[独家]市场才能根本化解产能过剩之痛

2013-06-05 09:56:53

最近,水泥产能过剩成为行业热点,行业协会提出了强化行政审批遏制产能过剩的建议,不同企业反应不一。2003年以来,水泥行业一直受到严格的宏观调控,但产能过剩愈演愈烈,过剩程度不断加剧,应反思水泥行业审批政策,从深层次去分析过剩原因、探讨化解对策,促进水泥行业持续健康发展。

  最近,水泥产能过剩成为行业热点,行业协会提出了强化行政审批遏制产能过剩的建议,不同企业反应不一。

  2003年以来,水泥行业一直受到严格的宏观调控,但产能过剩愈演愈烈,过剩程度不断加剧,应反思水泥行业审批政策,从深层次去分析过剩原因、探讨化解对策,促进水泥行业持续健康发展。

  一、水泥产能过剩原因

  1、并购价格过高是水泥产能过剩的主要原因

  兼并重组是提高水泥产业集中度的有效途径,但并购价格过高会恰得其反,形成“卖批文赚快钱、卖项目赚大钱、卖水泥不赚钱”现象:

  (1)并购价格过高、使原业主不断审批和建设生产线。1条日产5000吨生产线投资成本约5亿元,目前并购价格约10亿元,原业主有5亿元的收益空间,起到了示范作用,驱使业主调动更多资源不断取得批文,用并购资金建设更大规模的生产线。

  (2)高价并购使新建项目业主不必担心产能过剩。因为会有人高价并购,很多业主不必担心投产后的市场情况和竞争力,也不必担心产能过剩,使审批和新建有了新的动力。

  (3)并购价格过高,并购者势必提高销售价格。因为并购价格过高,并购者必然通过提高销售价格,消化并购成本,使许多业主认为新建项目有竞争优势和赢利空间,导致产能过剩不断加剧。

  2、市场协同提高价格是导致产能过剩的另一主因

  (1)市场协同使销售价格大幅提高,使部分业主认为水泥供不应求。价格反映供求关系,人为减少供应量,提高销售价格,向市场传递出供不应求的虚假信息,误导业主再建新的生产线。

  (2)市场协同提高价格,既违反国家反垄断法,也严重损害消费者利益。以湖南省为例,2012年需求量约1亿吨,市场协同后水泥价格提高约100元/吨,湖南省消费者多支出约100亿元。大部分收益被带出湖南省,既严重损害湖南省消费者利益,也不利于湖南省经济整体发展。

  3、严控项目审批是产能过剩又一主因

  严格控制水泥项目审批后,项目批文资源越稀缺,使项目批文价值增加,驱使部分业主有更大动力、愿意付出更大代价,从各种途径取得批文,反而加剧了水泥产能过剩。

  2003年12月国办发[2003]103号文件对水泥行业实施宏观调控,特别是2009年9月国发[2009]38号文件,明确提出严格控制新增水泥产能,但水泥项目批文大量增加,产能过剩进一步加剧,也充分证明了上述观点。

  李克强总理5月13日指出,家电、服装等行业早已走上市场化轨道,不用政府审批,靠市场优胜劣汰,没有严重的产能过剩问题。而钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的,但多年来恰恰没有管住管好,以致造成产能严重过剩。这说明,该审批的审批不严格、执行不到位的,费力办了事而又事与愿违,还不如已放给市场的。

  二、化解产能过剩对策

  产能过剩问题已成为困扰水泥企业健康持续发展的难题。只有通过市场机制才能从根本上化解产能过剩之痛:

  1、放松行政审批。水泥是完全竞争性的行业,应用市场机制调节供求关系。放松行政审批后,项目批文失去价值,业主就不会千方百计、不计代价取得批文,而会考虑产能过剩后,得不到投资回报而放弃新建,使企业提高管理水平、技术创新等核心竞争力,促进水泥行业健康发展。

  2、提高行业标准。取消P.C32.5级水泥,提高水泥质量标准;大幅提高环保、安全等行业标准,运用经济手段加速淘汰低效率和落后产能。

  高价并购、市场协同和严控审批,是产生水泥产能过剩的原因。只有运用市场机制,放松行政审批,降低批文价值,业主就会失去新建生产线的动力,产能过剩就会迎刃而解。

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“新常态”孕育发展新机遇。如何破解水泥行业难题,实现可持续发展之道,是新时期摆在全行业面前的课题。当前,产能过剩是水泥行业焦点问题,也是影响行业效益与发展的突岀问题,近年来己陷入越化解越严重的怪圈。本文作者从独特视角总结探讨了其产生的深层次原因与化解过剩的新思路新措施。

2014-10-14 09:27:25

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2013-10-16 11:24:46

最近,水泥产能过剩成为行业热点,行业协会提出了强化行政审批遏制产能过剩的建议,不同企业反应不一。2003年以来,水泥行业一直受到严格的宏观调控,但产能过剩愈演愈烈,过剩程度不断加剧,应反思水泥行业审批政策,从深层次去分析过剩原因、探讨化解对策,促进水泥行业持续健康发展。

2013-06-05 09:56:53

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.