12月15日，在中国水泥网主办的“2020第八届中国水泥节能环保技术交流大会”上，中国水泥网&水泥大数据研究院郑建辉以《“十四五”水泥窑协同处置危废前景展望》为题，围绕“十三五”危险废物处置利用市场基本情况、“十三五”水泥窑协同处置危废情况、“十四五”水泥窑协同处置危废前景展望三板块进行了深入剖析。
“十三五”末期：危险废物处置利用需求继续增长 增速出现放缓势头
据了解，“十三五”时期，危险废物处置利用需求继续增长，加上历年未处理的量，超过1.68亿吨，较2015年增长了20%。市场规模有继续扩大之势，此外，每年产生量仍保持继续增长态势，但增速出现放缓势头。与此同时，历年的存量开始出现拐头。
2018年6月发布的《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确要求调查、评估重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置情况，提升危险废物处理处置能力。
事实上，目前对危险废物的常见处理方式分为综合利用和无害化处置。综合利用主要是通过金属回收、燃料利用、油脂再生等途径；无害化处置则是通过专业焚烧、填埋、水泥窑焚烧等方式。
官方数据显示，2017年58.3%的工业危废被综合利用；36.8%左右被无害化处置。（被第三方危废处置利用企业处理仅占32.5%）。郑建辉表示，在大中城市这一比例更高，50%被无害化处置。
数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）
数据显示，截至11月底，全国危险废物经营核准资质能力已突破1.2亿吨，十三五期间实现了翻倍式增长，但能力利用率持续不足30%。其中，第三方处置（焚烧、填埋、水泥窑、其他）中，水泥窑比例提高，预计2020年将超20%。
“十三五”水泥窑协同处置危废：政策加持 星火燎原
郑建辉表示，2013年至今，在企业加速布局、标准逐步出台、政策鼓励等要素加持之下，特别是“十三五”时期，环保税法的实施、清废行动的开展将加速水泥窑协同处置危废的发展进度。此外，水泥窑协同处置环保法规及标准体系正在逐步完善、制度体系已基本建立。
截至2020年7月底，水泥窑协同处置资质能力已达600万吨，涉及水泥生产线111条，占生产线数量的6.5%，覆盖了全国27个省份，其中，浙江、陕西、广西省水泥窑协同处置危废资质已经超过50万吨。北京、天津、浙江、陕西、福建、吉林、广西、海南占生产线数量比例在10%以上。
海螺创业、红狮为龙头的格局已经形成，海螺创业、红狮集团在“十三五”时期水泥窑协同处置业务快速发展，资质能力双双突破100万吨市场占比接近40%。
“十四五”水泥窑协同处置危废前景展望
目前拟建在建危废处置项目依然多，总危废处置能力超1200万吨。郑建辉表示，存量博弈之下，正面竞争不可避免，未来危废第三方处置的量存在一个瓶颈。
随着拟建在建项目的投放，“十四五”水泥窑协同处置危废能力有望突破1500万吨，占据三分之一以上第三方处置市场，并逐步挤压传统焚烧炉、填埋的市场。未来危废处置价格将继续回落，告别暴利时代，区域性差异将明显显现。图表显示，目前河南、山东拟建在建危废处置项目超100万吨。
数据显示，2020年7月底，可协同处置生活垃圾的生产线62条，远低于危废。拟建在建项目中，协同处置生活垃圾的生产线65条，危废则有200多条。
郑建辉表示，旧的利益关系的打破将会建立起新的秩序，未来水泥窑处置功能将有进一步的延申契机，例如：协同处置生活垃圾、与传统垃圾发电厂搭建合作关系。
