按照环境保护法规定和全国人大常委会安排,受国务院委托,生态环境部部长李干杰4月25日向全国人大常委会作《国务院关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》(以下简称报告)。这是全国人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实十三届全国人大一次会议精神,认真贯彻环保法制度规定的一项重要举措。
“2017年,在保持经济中高速增长、污染治理任务十分艰巨的情况下,我国较好地完成了环境保护年度目标。”李干杰说。过去一年,我国大气和水环境质量进一步改善,土壤环境风险有所遏制,生态系统格局总体稳定,核与辐射安全有效保障,人民群众切实感受到生态环境质量的积极变化。全国338个地级及以上城市中,有99个城市达标；全年优良天数比例达78.0%。报告同时指出,全国地级及以上城市空气质量优良天数比例低于年度目标,一些污染物指标在部分地区、局部时段仍有所反弹。
据李干杰透露,2017年环保督查已经实现31个省(区、市)全覆盖,今年将开展第一轮中央环境保护督查整改情况“回头看”,组织开展机动式、点穴式专项督查,制定环境保护督查工作规定,进一步压实各地方、各部门、各主体环保责任。
报告显示,在2015年对河北省开展中央环境保护督察试点和2016年第一、第二批督察基础上,完成了第三、四批15个省份督察工作,实现31个省(区、市)全覆盖,累计立案处罚2.9万家,罚款14.3亿元,问责1.8万余人,解决群众身边的环境问题8万多个。一大批过去想解决而没有解决的突出环境问题得到解决,同时宏观经济运行好于预期,实现环境、经济和社会效益多赢,达到了百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题的效果。
“当前,我国生态环境形势依然十分严峻,生态环境保护仍滞后于经济社会发展,仍是全面建成小康社会的突出短板。”李干杰说。
报告同时指出了目前环境保护工作方面存在的一些问题:全国338个地级及以上城市中,空气质量超标的约占71%；部分流域水污染仍然较重；产业结构偏重,产业布局不合理,煤炭消费比例较高,散煤用量大,深层次结构性污染问题突出；一些地区特别是县(区)领导干部,对绿色发展认识不高、能力不强、行动不实,重发展轻保护现象依然存在。
对此,李干杰透露,下一步,为确保完成年度目标,将重点抓好以下工作:着力推进绿色发展,深入推进大气、水、土壤污染防治,加大生态环境执法督查力度,深化生态文明体制改革,加强农村人居环境整治,强化生态保护修复与监管,提升支撑保障能力。
