多地"交通强国"路线图浮现 今年投资计划超2万亿

2018-02-07 11:10:24

2018年是交通强国建设的起步之年,据不完全统计,有22个省市公布了交通投资计划,额度累计超过了2万亿,打造综合交通体系和扶贫脱贫攻坚成重点。

  十九大报告首次明确提出要建设“交通强国”的发展战略。《经济参考报》记者了解到,目前从中央到地方相关路线图已陆续浮出水面。2018年是交通强国建设的起步之年,据不完全统计,有22个省市公布了交通投资计划,额度累计超过了2万亿,打造综合交通体系和扶贫脱贫攻坚成重点。而在巨大的资金需求下,投融资体制改革也有望加速推进,铁路、民航混改进入冲刺阶段,红利将逐渐释放。

  分两步走实现交通强国目标

  近年来,我国铁路、公路、水运、航空、邮政、物流等基础设施网络建设加速推进,“五纵五横”综合运输大通道基本贯通,各种运输方式一体化衔接日趋顺畅。一系列走在世界前列的数据表明,中国已经成为名副其实的交通大国。

  “我们要按照世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设的要求,建设具有世界眼光、中国特色的交通强国。”交通运输部党组书记杨传堂在2018年全国交通运输工作会议上表示。

  据了解,我国将分两步走实现交通强国战略目标:从2020年到2035年,奋斗15年,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列;从2035年到本世纪中叶,奋斗15年,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。

  交通运输部部长李小鹏表示,建设交通强国,必须紧紧围绕建设现代化经济体系的要求,着力构建与交通强国相适应的框架体系。具体包括,构建综合交通基础设施网络、运输装备、运输服务、创新发展、现代治理、开放合作、安全发展、运输支撑保障等八大体系。

  与此同时,地方相关的建设路线图也浮现。江西提出,从现在到2020年,用3年时间,基本建成“安全、高效、畅通、绿色”的交通运输体系,为全省与全国同步全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。

  湖北明确建设“交通强省”的目标,按照三个阶段安排。从2018年正式启动交通三年“四大攻坚战”,到2020年建成“祖国立交桥”,为实现交通强省目标奠定基础;到2035年,进入全国交通强省行列,交通基础设施拥有量、客货运输及周转量、交通科技水平、交通治理水平大幅提升;到本世纪中叶,进入全国交通强省前列,交通运输发展各项指标在全国处于先进水平。

  浙江则分三步走全面建成交通强国示范区,到2020年,要围绕高水平全面小康,加快构建现代综合交通运输体系,为交通强国示范区建设打好坚实基础;到2025年,要基本建成交通强国示范区,在基础设施、运营管理、交通产业、综合效应和对经济社会发展贡献等方面达到世界先进水平;到2035年,要全面建成交通强国示范区,交通综合实力和竞争力达到世界一流水平,为全国贡献浙江方案、浙江样板。

  地方交通投资计划超2万亿

  “2018年是交通强国建设的起步之年。”李小鹏说,2018年的主要预期目标为:交通运输固定资产投资规模预计与上年目标基本持平。而2017年公路、水运与铁路完成固定投资的目标合计为2.6万亿。

  从地方来看,交通基建投资累计规模也将超过2万亿。据《经济参考报》记者不完全统计,目前有23个省公布了2018年的交通运输建设计划,多个地方相关投资规模与去年不相上下,部分地区还有所增加,其中浙江交通计划投资2150亿元,贵州、四川、广东的投资规模也超过了1000亿元,继续保持高位增长,山东、甘肃则超过了900亿元,广西、湖北、河南、福建、陕西、安徽、江西、内蒙古等多省投资规模都在600亿元以上。

  值得注意的是,2018年各省更加强调交通基础设施联网提升、打造综合体系。浙江提出,围绕“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设,推进基础设施重大项目,开始着力构建“四港、三通道、四枢、三体系”格局,即加快海港、空港、陆港、信息港联动发展,构筑湾区通道、开放通道、美丽通道,打造杭甬温金(义)综合枢纽,完善多式联运体系、智能服务体系和现代治理体系。河南也明确将统筹推进全省综合交通网络和枢纽设施建设。

  同时,脱贫攻坚仍是交通建设的“主战场”。过去5年,四川省普通公路连续5年完成投资超过700亿元,今年普通公路投资将确保完成600亿元,并仍将向贫困地区、民族地区倾斜。至年底,全省农村公路将基本实现由“村村通”向“村村畅”转变。2018年贵州力争完成公路水路固定资产投资1650亿元,着力加快贫困地区对外骨干通道建设和内部通道连接,确保70%以上的资金投向贫困地区。

 改革冲刺红利加速释放

  如此大手笔投资,钱从何来?尤其是2017年以来,资金成本大幅攀升,融资形势十分严峻。在此之下,投融资体制改革加快推进,从依赖银行信贷转变为从资本市场直接融资,进一步转变为股权性融资。

  据统计,2017年山东省交投集团成功组建银团11个,发放银团贷款和项目前期贷款211亿元;发行公司债35亿元、永续中票10亿元;注册发行25亿元扶贫超短债;打通境外融资渠道,办理4笔跨境贷款50亿元。而甘肃省政府批准设立总规模1000亿元首期规模200亿元的甘肃省交通产业投资基金,首单已落地30亿元。

  “铁路改革相关政策已经进入冲刺阶段,已有部分实质性进展包括:土地多元开发已经启动、客运提价进入政策落地窗口期、混合所有制也正在逐步推进。”华融证券分析师丁思德称。

  中国铁路总公司明确,2018年将积极推进混合所有制改革。研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,推进Wi-Fi运营公司股权转让,构建市场化运行机制,促进铁路资本与社会资本融合发展。加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证,依法推动合资合作。

  而日前发布的《国内投资民用航空业规定》明确除名单之外的通用航空、机场、地服、维修、仓储、食品、停车场、销售、结算和订座系统服务,均无投资准入限制;同时在混合所有制方面,新增“国有相对控股”方式。“民航业准入投资门槛放开,改革红利将逐步释放。”太平洋证券分析报告指出。

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2018年是交通强国建设的起步之年,据不完全统计,有22个省市公布了交通投资计划,额度累计超过了2万亿,打造综合交通体系和扶贫脱贫攻坚成重点。

2018-02-07 11:10:24

On November 22, the 4th International New Material Industry Conference was held in Bengbu, Anhui Province, jointly sponsored by the People's Government of Anhui Province, the International Glass Association, China Building Material Group Co., Ltd. and China Baowu Iron and Steel Group Co., Ltd. The theme of this conference is "New Technology". New materials New Future. Li Zhong, Vice Governor of Anhui Province, delivered a speech and announced the opening ceremony. Zhou Yuxian, Secretary of the Party Committee and Chairman of China Building Material Group, and Alicia Duran, Chairman of the 26th International Glass Association and Chairman of the Organizing Committee of the United Nations International Year of Glass, attended the conference and delivered speeches. Seventeen academicians, including Gan Yong and Peng Shou, as well as relevant leaders and guests from provinces, cities, universities and enterprises, attended the meeting.