环保税立法今年或有大动作

2015-03-09 09:00:22

2015年,对于环保而言,注定是不平凡的一年,业界对于环保领域也给予了更多的期待。新环保法将如何深入推进,大气、水、土壤三大重点领域将会有哪些新动作,争议多年的环保税立法是否会有新进展?

“我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。”国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时,谈到环保工作措辞严厉。

2015年,对于环保而言,注定是不平凡的一年,业界对于环保领域也给予了更多的期待。新环保法将如何深入推进,大气、水、土壤三大重点领域将会有哪些新动作,争议多年的环保税立法是否会有新进展?近日,记者专访了环保部有关部门负责人(以下简称负责人)和全国工商联环境商会秘书长骆建华。

关键词1:环保执法

每一天每一时刻都严格

记者:今年的政府工作报告和往年相比,在环保这一块,最大的亮点是什么?

骆建华:我觉得最大的亮点就是铁腕治理,严格执法,用新环保法这个锐利的武器,打击环境违法。

过去的环保工作最大的软肋就是执法太软、太弱,无法制止污染蔓延的势态。如果不能严格执法,很多措施无法见效,老百姓也不能满意。因此,要铁腕执法。

记者:环保部陈吉宁部长上任后也多次提及加强执法的问题,环保部将会有哪些有力举措?

负责人:我觉得像经济新常态一样,环境保护也进入了一个新常态。新环保法颁布过后,对企业和政府的规定都更加严格了。比如对企业实行了按日计罚,对于不能严格执法的相关部门将严厉追责。可以肯定,环境执法不会再像过去那样,偶尔严查一下。环保新常态下,环境执法将每一天、每一时刻都很严格。

关键词2:新法影响

六方面现积极变化

记者:新环保法年初正式施行以来,给环境保护工作带来了哪些变化?

负责人:在我看来,新环保法以及一系列环保政策的出台,为环境保护工作带来了一系列积极的变化,主要表现在六个方面。

一是环境保护将成为各级党委政府工作的重要内容;二是对环境保护技术提出了更高要求,促进环境保护产业向高端化发展;三是环保领域巨大的潜在市场将向现实市场转化;四是环境质量改善,将成为环境保护最为关注的目标;五是环境管理的科学性、严肃性、透明度、公开性都会大大提高;六是环境污染治理领域扩大,大气、水、土壤污染都会成为治理的重点。

虽然这次政府工作报告中没有特别提出土壤污染的治理,但是并不是说这个问题不重要,只是启动比较晚,“土十条”今年应该会出来。

关键词3:水污染防治

“水十条”将引投资热

记者:总理特别强调实施水污染防治行动计划(“水十条”),这部广受关注的法规,现在进展如何?将会发挥哪些作用?

骆建华:这部法规应该很快就会出来。我最关心的是它的具体实施问题,“水十条”出台以后,会带来大量的投资需求。有一部分人担心,这样会不会冲击大气污染治理投资,我觉得大可不必。因为中国的社会资本非常大,对水污染的投资并不会威胁对大气污染的投资。

关键词4:环保税立法

今年可能有大动作

记者:环保税立法,实际上是近年环保领域热议的焦点,今年会不会有所推进?

骆建华:我觉得今年应该有希望推进,因为治理污染主要依靠两种手段,一个是依靠执法,另外一个就是依靠经济手段。作为治理污染的经济手段之一,环保税立法在年内可能有大的动作。

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环保税最早可追溯到英国经济学家庇古提出的思路,他认为环境污染的原因在于生产的私人成本和社会成本不相一致,因此要通过税收来增加排污者生产的私人成本,以解决经济发展中的负外部性问题。

2018-02-05 09:51:55

为了贯彻落实税收法定原则,提高立法公众参与度,广泛凝聚社会共识,推进开门立法、科学立法、民主立法,财政部、国家税务总局、环境保护部起草了《环境保护税法实施条例(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

2017-06-28 15:00:03

目前《环境保护税法(草案)》已进行了一读。立法原则是“税负平移”,从排污费“平移”到环保税,征收对象等都与现行排污费保持一致,征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声。

2016-12-08 08:14:43

国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补“短板”的规划。

2016-11-17 09:30:29

环保部部长陈吉宁曾表示,设立环境保护税的核心目的不是为了增加税收,而是为了建立机制,鼓励企业少排放污染物,多排多缴税,少排少缴税。环保税的重点监控(排污)纳税人,是指水泥等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这意味着,一旦环保税征收,上述行业将受到更显著的影响。

2016-10-20 09:45:27

近日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议,将现行排污费制度向环保税制度转移,向大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类污染物排放生产企业征收环保税。1979年确立的环保排污费制度即将正式退出历史舞台。

2016-09-27 08:54:30

制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。

2016-08-30 08:58:55

专家称,明年上半年环境保护税法草案有望提交全国人大常委会审议,这意味着每年数百亿元规模的环境保护税开征可期。

2015-11-18 09:06:34

国务院法制办日前发布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,其中规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。省级政府可以在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额,并报国务院备案。

2015-06-14 09:00:26

4月10日,中国政府网公布了国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,《意见》62项重点任务,分别由83个部门分工负责。要求坚持促进经济稳中求进工作总基调,保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现经济提质增效升级。国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。其中,拓展区域发展新空间、​继续抓好节能减排和环境治理​、促进产业结构调整和科技创新​,以及拓展区域发展新空间是重点工作。​

2015-04-13 10:59:00

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2015-03-09 09:00:22

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。在克强总理近两个小时的报告中,到底哪些内容跟水泥行业有关呢?小编为您盘点一下。

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3月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕,国务院总理李克强代表国务院,向大会报告政府工作。

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