目前各省市对于2016年的规模以上工业增速目标定的不是很高。
四川省有关部门预计，当地2015年规模以上工业增速可能在8%左右，2016年的目标是7%以上，力争7.5%。
2015年1~11月，江西省规模以上工业增加值同比增长9.3%，高于全国平均水平。但是江西确定的2016年规模以上工业目标仅为9%左右。
与四川一样，山东确定的2016年规模以上工业增加值增长7%以上。2015年1-11月，山东全省规模以上工业增加值增长7.5%，分别高于全国和东部地区1.4和0.8个百分点。增速也高于广东的7.2%和浙江的4.3%，低于江苏的8.3%。
各地所以陆续下调增速，是因为工信部已经将2016年规模以上工业增速目标调整到6%左右，低于上一年的8%左右，这也是多年来工业增速目标首次低于经济增速目标。
记者获悉，工信部预计2016年全年规模以上工业增速为6%左右，而地方一些部门预计，2015年全国全部工业增加值增速已经低于6%。
工业增速下行压力大，且需要下调，这是因为目前传统产业过剩严重，新的产业还没成长起来。
中国社会科学院学部委员、经济学部副主任吕政认为，传统产业产能过剩比较严重，钢材目前的价格跌至每吨1800元，大大低于过去的每吨5000元水平，煤炭目前每吨只有300多元，低于过去的每吨500多元的价格。
中国重化工产能过剩一个重要的原因是需求规模和需求结构发生了变化。中国的产能总量已经占世界的比重非常高了，“中国工业的产能平均利用率在70%左右，比国际通常的水平低15个百分点。”吕政在近期的一次会议上说。
记者获悉，2015年前11个月，钢铁、水泥、平板玻璃、汽车、手机、笔记本电脑、粗钢、发电机组、金属切割机床的产量均为负增长，这些产品出厂价格大多也是负数。这表明这些行业需求疲软，其中部分行业为多年来首次负增长，拐点初现。
各地下调目标，还有一个原因是2015年的大项目数字在减少。某省2016年工业和信息化会议传出消息是，有2017个工业项目竣工投产，比2015年减少了414个，产值增量减少了200亿元。存量也在加速调整，钢铁等行业在加速去产能，生产经营更加困难。
除了钢铁等行业去产能压力大外，很多产业亏损面加大，这对下一步工业进一步增长带来了压力。交行金融研究中心分析师刘学智认为，在压缩产能过剩的传统行业时，新的需求增长也受到了影响。2016年工业出厂价格跌幅可能在4%左右，比2015年的5%左右有所扩大，反映出工业需求仍比较低。
刘学智认为，2016年实际工业增速也存在低于预期的可能性，甚至规模以上工业增速只有4%的可能性也存在，所以各地需要考虑得更周全些。
