近日，工信部和国家市场监督总局联合发布“2017年重点用能行业能效‘领跑者’企业名单”，名单在两个月前已进行过公示。水泥行业共有4家企业为达到行业能效领先水平的“领跑者”，13家企业为达到能耗限额国家标准先进值要求的入围企业。
2017年水泥行业能效“领跑者”和入围企业与2016年能效“领跑者”和入围企业相比较，无论是第一名水准，还是平均水准都有较大程度的提升。2017年水泥行业能效“领跑者”第一名叶城天山水泥有限责任公司可比熟料综合能耗95.7kgce/t（以下简化为数字），比2016年第一名96.62下降0.95%；2017年水泥行业四名能效“领跑者”能耗平均值为97.23，比2016年能耗平均值99.84足足降低了2.61，降幅达2.61%；2017年水泥行业13家能效入围企业第一名100.24，其能耗水平已优于2016年领跑者第三名。与2016年入围企业第一名相比，能耗下降2.30%；2017年水泥行业13家能效入围企业能耗平均值为102.44，比2016年能耗平均值105.67足足降低了3.23，降幅达3.05%。
更为可喜的是，除入围企业第十三名外，上榜企业可比熟料综合能耗已低于工信部制订《建材工业发展规划（2016－2020年）》在绿色发展目标中每吨水泥熟料综合能耗105的指标值，也就是说，有16家水泥企业已提前3年达到工信部规划绿色发展能耗目标值。
还有可喜的是，在2017年重点用能行业能效“领跑者”和入围的17家水泥企业中，除3家是在2016年进入的入围企业外，有14家是奋力追赶上来的新跑步者，新手占了八成还多。
工信部、国家发改委和原质检总局下发《高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则》明确，建立高耗能行业能效“领跑者”制度，定期发布单位产品能耗最低的高耗能行业能效“领跑者”企业名单及其能效指标，通过树立标杆、宣传推广、政策激励，形成推动高耗能行业能效水平整体提升的长效机制，引导行业企业追赶能效“领跑者”。适时将能效“领跑者”指标纳入能耗限额国家标准。
国发〔2013〕41号在淘汰和退出落后产能政策中提出，提高产业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准，切实发挥市场配置资源的基础性作用。工信部在《建材工业发展规划（2016-2020年）》中提出了每吨水泥熟料综合能耗105千克标煤的发展指标。这一指标理应作为行业节能基准，加以分解落实。从水泥行业领跑者和入围者所达到的水准看，再经过3年努力，水泥行业达到这一绿色发展指标是有可能的，也是可行的。
当前水泥熟料生产线执行的水泥单位产品能源消耗限额（GB16780-2012）是对现有、新建生产线必须要达到的底线（先进值为推荐），达不到强制标准的话，应按工信部等十六部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业[2017]30号）规定，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。满打满算，对能耗不达标企业在2018年底前也应差不多该关停退出了。
作为行业组织在调整和制定2018-2020年节能减排达标工作计划和实施方案时，最低要求也应遵循工业主管部门制定规划指标，国家规定的政策实施时间节点要求。如果比工业主管部门制定规划指标还要先进，时间更有提前，则说明行业有“志向”，有“志气”，要大加点赞。
如果计划方案只定为，可比熟料综合能耗平均达到GB16780标准要求限定值120千克标煤/吨，率先达标企业为先进值110千克标煤/吨，达到届时国际领先水平的比例不低于60%，那么，国家强制性标准对新建的生产线比现有的生产线限定值更严的要求在何处加以体现？届时的国际领先水平是不确定基准值，怎么去判定计划执行了没有？再说，工业主管部门规划指标摆在了一边，不用分解落实？
如果计划方案要求为，在“十三五”期间，全部在产生产线的能耗达到《水泥单位产品能源消耗限额》标准限定值要求，也就是到2020年能耗达标，那么，时间节点要求也太延长了点吧！
新华社刚发的中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》指出，要促进经济绿色低碳循环发展。要求提高污染排放标准，加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。要推进能源资源全面节约。要求强化能源和水资源消耗。健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系，大幅降低重点行业和企业能耗、物耗。
2017年（包括2016年）水泥行业能效“领跑者”和入围企业已经为大幅降低行业和企业能耗树立了标杆，应该以《高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则》推动行业能效对标的要求，推动行业企业开展能效对标，通过自身“纵向”对标与能效“领跑者”间“横向”对标相结合，查找差距、剖析原因、完善措施、持续改进。提升水泥行业能效水平，努力争取达到工信部制订“十三五”水泥绿色发展能耗目标。
