泛亚铁路年内开建 总里程达8万多公里

2015-10-19 11:16:37

近日,在泰国东北部重镇呵叻举行的“中泰铁路合作研讨会”上,中国驻泰大使宁赋魁披露,10月28至29日,中泰双方将在中泰铁路合作联合委员会第八次会议上,签署两国政府间铁路合作框架协议,抓紧实现年内开工建设的目标。


  中国驻泰大使宁赋魁披露,中泰双方将抓紧实现年内开工建设的目标

  

  泛亚铁路示意图

  作为泛亚铁路重要组成部分的中泰铁路,离年内开工的目标又迈出了关键一步。

  近日,在泰国东北部重镇呵叻举行的“中泰铁路合作研讨会”上,中国驻泰大使宁赋魁披露,10月28至29日,中泰双方将在中泰铁路合作联合委员会第八次会议上,签署两国政府间铁路合作框架协议,抓紧实现年内开工建设的目标。

  宁赋魁介绍,9月中旬召开的联委会第七次会议上,双方已就可行性研究、工程承包和融资方案、设计细节等问题达成多项共识,泰方也对中方提交的第一期可研报告表示满意。近日,中方还将向泰方提交铁路全线的可研性报告。

  这意味着,筹谋多年的泛亚铁路,将从构想成为现实。多名接受采访的专家认为,泛亚铁路项目将让多国受益,泰国、缅甸将成为最大的受益方,而中国相关铁路建设企业、设备制造商同样有望从中受益。

  泛亚铁路的前世今生

  泛亚铁路(Trans-Asian Railway,TAR)又称“铁丝绸之路”,是一个贯通欧亚大陆的货运铁路网络。2006年11月,18个亚洲国家代表于韩国釜山正式签署《泛亚铁路网政府间协定》,筹划近50年的泛亚铁路网计划最终得以落实。

  按照《泛亚铁路网政府间协定》规划,泛亚铁路包含四线铁路网,分别是连接朝鲜半岛、俄罗斯、中国、蒙古国、哈萨克斯坦等国直达欧洲的北部通道;连接中国南部、缅甸、印度、伊朗、土耳其等国的南部通道;连接俄罗斯、中亚、波斯湾的南北通道;连接中国、东盟及中南半岛的中国-东盟通道。

  这4条线路将连接起28个国家和地区,总里程达8万多公里。

  而连接中国、东盟及中南半岛的中国-东盟通道,由于已进入实际启动阶段,近年来常被视为狭义上的“泛亚铁路”。

  这个狭义上的“泛亚铁路”网,从规划上分为东线、中线、西线,都是从云南昆明出发,经过中南半岛,在泰国曼谷汇合后经吉隆坡直达终点新加坡。在具体路线上,

  ——东线指的是,从昆明-玉溪-蒙自-河口,进入河内-胡志明市-金边-曼谷-吉隆坡,最后进入新加坡。

  ——中线指的是从昆明-玉溪-普洱-景洪-磨憨,进入万象-曼谷-吉隆坡,最后进入新加坡。

  ——西线指的是从昆明-祥云-瑞丽,经仰光-曼谷-吉隆坡,最后进入新加坡。

  力争在年内开建的中泰铁路,实际上走的正是小泛亚铁路三条线路中的“中线”。

  中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕对记者分析,泛亚铁路规划意在把中国西南和东南亚一带连接起来,打造一条马六甲海峡以外的新陆路运输通道

  同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为,泛亚铁路建设可让资源分布不均衡、地区发展不平衡、人口多的国家受益。东南亚地形狭长,适合发展铁路,而且沿着铁路发展经济带,有利于国与国之间的外贸发展,降低外贸成本。他以越南为例说,一条铁路即可活跃越南经济。

  最大受益方:泰国还是缅甸?

  云南省社科院东南亚研究所研究员陈铁军认为,泛亚铁路加强中国和东南亚的经济联系,促进中国与马来西亚、泰国、新加坡等国的贸易往来,有利于实现更大范围的物流贸易,并促进相关国家的贸易、物流、工业、钢铁、有色金属、重化工业等行业的发展。若该条线路上的经济效益较佳,可以直接实现从欧洲和东南亚国家的贸易增长。

  但要说谁将成为泛亚铁路建设最大的受益方,各方观点并不一致。

  “泛亚铁路上涵盖的国家中,泰国将是最大的受益者。”陈铁军表示,中泰两国贸易量较大,旅游人数也相当多,铁路修建将通过人流、物流直接带动当地旅游业发展,促进泰国农业(粮食、水果、蔬菜)出口,也将带动沿线景点开发、交通、餐饮等的发展。

  宁赋魁此前也表态,中国的对外合作讲究“义为先”。在中泰铁路合作中,决不会做损害好朋友利益、伤害好朋友感情的事。

  推进铁路合作让中泰两国发展战略实现对接,让两国人民从中受益。同时还从泰国农民的利益出发,正在推进从泰国进口更多大米、橡胶等农产品事宜并将尽快做出相关安排。

  此外,宁赋魁还提到,中方已经向泰方承诺,在同等币种、同等偿还条件下,中方向泰方提供的利率将比泰方自己筹集的更为优惠。

  中方愿意本着互谅互让的态度继续和泰方商谈利率事宜。

  值得一提的是,泰国交通部轨道规划处处长披切博士对媒体表态,“泰方企业没有参与中泰铁路合作、导致资金外流”等这些泰媒言论不符合事实。拟议中的中泰铁路合作工程,能够采用泰国当地企业和资源的都尽量采用。

  中泰铁路包含4条路线:曼谷—坎桂、坎桂—玛塔卜、坎桂—呵叻、呵叻—廊开,形成一个“人”字形,纵贯泰国曼谷以北的南北国土。

  据陈铁军介绍,目前云南省境内昆明到西双版纳的铁路已经动工;泰国境内的铁路已基本达成协议;曼谷到万象的铁路,正准备推进修建。

  王梦恕持有不同观点。他认为,泛亚铁路建成后,受益最大的是缅甸。缅甸资源多,内部问题也多,修铁路可以和谐这些东西,中国也可利用缅甸的矿产资源。泰国的资源较少,马来西亚和新加坡国内市场较小,对中国当下的需求而言帮助不大。但交通层面的帮助还是有意义的。

  “对于老挝而言,即便开通这条铁路,也只是一条过境铁路,不会产生较大的物流量和贸易量。”陈铁军认为,近期来说,经济受益不是很明显,但从长远角度来讲,随着公路铁路的建设,也可以带动当地的经济发展。

  中国赢家

  对中国来说,作为东中西三线共同目的地的云南,势必将从泛亚铁路中受益。

  去年底,3条泛亚铁路的中国段获得国家发改委批复,分别是大(理)瑞(丽)铁路、玉(溪)磨(憨)铁路、祥(云)临(沧)铁路,终点都位于边境,加快修建不仅可打通“中越、中老、中缅、中缅印”的四大出境通道、对接东南亚段的泛亚铁路,也促进云南本地基础设施的改善。

  陈铁军分析,过去云南可谓是中国经济发展的一个死角,交通较为落后,发展较为闭塞。泛亚铁路取得进展,对云南的经济带动意义很大,将改变整个云南的区位形势,也将使得云南在中国的经济发展中发挥新作用。

  据王梦恕介绍,云南到缅甸的铁路——泛亚铁路西线的方案已经落实,相应的国内路段已经开工。

  其中,昆明到大理已修通,大理到瑞丽的铁路正在施工,这条铁路如果修成也是一条世界性的工程。陈铁军解释,因这条铁路修建需要通过约40多公里的隧道(世界最长的隧道),高瓦斯,高破碎带,工程浩大,投资量也很大。不过现在这些问题都已解决。

  不只是云南一省,泛亚铁路建设的启动,让拥有雄厚资金和技术实力的中国企业也因此赢得商机。

  按多家券商梳理的数据,中铁二局系西南地区铁路建设龙头、铁路系统第一家上市公司,是泛亚铁路最大受益者。此外,中国中车、中国中铁等重要的铁路领域内央企,将通过BT(建设-移交)模式、入股等方式,参与泛亚铁路的建设项目。

  资金和戒心

  需要指出的是,泛亚铁路在中南半岛的推进,也并非一帆风顺。

  以昆明到老挝段为例,陈铁军透露,老挝政府希望中国采取BOT(build-operate-transfer,即建设-经营-转让)的方式,修建这条铁路,但中国境内没有哪家企业敢于承担这项工程。

  由于整个工程都在境外,一旦政府形势发生变化,风险系数太高。陈铁军举了密松电站的例子,因缅甸政府叫停了这个电站项目,中国在此项工程上的投资都打水漂了。

  因此,中国希望以贷款或者融资的方式,以缓解与老挝间的异议。但这又衍生出另一个问题。贷款需要老挝提供抵押品,但后者又难以提供合适的抵押品,这让融资问题处于纠结状态。陈铁军认为,在老挝境内,仍需要商讨一个双方都满意的融资方式。

  此外,陈铁军还告诉澎湃新闻,在西线由于缅甸政府的异议,铁路和公路相关修建工作还需要时间沟通协调。

  泛亚铁路东线的推进同样不顺。

  陈铁军说,特别是昆明到越南的铁路,越南原先有一条老的铁路线(有一百多年历史),而云南境内已修通新铁路国内段(河口)。但越南境内因客货运量有限,不打算升级老铁路,导致两条轨道标准不一致,因此这条铁路基本不能发挥作用。越南和柬埔寨之间虽只有几十公里,也并未联通。

  这在跨境铁路建设中并非新鲜事。

  孙章向澎湃新闻分析,这些问题对于中国高铁而言并不难解决。他坦言,亚洲基础设施差,缺少资金,中国为此牵头组建了亚投行。这是需要重点经营的。

  王梦恕认为,除资金筹集这一难点,中国和越南、泰国和缅甸的国际关系问题仍有待调解。

  “缅甸等部分国家间,尚未找到一个利益的平衡点(共同点),这条路上的某些国家对中国有一些戒心。”陈铁军表明了自己的忧虑。


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2015-10-19 11:16:37

3月17日,交通运输部部长杨传堂主持召开专题会议,研究“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”推进情况及下一步工作。交通运输部人士表示,部里也在积极推进一些涉外项目的衔接工作,对于早晚都要上的项目争取及早推出。

2015-03-19 10:29:42

3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,今年铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。

2015-03-10 09:33:49

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2014-12-18 10:14:37

国务院总理李克强将于12月14日至20日对哈萨克斯坦进行正式访问并举行中哈总理第二次定期会晤、出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议,出席在塞尔维亚举行的第三次中国-中东欧国家领导人会晤并对塞尔维亚进行正式访问,赴泰国出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议。

2014-12-11 10:07:14

据中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室司长陈文玲介绍,“一带一路”体量十分巨大,不仅跨区域,而且跨国别,是世界上跨度最长的两条经济大走廊,也是世界上最具发展潜力的经济带。

2014-11-18 09:46:05

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.