设,同时造成水土流失的;

(十)以建设水泥项目名义获取矿山等资源要素后主要进行砂石骨料生产,砂石骨料产量占矿山开采产量60%及以上的;

(十一)原则上置换项目自产能置换方案公告之日起(产能置换方案已获公告的,从本文件印发之日起)一年内尚未按照相关规定办理备案、环评、能评、用地、规划、安全评价等手续,没有完成主机设备订购并支付预付款,完成项目固定资产投资40%以下;两年内无法建成的。对于未按时间完成固定资产投资或建成的,所在市工业和信息化局、发展改革委、自然资源局、生态环境局可联合向自治区工信厅申请暂缓撤销产能置换方案公告,延长期限不超过半年,自治区工信厅将会同自治区发展改革委、自然资源厅、生态环境厅进行审核。延期申请需经所在市人民政府同意,同时建设企业应承诺按期达成建设目标,否则撤销产能置换方案公告。

四、其它要求

(一)今后我区将从严控制从区外购买用于新建水泥项目的置换产能,即无非常特殊的情况并经自治区工业和信息化厅组织专家预先审核同意,不得购买区外产能用于在广西新建水泥项目的产能置换。优先我区已有年产300万吨以上熟料产能的企业(水泥集团需在广西注册子公司),按照自治区布局规划减量置换建设水泥项目。

(二)产能置换方案已经自治区工信部门确认公告,建设项目不符合上述相关要求或实际未开工建设的,经核实确认后,由所在地设区市工业和信息化主管部门报自治区工业和信息化厅中止项目产能置换方案实施,并向社会公告撤销产能置换方案,撤销后产能指标不可在我区再交易。

(三)请各市认真梳理2015年以来水泥平板玻璃项目落实产能置换情况。建设项目备案前,须持有经自治区工业和信息化主管部门公告的产能置换方案,未完成产能置换方案公告的项目,不得开工建设。已开工的项目要责令立即停建整顿,在整顿到位前不得继续建设。已投产的项目要责令立即停产整顿,整顿不到位不得复产。置换项目建成前,各市应组织对产能置换方案落实情况进行现场核验,并将核验结果在各市工业和信息化主管部门门户网站面向社会公告,未进行现场核查并面向社会公告的水泥、平板玻璃生产线,将不列入年度公告的我区水泥熟料、平板玻璃生产线清单,也不作为进行产能置换的依据。对不执行产能置换的建设项目,各市工信部门应会同有关方面依法依规予以查处,对产能置换方案执行不到位,存在弄虚作假、“批小建大”等行为的企业,通报其不守诚信行为,推动实施联合惩戒。自治区工信厅组织抽查产能置换方案执行情况,对产能置换中存在的问题责令限期整改,情节严重的向全区通报,并依照法律法规追究相关责任人的责任。

(四)严禁以其他任何名义(如:开展协同处置、资源循环利用、下游精深加工、新材料、绿色建材、新兴产业、发展全产业链等)备案和建设新增水泥、平板玻璃产能项目。对于涵盖了水泥熟料、平板玻璃的产业园、产业基地项目,其中的水泥熟料项目须进行减量置换,平板玻璃项目须进行等量置换。同时,应优先发展先进产能的项目,对于先发展水泥、浮法玻璃项目,后发展先进产能的产业园、产业基地项目,原则上不支持列入“双百双新”产业项目予以支持。严禁以发展水泥项目的名义发展砂石骨料等初级加工项目,造成优质资源低价外销。

(五)建设项目产能置换方案由项目业主制定,报所在设区市工信部门初审(所需材料见附件),设区市工信部门要对产能置换方案、申报材料的合规性、完整性、真实性进行核实,无异议后出具初审意见并向自治区工业和信息化厅提出产能置换确认申请。自治区工业和信息化厅负责核实确认产能置换方案的真实性、合法性、合规性,在门户网站上公示不少于5个工作日,无异议后予以公告。跨省置换的,自治区工业和信息厅将接有关规定委托全国性的行业组织或中介机构召开跨省置换方案听证会。

附件:项目产能置换方案申请确认公告需要材料

项目产能置换方案申请确认公告需要材料

1.项目业主制定的新(改、扩)建项目产能置换方案;

2.项目可行性研究报告,内容应包括生产工艺与装备,技术水平,能耗及污染物排放情况、项目建设所在区域环境质量、矿山资源、市场需求、物流运输以及符合布局规划等;

3.地级市人民政府是否同意接收广西区外企业转出的水泥熟料(平板玻璃)产能指标的意见(跨省置换需提供);

4.地级市工信主管部门审核项目产能置换方案的意见;

5.地级市环境保护部门出具的项目建设所在区域环境容量情况以及项目主要污染物排放指标落实情况的意见;

6.地级市能耗行政主管部门出具的能耗控制和能耗指标落实情况的意见;

7.地级市自然资源部门出具的用地、矿山资源保障和项目选址的意见;

8.转出产能指标企业所在省工信主管部门的转出(出让)公告(截图);

9.转出产能指标企业所在省工信主管部门年度公告本地区水泥熟料(平板玻璃)生产线清单(截图);

10.转出指标企业营业执照(复印件);

11.转出指标企业生产许可证(正、副本复印件)(玻璃项目不需提供);

12.产能指标退出项目建设的有效批文(转出企业所在地投资管理部门批复的水泥熟料(平板玻璃)生产线建设批文,批文内容如企业名称、规模等有变更的,还要提供相关的变更文件或说明);

13.转出指标企业的承诺书(对转出产能指标的真实性、关停和拆除退出的时间、产能指标退出项目是否已享受奖补资金和政策支持、产能指标是否重复使用作出承诺);

14.水泥熟料(平板玻璃)产能指标出让(买卖)协议(涉及企业保密协议不公开)。

15.转入产能指标的企业营业执照(复印件);

16.其它证明材料。

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共涉及109条水泥生产线。

2023-05-16 09:29:56

近日,河北省唐山市中级人民法院拍卖唐山燕东水泥股份有限公司名下的180万吨粉磨产能指标及124万吨熟料产能指标,起拍价约1.34亿元。

2023-05-12 14:08:21

5月11日,甘肃省人民政府印发《甘肃省碳达峰实施方案》。

2023-05-12 10:49:11

大同七峰山水泥有限公司用以产能置换的生产线主体设备回转窑已拆除。

2023-05-09 16:58:13

甘肃高崖金城水泥有限公司成立于1980年,注册资本1458.94万元,拥有1条1000t/d窑外预分解回转窑生产线,已出让给广西新东运水泥有限公司建设5000t/d熟料水泥生产线。目前已转出,拟拆除。

2023-05-08 14:47:50

4月27日,浙江省经信厅发布《浙江省部分产能严重过剩行业产能置换实施细则的通知》,通用水泥熟料退出产能与建设产能的置换比例不低于 2:1,自2023年6月1日起施行。

2023-04-28 10:02:57

4月17日,吉林省工信厅发布关于更新2022年度全省水泥熟料平板玻璃生产线清单的公告。

2023-04-18 09:24:55

海南工信厅发布公告,对华润水泥(昌江)有限公司水泥熟料生产线产能置换情况公告予以撤销。

2023-04-11 14:15:32

宁夏回族自治区2022年度水泥熟料平板玻璃生产线更新公告。

2023-04-10 14:12:48

由于绿色转型发展的需要,经华润水泥(昌江)有限公司申请,在征得当地工业和信息化主管部门同意后,现对华润水泥(昌江)有限公司水泥熟料生产线产能置换情况公告予以撤销。

2023-04-10 09:29:55

建材工业是建筑工程和基础设施必不可少的支撑,是国民经济和社会发展的基础性行业,是环境治理和生态文明建设不可缺少的重要一环。

2023-04-08 14:17:26

河北发布2022年度全省水泥熟料生产线清单。

2023-03-30 17:05:20

淮南舜岳水泥将在淮南市大通区九龙岗镇迁建一条日产 4500 吨新型干法水泥熟料生产线(窑径φ4.7m×70m ),配套 9MW余热发电,协同处置城市城乡垃圾及城市污泥。

2023-03-29 13:33:38

河南省发布2022年水泥熟料生产线清单。

2023-03-29 13:15:43

3月17日,河南省工信厅发布了关于南阳市天泰水泥有限公司日产2000吨水泥 熟料生产线置换产能拆除退出的公告。

2023-03-18 13:57:59

3月9日,安徽省宣城市经信局发布《关于安徽广德南方水泥有限公司三条日产2500水泥熟料生产线产能退出的公示》

2023-03-13 09:16:01

近日,邯郸工信局发布武安市康力水泥制造有限公司水泥粉磨生产线技术改造项目产能减量置换方案公告。

2023-03-11 09:54:59

河北省众赢建材有限公司公告整合五家水泥粉磨企业建设年产能202万吨粉磨生产线项目产能减量置换方案。

2023-03-11 09:40:59

3月6日,河南工信厅发布“关于2022年全省水泥熟料和平板玻璃生产线清单的公示”,截至2022年12月31日,河南省共有水泥熟料生产线84条。公示显示,河南有5个水泥熟料产能置换新建项目.

2023-03-07 09:08:38

河南公示2022年全省水泥熟料生产线清单。

2023-03-06 13:25:20

3月2日,常州市人民政府发布中央生态环境保护督察整改公示。

2023-03-03 11:34:40

2月17日,最高人民法院发布了司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例。其中有一起为广西某矿业公司诉内蒙古某水泥公司等合同纠纷案。

2023-02-20 11:10:01

日前,新疆维吾尔自治区工信厅发布用于产能置换水泥熟料生产线拆除通告。

2023-02-02 10:05:53

“全力促进工业经济平稳增长”被放在了2023年经济工作的首位。

2023-01-13 09:25:40

同一天,江西省工业和信息化厅网站公示,对用于江西玉山南方水泥有限公司8000t/d水泥熟料建设项目水泥产能置换的江西玉山南方水泥、上高南方水泥、兴国南方水泥、三清水泥、赣珠水泥等企业6条生产线拆除。

2023-01-03 10:01:47

12月9日,张掖市工信局发布《张掖祁连山水泥有限公司日产4000吨水泥熟料生产线项目建设地点调整手续获批》。

2022-12-09 13:55:11

12月8日,云南省工信厅发布《关于2022年云南省水泥熟料平板玻璃生产线清单的公示》,公示显示,云南省现共有水泥熟料生产线106条,其中4条停产。此外还有5条熟料生产线在建。

2022-12-09 09:19:24

忻州山水环保科技材料有限公司(山西山水水泥有限公司全资子公司)将以1:1置换比例建设1条4500t/d熟料数字化智能化绿色化二代新型干法水泥带余热发电、固体废弃物及城市生活垃圾处置生产线,该生产线拟于2023年5月开工,2025年5月投产。

2022-11-27 13:38:39

因项目不能如期建设,经贵阳西南环保建材有限公司及县、市工信部门申请,现对贵阳西南环保建材有限公司熟料水泥生产线建设项目产能“减量置换”方案予以撤销。

2022-11-24 17:05:17

将宜兴天山水泥有限责任公司水泥熟料生产线项目投资建设主体由宜兴天山水泥有限责任公司更改为宜兴南方恒来水泥有限公司。

2022-11-09 15:49:07

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2022.10.28)

2022-10-28 17:21:10

10月17日,山东工信厅发布《关于枣庄市鲁王水泥制造有限公司等7家企业水泥粉磨项目补齐产能情况公示》,通知中说明,根据《关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知》(鲁政办字〔2021〕98号)和《山东省水泥粉磨产能置换实施办法》(鲁工信原〔2022〕53号)文件要求,枣庄市鲁王水泥制造有限公司、山东东联水泥股份有限公司、滕州市东郭水泥有限公司、青岛大明新型建材有限公司、滨州庆民建材有限公司、临清市大唐建材实业有限公司、泰山中联水泥有限公司已建成或已开工建设的水泥粉磨违规存量项目以及技术改造扩能项目,应按照项目审批时产能替代政策补齐产能。并将7家企业补齐水泥粉磨产能情况公示,欢迎社会公众进行监督。

2022-10-19 13:13:30

9月30日,山东省工信厅发布关于成武中联水泥有限公司等7家企业新建水泥粉磨项目产能置换情况公示。

2022-09-30 16:29:33

唐山六九水泥有限公司用于产能出让的1条Φ3.2×48m五级旋风预热器回转窑生产线已全部拆除完毕,不具备恢复生产能力。

2022-09-28 11:05:16

9月20日,广东省工信厅发布《关于2021年度全省水泥熟料平板玻璃生产线清单的公告》。

2022-09-22 09:10:04

大家围绕水泥行业现状、错峰生产、深度治理超低排放、对标对表提标升级、双碳管理、产能减量置换升级项目落地等方面内容进行了广泛座谈交流。

2022-08-15 10:54:44

8月8日,山东省工业和信息化厅发布关于8家企业新建水泥粉磨项目产能置换情况公告。

2022-08-08 17:44:56

截至2022年6月30日,湖北共有水泥熟料生产线55条,其中3条生产线产能指标已被置换。

2022-07-11 14:27:06

日前, 重庆市经济和信息化委员会公示了重庆市水泥熟料生产线清单更新情况。

2022-07-08 11:35:00

6月30日,新疆维吾尔自治区工业和信息化厅发布关于吐鲁番天山水泥有限责任公司用于产能置换水泥熟料生产线拆除的通告。

2022-07-01 15:36:45

记者一行来到位于鸭池镇哈啷村的毕节西南水泥有限公司日产6000吨智能环保熟料水泥生产线项目建设基地,了解该项目的施工进度和规划建设等有关情况。

2022-06-30 09:36:38

内乡县泰隆建材有限公司拟搬迁合并重建一条日产7000吨新型干法通用水泥熟料生产线。

2022-06-24 12:05:19

综上所述,柳州工信局拟同意专家组的意见,认定广西鱼峰水泥股份有限公司5500t/d熟料新型干法水泥生产线技术升级改造项目实际建成的生产线产能为5500t/d。

2022-06-21 16:16:20

此外,公示中显示,出让的粉磨产能仅1台是3.4米,其余均在3.2米及以下。

2022-06-07 09:35:42

福建省泉州美岭水泥有限公司与永春县人民政府签订了总投资21.6亿元的美岭水泥升级改造项目。

2022-05-16 10:17:48

美岭水泥通过产能置换,改扩建一条日产4500吨新型干法水泥熟料生产线,实现年可生产水泥熟料135万吨,年可增加产值9亿元。

2022-04-29 11:23:15

山西吉港水泥有限公司拟将新建一条4800t/d数字化智能化绿色化带余热发电二代新型干法水泥熟料生产线。

2022-04-02 10:50:19

山西襄汾县鸿达集团水泥建材有限公司用以产能置换的2000t/d熟料生产线主体设备回转窑已拆除。

2022-03-30 11:29:12

3月23日,新疆天山水泥股份有限公司发布投资者关系活动记录表。

2022-03-24 09:33:57

广西桂民投珍珠水泥有限公司5500t/d新型干法水泥熟料生产线项目产能置换方案公告获得的熟料产能为5500t/d,实际建成的生产线产能为5500t/d,建成与公告获得产能一致。

2022-03-21 16:02:06