中央环保督察正在各地“回头看”，决不能容忍“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”行为。2016年中央环保督察宁夏回族自治区时提出需要整改的一个园区——石嘴山市红果子工业园区。今年，中央第二环保督察组再检查发现，园区内有拿着8年前自治区经信委一纸函件当挡箭牌，从而违法生产的水泥企业。
这家被督察组认定为违法生产的水泥企业名称是诺力环保新材料公司。诺力公司老板夏瑾称，我们是江苏南京人，到石嘴山后收购了惠磊建材，注册了诺力公司。
说到诺力公司业内可能没有多少人知道，而说到惠磊建材在业内很有名气。5年前，2013年6月《中国建材报》报道了宁夏石嘴山惠磊建材100%利用废渣生产水泥熟料。报道称，2012年10月宁夏石嘴山惠磊建材有限公司的“工业废弃物生产水泥熟料工艺新技术”就通过了工业和信息化部组织的科技成果鉴定。利用该技术生产的水泥熟料，吨产品实际能耗、二氧化碳排放量较国内现有其他技术明显下降，氮氧化物、二氧化硫未经治理排放浓度就可分别低于200mg/m3、50mg/m3，在节能减排方面发挥了巨大作用。2013年为进一步推进水泥窑协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，提升水泥行业资源化综合利用水平，拓展行业发展新空间，工业和信息化部原材料司和质检总局产品质量监督司组成调研组赴宁夏石嘴山惠磊建材有限公司，就利用工业废弃物生产水泥熟料、促进水泥循环经济发展等开展现场调研。调研组认为，宁夏石嘴山惠磊建材有限公司针对石嘴山市资源枯竭现状，100%利用当地废渣生产水泥熟料，既解决了当地因工业废渣所造成的环境污染和填埋废渣占用土地资源问题，也推动了地方经济发展，是值得肯定的做法。
按理说，得到国家主管部门认可和支持，还被自治区经信部门认定为第一批循环利用企业，其后的生产经营应该风生水起，但事实却大跌眼镜。夏瑾向督察组介绍说，“我们这个企业是去年（2017年）12月底才开始试生产，这之前一直在停业整治。”据《中国环境报》对此事的报道，在诺力环保新材料有限公司，督察组又发现了新的问题。据了解，这是一家将各种废料通过煅烧加工为水泥熟料的厂家。“我们是2010年项目审批通过，2012年建成的。”企业负责人在问询中表示，“从2013年到现在一直停产，上个月（5月）27日才刚刚开工。”也就是其后，惠磊并没有正常生产过。
在这里，还得回头看一下去年发生的事。据石嘴山市惠农区官网报道，2017年5月8日，石嘴山市惠农区举行宁夏诺力环保新材料有限公司重组揭牌暨启动仪式。宁夏诺力环保新材料有限公司完成重组，正式揭牌启动生产，是惠农区工业经济转型升级迈出的重要一步。宁夏诺力环保新材料有限公司是由原惠磊水泥熟料和惠磊建材两家公司通过重新整合组建的一家新型公司，改造建设年处理160万吨工业固体废弃物，生产100万吨硅酸盐熟料资源综合利用项目，项目投产后预计年实现产值可达到1.5亿元。企业的综合经济指标已达到国内行业先进水平，废弃物利用率以及氮氧化物、二氧化硫排放指标属国内领先水平。该项目的启动，一方面实现了僵尸企业浴火重生，另一方面必将达到合作共赢的目的。从上述报道印证了惠磊长期停业的事实，也表明惠磊想再次走向新生。
督查组检查后，对宁夏诺力环保新材料有限公司重组的看法是，诺力公司之所以到宁夏来收购水泥企业，其中一个重要原因就是看中了这里的“环境宽松”。《法制日报》指，无疑，在诺力公司看来，有了8年前宁夏经信委的这张函以及当地环保部门核发的排污许可证，他们就可以放心大胆地生产，至于有没有污染治理设施不重要，重要的是他们有“环保新材料”这块招牌，在他们眼里，这块招牌比任何环保治理设施都好使。至于诺力公司所称，他们有自治区经信委核发的企业废物利用批文，经督察组核实，批文不过是8年前发给惠磊建材的一份名为《关于宁夏惠磊建材公司资源综合利用项目核准意见》的函。
按夏瑾所说，重组大半年后试生产，整1年后所谓开工，且又是在没有（完善）环保设施，也不通知当地环保部门的情况下开工，属公开违法生产，被督查组逮了个正着。好奇怪的浴火重生啊！
当前，惠农区和市环保部门针对中央第二环保督察组转办问题，态度坚决、迅速行动。目前，已对诺力环保新材料公司进行立案查处，责令公司改正环境违法行为，落实原料堆封装式料仓建设、安装在线监测设施等治理措施；针对原料露天堆存、未安装在线监测设施等环境违法行为，依法予以30万元行政处罚。市领导要求，诺力环保新材料有限公司要立即进行整改，整改不到位不能生产。记者也在诺力环保新材料公司厂区现场看到，企业负责人正组织工人对院内裸露的废渣堆进行防尘覆盖，洒水车在厂区洒水降尘。
笔者担忧的是，诺力环保新材料重组一年才“开工”，这次督查组“回头看”又检查出一大堆问题，被立案查处，责令改正违法行为，罚款30万元。从水泥业内“回头看”，他毕竟是JT窑呀，能真正实现重组后浴火重生、合作共赢的期待吗？
