为加强河湖水域保护，强化河道采砂活动监管，指导新一轮河道采砂依法、科学、有序地开展。近日，广东省水利发布了《广东省主要河道采砂规划总报告（2021-2025年）（征求意见稿）》（下称《规划》），面向社会公开征求意见。
天然河湖砂长期以来普遍作为建设施工的优秀原材料，近年来，伴随生态文明建设深入推进，天然砂开发利用被严格限制。在工程建设砂石供应高度紧张的粤港澳大湾区，河砂资源的开发利用也是人们关注的重点。
《规划》以2018年为基准，内容涉及《广东省河道采砂管理条例》规定的年度采砂计划须报省水行政主管部门批准的主要河道以及主要跨市界河，综合考虑河势稳定、防洪安全、通航安全等多方面内容，结合上游来砂条件，河段泥沙补给情况划定可采区和禁采区，确定年度采砂控制总量，对未来河道采砂活动进行指导。
2011年至2020年，广东省年批准采砂量从1081.7万m³下降至327.4m³，批准总采砂量呈逐年递减趋势。通过河床浅地层剖面测量和地质钻孔勘察，省主要河道河砂储量（中粗砂以上颗粒）主要位于干流河段，三角洲河段河砂已基本枯竭，河床覆盖层主要为淤泥质土。本次估算省主要河道河砂储量22128万m³，根据第6章禁采区划定成果，统计其中禁采区储量合计17719万m³，非禁采区储量合计4409万m³。
本次规划范围河段新增可采区23个，其中北江干流8个、东江干流8个、韩江干流5个、鉴江2个，合计控制开采量920.4万m³；其中2021年开采量184万m³，2022年开采量176.3万m³，2023年开采量212.1万m³，2024年开采量199.8万m³，2025年开采量148.2万m³；规划范围河道近年已批复未实施可采区12个，控制开采量431万m³。
《规划》大致反映了广东省河砂开发利用整体趋势，未来省内可利用河湖砂规模将进一步缩小，更少参与建筑市场活动。砂石供应紧张问题长期以来困扰着粤港澳地区经济建设发展，为缓解广东省砂石供需矛盾，广东省政府此前发布《广东省促进砂石行业健康有序发展的实施方案》，通过开源：合理投放矿权、规划海砂；节流：固废利用、尾矿废石利用；优化：统一标准、促进融合发展；提升：推进技术创新、打造智能矿山等一系列手段提升砂石供应水平。
机制砂生产与使用是较为成熟的建筑用砂解决方案，目前，广州市正积极推挤机制砂在工程建设中的应用，可能成为未来广东省缓解建设用砂供应紧缺问题的重要突破口。
在生态文明建设备受关注的今天，降低建筑工程对天然河湖砂的依赖是历史必然，在海砂开采利用尚不成熟阶段，机制砂可能是当下最佳选择。
