[独家]A级水泥企业可自主采取减排措施

2020-08-19 13:36:03

绩效分级差异管控鼓励“先进”,鞭策“后进”,从而促进全行业高质量发展 ,“一刀切”管控则难以做到。

去年9月及11月生态环境部等10部委与有关省市政府先后联合下发《京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。在三个重点区域《行动方案》明确,在有效应对重污染天气中,要实施差异化应急管理。对重点行业中钢铁等15个明确绩效分级指标的行业,应严格评级程序,细化分级办法,确定A、B、C级企业,实施动态管理。原则上,A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施。

今年6月,生态环境部办公厅下发《重污染天气重点行业应急减排技术指南(2020年修订版)》,供各地开展重点行业绩效分级,制定差异化重污染天气应急减排措施参考。《技术指南》指出,全面推行重点行业差异化减排措施。修订版将大部分重点行业绩效分级由3级细化为4级(增加D级)。《技术指南》要求,重点区域各省(市)应按照本指南,持续对重点行业企业开展绩效分级,在重污染天气期间实施差异化管理。评为A级和引领性的企业,可自主采取减排措施;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于本技术指南要求。各地也可根据环境空气质量改善需求和实际污染状况,制定更为严格的减排措施。

此次修订版纳入了水泥绩效分级,对水泥行业重污染天气应急减排措施如下:

1、A级企业:

鼓励结合实际,自主采取减排措施。

2、B级企业:

黄色预警期间:停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆(含燃气)进行运输。

橙色预警期间:限产20%,以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算;停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆(含燃气)进行运输。

红色预警期间:停产;停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆(含燃气)进行运输。

3、C级企业:

黄色预警期间:停产50%,以生产线计;停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆(含燃气)进行运输。

橙色及以上预警期间:停产;停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆(含燃气)进行运输。

4、D级企业

黄色及以上预警期间:停产;停止公路运输。

近日,《中国建材报》刊登了采访参与了《技术指南》编制工作的中国建材总院教授级高工何捷文章。“今年要想达到A级更难了。”何捷告诉记者,“比如说,对于玻璃和水泥企业,要想做到A级规定的排放水平,可能就不是末端治理能达到的,这需要整个工厂的工艺控制水平有所提升,再辅助于末端治理才能实现。”据何捷介绍,目前来看,建材各行业污染控制重点不同,各行业发展水平不同,虽然现在有些企业从排放指标上能做到超低排放,但要符合技术指南规定的9方面全方位管控要求,也并不容易。“我们也估计过,达到A级的企业不会很多,不会超过5%。” 何捷表示,目前“2+26”城市、京津冀、汾渭平原、长三角等重点地区企业的管理水平、污染控制水平在全国来说是领先的,但重点地区的环境容量也是有限的,“相对来说,未来只有做得好的企业才能生存下去。”

重污染天气应急减排措施有了统一标准、统一监测、统一的防治措施的要求,对于错峰生产期间,A级企业该怎么做?是不是与其他级别企业一样,执行统一停产时间?

简单来说,在重污染天气下,A级企业都可自主采取减排措施,也就是说可正常生产了,那么对于预防污染物叠加,减少重污染天气发生概率的错峰生产期内,A级企业理所当然可自主采取减排措施。但,其他级企业的主流想法大概也许是所有水泥企业应一视同仁,一同执行停产,一天也不能少,谁也不能特殊!

近日,江苏省大气污染防治联席会议办公室下发《关于进一步明确2020-2021年秋冬季重污染天气应急管控停限产豁免申报有关事项的通知》。《通知》明确,水泥等39个重点行业的企业,必须达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》规定的A级指标水平,且满足《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免办理办法(试行)》规定的条件,方可申请重污染天气应急管控停限产豁免。

《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免办理办法(试行)》明确,停限产豁免是指在江苏省执行秋冬季错峰生产计划时,或者在重污染天气应急中,免予执行停产限产等管控措施。《办法》对水泥熟料制造类企业规定的条件是,符合基本条件:(一)符合现行产业政策,生产工艺、技术、产品不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(第一批)》。(二)上一年度环保信用评价等级为绿色、蓝色。(三)按规定申领排污许可证,且能规范执行许可证日常管理要求。(四)大气污染物稳定达标排放,在线监测符合规范,数据真实有效;符合特定条件:熟料生产线烟气氮氧化物已稳定实现超低排放,或承担协同处置城市垃圾、危险废物或生活污水处理厂污泥处置任务。

如果水泥企业达到A级绩效,那达到江苏省停限产豁免条件也应是妥妥的。所以,可以认定的是,在江苏省对水泥熟料制造类企业可以停限产豁免的企业--A级企业,在秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控期间可实行停限产豁免,也即《技术指南》所指在遇重污染天气应急减排措施时,对该类水泥企业鼓励结合实际,自主采取减排措施。

回到何捷在采访时最后所说,未来只有做得好的企业才能生存下去!也即如《技术指南》所指出的,既让环保绩效水平高的企业享受政策红利,也让持续提标改造的企业看到希望,从而全面推动行业治理水平整体升级。绩效分级差异管控鼓励“先进”,鞭策“后进”,从而促进全行业高质量发展 ,“一刀切”管控则难以做到。

All can be viewed after purchase
Correlation

绩效分级差异管控鼓励“先进”,鞭策“后进”,从而促进全行业高质量发展 ,“一刀切”管控则难以做到。

2020-08-19 13:36:03

Recently, the overall domestic demand has declined steadily, coupled with the weakening of local cost support, and the price of concrete has been stable and small. From November 14 to November 20, the national concrete price index closed at 112.35 points, down 0.13% annually and 10.08% year-on-year.