2021年，在全国能源消费中，56%以上是煤炭。煤炭仍是保障我国能源安全稳定供应的“压舱石”。
我国的煤炭生产能力可以保障满足全国需求。2021年，全国生产原煤41.3亿吨，创历史新高。为了进一步确保煤炭供应，去年9月以来，我国已核增煤炭产能2.2亿吨。4月20日召开的国务院常务会议明确，通过核增产能、扩产、新投产等，今年新增煤炭产能3亿吨。
然而，即便是整体煤炭产能充足，但分布并不均衡。伴随前些年各地加快淘汰落后产能的脚步，煤炭先进产能日益向山西、陕西、内蒙古、新疆等地区集中，东部地区原煤产量占全国的比重在下降，江西、湖北等省份的产量则更少，重庆市国有煤矿更是全部退出。一些省份能源对外依存度在攀升，比如江西2020年96%以上的煤炭依靠省外调入。在此背景下，陕煤集团积极保障重庆市煤炭供应，与江西、湖北加强跨省能源合作的做法，意义重大。
不仅是陕西，在能源保供的背景下，产煤省份、国有煤炭企业都在积极承担社会责任，保障电煤等民生用煤供应稳定。据新华社消息，从5月到今年底，山西将向9个省市发运应急保供电煤4770万吨。
强化跨省能源合作已成为我国保障煤炭稳定供应的重要途径。做好跨省能源合作，应加强三方面工作。
一是加强沟通协调，落实好煤炭资源。煤炭产能释放有周期性规律。应充分发挥中长期合同制度作用，完善“中长期协议+市场”的跨省份能源供给模式，加强诚信建设，保障市场长期稳定。
二要加强运输通道建设。2021年，全国铁路累计发运煤炭25.8亿吨以上，同比增长8.8%；环渤海七港口发运煤炭8亿吨以上，同比增长8.7%。据新华社消息，4月8日零时起，铁路部门优化浩吉铁路列车开行结构，万吨重载列车由4列增至8列，进一步提高北煤南运重载铁路大通道运输能力。煤炭运转能力提高，为跨省能源合作提供了保障。
三是对有先天性地缘优势、跨省份保供的企业，给予调整产能指标、建设储煤基地等政策性支持。同时创新合作方式，深化合作领域。目前，很多煤炭企业已发展为综合能源供应商，电力、光伏等产业板块蓬勃兴起。煤炭企业可提供的能源产品和服务更加丰富，可合作的空间将更为宽广。
