[独家]试点还是弯道超车?

2018-03-08 11:11:15

斗胆建议,主管部门公示工作流程详细路线图、工作内容细则要求,案例范本。企业相关办事人员认真学习领会并准确掌握。

  十三届全国人大一次会议正在召开。《中国政府网》以“李克强参加浙江团审议:为何这么高看这5个字?”为题刊登消息。消息称,李克强总理3月7日来到十三届全国人大一次会议浙江代表团参加审议。一位代表提及,总理作《政府工作报告》时“放管服”改革一段屡次被掌声打断的情景,特别是浙江首创的“最多跑一次”被正式写进报告让浙江代表备感振奋。总理说,代表委员的掌声既是对政府工作的鼓励和激励,但更是压力。千万别小看这5个字,这5个字真做到了,政府职能就真正会有很大转变。

  “最多跑一次”在政府工作中也已开展。2018年起,税务部门将全面推开纳科人办税事项“最多跑一次”改革。何谓办税事项“最多跑一次”?据有关税务官员介绍,是指税务机关通过优化办税流程、提升纳税服务质效、融合线上线下办税,在资料完整并且符合法定受理条件的情况下,让纳税人在办理《办税事项“最多跑一次”清单》范围内的事项,最多只需要到税务机关走一次或者全程网上办理。

  企业按法律法规要到有关部门办理各类事项不少,在办理过程中最怕一次次来回跑。若再遇上“先有鸡还是先有蛋”式来回推诿,还真是一点脾气都没有,也不敢有。当然,来回折腾有时是企业自身原因,遇到最多的是资料准备不全。导致准备不全或是企业办事人员对办理事项条款理解上易生歧义,或是企业办事人员对经办工作人员解释理解有误等。有时是企业对审报工作流程不清楚,以致走了“冤枉”路,反复多次。

  为提升建材行业管理水平,规范建材行业规范条件公告管理程序,从今年起施行《建材行业规范公告管理办法》。

  建材行业规范公告或是由企业申请或是由企业自我声明。到目前为止,工信部公告了10批符合水泥行业规范条件生产线名单,至此,共有接近1100条水泥熟料生产线,约占2/3水泥熟料生产线已公告(含准入)。走的全是企业申请传统方式,第一步由企业按办法要求准备材料。下一步,企业向生产线所在地省级工业主管部门提出规范公告申请,提交建材行业规范公告申请书及所需材料(提交的材料中系复印件的,要加盖单位公章)。下一步,省级工业主管部门对符合规定、材料齐全的申请,予以受理。对符合规定但材料不全的申请,在10个工作日内一次性告知企业需要补充的全部内容;对不符合规定的申请,不予受理,并向企业说明原由。下一步,省级工业主管部门对企业申请材料进行核实,视情况组织专家进行实地核验。下一步,省级工业主管部门对企业申请材料提出意见,向工业和信息化部推荐。下一步,工业和信息化部对省级工业主管部门推荐的申请材料复核。下一步,工业和信息化部复核认为符合规范条件的在门户网上公示名单。下一步,对在公示期内无异议的工业和信息化部予以公告。

  在以上八大步实施过程中,能否做到企业“最多跑一次”没有百分之百的把握。参照工作流程详细路线图、工作内容的细则或范本没有同步解读公示,企业或工作人员难免在理解上可能出现偏差,多跑几次在所难免。

  在主管部门2018年工作考虑中明确提出,继续推进“放管服”改革,试点建材行业规范公告自我声明,加强事中事后监管。规范公告自我声明是由企业对照规范条件,自行核实本单位执行规范条件的情况后,在工业和信息化部门户网站“建材行业符合规范条件自我声明平台”自我声明符合规范条件。整个“下一步”应是只要点点鼠标而言。最多跑一次含义当然包括不用跑一次,这样,岂不更好。

  如果规范公告自我声明还四平八稳地要试点,总结典型经验,扩大推广,再总结,再大面积推开,是不是步伐太小了,也有点小瞧水泥企业“两化”水准了。故宫博物馆门票都已经全部实行网上购票,门售的没有。火车票网上购票已成主流,且不断在延伸网上各种旅途服务。斗胆建议,主管部门公示工作流程详细路线图、工作内容细则要求,案例范本。企业相关办事人员认真学习领会并准确掌握。从第11批起,企业原则上应通过规范公告自我声明,在工业和信息化部门户网站“建材行业符合规范条件自我声明平台”自我声明符合规范条件。对原已公告过企业定期对照规范条件应开展的自查,其自查报告不再采取报送省级工业主管部门,也一并过渡到通过“建材行业符合规范条件自我声明平台”,确认上年度保持规范条件。一次也不用跑,来次弯道超车,全程网上办理,如何!

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斗胆建议,主管部门公示工作流程详细路线图、工作内容细则要求,案例范本。企业相关办事人员认真学习领会并准确掌握。

2018-03-08 11:11:15

Recently, the overall domestic demand has declined steadily, coupled with the weakening of local cost support, and the price of concrete has been stable and small. From November 14 to November 20, the national concrete price index closed at 112.35 points, down 0.13% annually and 10.08% year-on-year.