目前,新冠肺炎疫情防控已经进入关键期,为了应对疫情对企业的冲击,自2月10日起,全国各地在确保疫情防控的基础上,力促重大项目有序复工。
浙江、广东、山东、河北、福建、湖南等地连日来已有大批重大项目陆续复工开工, 除了防疫物资等产业项目之外,新开工重大项目多集中在交通、水利等与民生相关的基建领域。
同时,为减轻新型冠状病毒感染肺炎疫情对中国经济的影响,财政政策稳增长力度也正在加大。2月11日,财政部发文提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元。至此,财政部共计提前下达新增地方政府债务限额18480亿元,其中专项债12900亿元、一般债务限额5580亿元。 而12900亿元的专项债有助于经济企稳回升,从今年1月份的专项债投向来看,专项债主要投向了基建领域。
通常来说,由于疫情影响,经济下行压力骤然增大, 为了促进经济恢复正常运转,政府极大可能加大基建的投资力度,整个行业都将因此而受益。
但需要注意的是,在新冠肺炎疫情阴霾下, 如何保障基建项目顺利进行才是稳增长的重中之重。
受疫情影响, 从事基建投资的企业,将同时面临在建项目停工、项目投融资滞后等多重问题 ;而建筑企业在疫情下,工期会受到极大冲击,并且疫情对许多行业的影响是有一定滞后性的, 即使能在3月如期复工,依然要面临建筑劳务工人的缺乏、地区性的原料短缺。 此外,在疫情影响人工与原材料供给后,生产建筑材料企业的日子也不好过,在历经停工之后, 接下来可能还要面对原材料、人工费用的涨幅,在已经签订固定供货价格的情况下,甚至可能出现利润倒挂的现象。
如今最重要的问题是,如何保障基建上下游数量众多的企业活下去?如何保障整个行业的健康运转?
一是政策的加持举足轻重。 除上述所提的专项债主要投向基建领域外, 各省市也纷纷出台文件助力疫情后的经济正常运转 。譬如郑州市住建局发布的《疫情防控期间支持建筑企业复工复产的实施意见》中就正式明确:自2月13日起, 将防疫成本列入工程造价 :将“新冠肺炎”疫情明确设定为《建设工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。将防疫期间施工单位在对应承建项目所产生的防疫成本列为工程造价予以全额追加。
二是原材料的供应迫在眉睫。基建项目的顺利复工,水泥、砂石等建筑原材料的及时供应是关键! 广东省政府印发的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》中就提到,全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产,创造条件保障项目建设必须的钢材、混凝土、砂石等建筑材料及时供应。浙江省发展改革委也表示,将协同各地做好省重点项目复工所需钢材、水泥、砂石料等建材保障和土石方运输的综合调度,确保项目复工后实现实质性连续施工。
三是建材价格的稳定至关重要。 避免建材价格在疫情后的大起大落是保证基建项目持续运行的关键。 水泥、砂石、混凝土、石材等价格的高低、供需关系的变化会影响投资项目的推进,从而影响整体经济。 合理而稳定的建材价格,对方便施工管理,提高社会工作效益,持续推进基建项目健康运行有着不可估量的积极作用。
以水泥价格为例,建立完善有效的水泥价格监测体系,对于政府机构、金融研究机构以及相关从业者意义重大。中国水泥网立足水泥行业十余年建立的价格信息采集渠道,覆盖了全国200多个地级市,每日更新全国550多个水泥品牌价格信息,被全国8800多家建筑施工单位作为首选水泥价格信息平台,其完善的价格监测体系为水泥行业相关经济指数的建立打下了坚实的基础。
资料显示, “行情通”已成为下游招投标结算及成本核算的依据。 例如,在铁路、隧道、桥梁、高速公路等大型建筑施工项目用于水泥招、投标成本预算;在大型建筑施工项目用于水泥价格审计、价格结算工作。目前, 中建筑港集团有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中铁二十二局集团第三工程有限公司、中国中铁物贸集团、云南交投集团云岭建设有限公司、中铁二十五局集团第三工程有限公司等等都已经将行情通作为核算依据。
当然,肺炎疫情的影响是方方面面的,国家恢复经济的力度也并不只限于加大基建投资这一项。抗击疫情需要众志成城、万众一心,疫情结束后的经济恢复更需要全民携手,只有各行各业都重新走上正轨,疫情带来的经济压力才算有所释放。