在25日举行的国新办发布会上，国家发展改革委副主任解振华和发展改革委气候司司长苏伟就即将举行的联合国气候变化利马会议和25日发布的中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告做了介绍和解读。在回答记者提问时，解振华表示，努力争取到2020年碳强度下降45%，体现的是中国的力度和决心。
记者: 我的问题是跟单位GDP二氧化碳排放下降的目标有关，我们今年公布的目标是碳强度下降4%，到现在这个目标实现的进展怎么样？另外，碳强度去年年底的时候下降了28.5%，有什么措施保证实现“十二五”碳强度下降的目标？谢谢。
解振华: 我们对外宣布的目标是在2005年的基础上，到2020年碳强度要下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费的比重要达到15%左右，森林蓄积量要增加13亿立方米，这是我们对国际社会作出的承诺，是经过人大批准的，是有法律约束力的。所以无论遇到什么样的困难，都要实现。经过我们的努力，到去年年底，碳强度下降了28.56%，相当于少排放了25亿吨二氧化碳。“十二五”规划提出，到明年年底我们应该完成17%的碳强度下降目标，按照这样一个进度，要求今年和明年两年必须要碳强度下降3.9-4%左右，我们1-9月份碳强度已经下降了5%，能耗强度下降了4.6%。按照现在这样一个力度，到今年年底实现能耗强度下降4.6%、碳强度下降5%没有什么问题。今年保持这个力度，应该说“十二五”完成碳强度下降17%的目标是没有问题的，我们从产业结构的调整、能源结构的调整，工业、建筑、交通、公共机构的节能，以及全社会的节能，还是做了相当大的努力。
我们讲碳强度下降28.56%，实际上中国的总量大，相对量如果是28.56%的话，绝对量是不小的，世界银行做了一个测算，从节能的角度看，1990年-2010年，中国累计节能量占了全球总节能量的58%，这就说明全世界节能量当中中国占了一半以上。另外，我们要实现这个目标，必须要调整能源结构，要大力发展非化石能源。非化石能源主要是核电、水电、风电、太阳能，在这方面，我们核电在建规模在世界上是最大的，从2007年到去年年底，中国水电装机总量翻了一番，风电装机总量增加了60倍，光伏发电装机增加了280倍，联合国公布了一个数据，在整个全球可再生能源装机容量当中，中国占了24%，应该说增速也很快。去年全球总的可再生能源的增量当中，中国占了37%，可见中国在节能和调整能源结构、发展可再生能源方面的工作力度、发展的速度都是很快的。我们还是努力争取到2020年碳强度下降45%，这体现中国的力度和决心。
