经过10多年的探索实践,杭州的绿色矿山建设数量和质量都取得了较好成效,涌现了像建德海螺、富阳宏升等一批具有国内一流开采水平的现代化绿色矿山企业。
今年以来,杭州结合美丽杭州建设要求,以优化矿业布局、促进矿业转型升级为目标,以落实矿产资源规划为基本途径,牢固树立四个理念,扎实开展美丽矿山和绿色矿业发展示范区建设,开启了绿色矿山建设的新征程。
在树立绿色生态理念上明确方向。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”要求;全面深化改革,以绿色促改革,完善绿色矿业政策体系建设;严格执行省、市《矿产资源规划》等对绿色矿山建设要求,规划期内全市绿色矿山建成率将达到100%;认真纠正环保督察和全市矿产资源规划环评中反映的问题。
在树立节约集约理念上谋求发展。选择资源富集、采矿权相对集中,开发秩序良好的矿区,以矿地融合、普通建筑石料开发基地、特色矿种综合利用、生态保护示范区等不同主题,积极创建绿色矿业发展示范区。坚持资源开发集约节约化、开采方式科学化、矿山废物利用循环化、生产过程洁净化、矿山生态治理和土地复垦效果最优化。
在树立遵法守规理念上提升效益。矿山企业对照新的绿色矿山建设行业标准,在规范管理上,建立矿山规范开采、环境保护、安全生产目标责任制,严格实施矿山环境保护和安全生产“三同时”制度;在合法经营上,依法取得采矿许可证、安全生产许可证,编制开发利用方案、地质生态环境保护与治理恢复方案,严格按照方案科学开采;在遵守契约上,严格按照采矿权出让合同的内容开采,边开发边治理,矿山防尘防治,严格遵守契约精神;在企业责任上,积极参与社区建设,为当地村民提供劳动就业机会。
在树立改革创新理念上开创新路。坚持节约利用、循环利用。提高节约用矿标准,强化污染防治和废弃资源综合回收利用,提升资源利用效率和水平,以资源利用方式转变推动矿业绿色低碳循环发展;坚持科技创新、改革创新。加快供给侧结构性改革,推动矿业高质量发展;坚持利益共享、成果共享。完善矿业发展利益共享、成果共享新机制,形成政府、部门、企业、社会高效协同推动矿业绿色发展的良好局面。
今年杭州将完成纳入全国绿色矿山名录库项目25个;2019年完成80%大中型矿山绿色建设任务,基本完成5个美丽矿山建设;到2020年符合条件的矿山全部建成绿色矿山,基本形成具有杭州特色的绿色矿山格局,争取建成全省领先的绿色矿业发展示范区1-2个,全市领先的示范区2~3个。