对于要不要取消32.5水泥,已经争论了多年。自2013年10月国务院颁发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》文件,提出“尽快取消32.5复合水泥产品标准,逐步降低32.5复合水泥使用比重”以来,争论几乎没有停止过。
其实,对于32.5等级水泥的去留,因视角不同、出发点不同,各行业、各企业、各人有不同的观点是正常的。但水泥是基础建设的主要建筑材料,产量大、涉及面广,因此32.5等级水泥的去留不仅仅是水泥行业自身的事,也是由商品混凝土生产商、工程业主、每个国人所组成的消费者的事,也是冶金、化工等废渣排放企业的事,更是国家能否实现可持续发展、和谐发展的事。
笔者综合多方观点来看,支持取消32.5水泥的一方从化解产能过剩、提高我国建筑质量、延长建筑寿命、提高我国水泥总体品质及与国际结果等多角度阐明了各自的观点。
近年来,由于全球经济发展的疲软和国内发展转型,过去水泥需求持续增长的局面将不复存在。供需两方面的矛盾日益加剧,让困扰水泥行业多年的产能过剩问题更加无法回避。有业内人士认为取消32.5水泥能到达去产能的效果。由于生产32.5等级复合水泥具有成本低的优势,吸引了大量资金投入水泥粉磨能力建设,导致水泥产能严重过剩;而同等数量熟料产能因高掺比又形成了更大规模水泥产能,产能被放大,产能过剩矛盾进一步加剧。
也有行业人士这样认为,混合材品种和掺加量混乱,产品质量管理难度大。一些水泥生产企业为追求高额利润,在生产复合32.5水泥中违规超掺、乱掺混合材,由于混合材品种复杂和缺乏有效的质量监管手段,生产复合水泥不能有效控制混合材中的有害化学成分,难以保障水泥产品质量,对建筑物质量和安全带来隐患。另一方面同样的品种和等级的水泥由于混合材品种和掺加量的差异导致水泥和施工性能差异大,对分析工程质量问题带来很大难度。
更有一些业内人士表示:“全世界水泥市场基本上是42.5标号占50%,52.5和62.5标号占50%,非洲国家应用的最低标号是52.5,而我国却是32.5标号占60%至70%,取消32.5水泥可以使我们国家的水泥更容易与国际接轨。”但国际上是否真的已经淘汰32.5水泥?谁又能给出肯定答案?
另一方面,反对取消者则认为,去产能的根本方式应该是淘汰落后产能;32.5水泥的存在也有其发展潜力和优势。
所谓的产能过剩其实质是熟料产能过剩,是生产线建设过多造成的。化解产能过剩从根本上讲,还是应该淘汰落后产能,用法治化、市场化手段让一部分熟料产能退出市场。同时,P.C32.5不仅长时间占据国内水泥消费市场的主体地位,更为社会经济发展做出了重大贡献。采用等量的32.5水泥同样可以配制出C30或以上的混凝土(我国有类似的试验研究结果报道)。因此,低熟料含量的低标号32.5水泥的发展潜力及其社会、环境和经济效益总体并不低于42.5或52.5水泥。
反对取消者认为,通过全面取消32.5等级水泥,增加熟料用量这种偏方缓解产能过剩,是一种饮鸩止渴的做法,也是一种对社会、对环境不负责任的做法。
要不要取消32.5水泥?公有公的理,婆有婆的理,既然政府也没有发文强制禁用,看来只能让市场去抉择了。