近日,全国31个省市自治区两会陆续开幕,政府工作报告纷纷出炉。其中,加强生态文明建设、推进生态环境保护、推进绿色发展成为各地关注重点。在会议和政府工作报告中,固体废弃物处置成为参会代表们关注的热点。
与去年各地两会的情况相比,今年有关对固体废弃物处置的观点和建议从宏观逐渐走向了微观。针对固废处置相关的各个工作环节,代表们纷纷献言献策,力求以最直接有效的手段解决当前遇到的问题,进而将固废处置工作推上新的台阶。
为了让更多群众关注、了解固体废弃物处置,积极支持、加入相关工作。近期将陆续汇总各地两会中与固废处置有关的观点和建议,希望能够以此为契机,推动生态环境保护工作,力促固体废弃物变废为宝。
市人大代表王秋艳在两会上提出了有关建筑垃圾回收再利用的议案。王秋艳通过查询统计数据发现:北京市每年大约有1500万吨至2000万吨建筑垃圾,其中大概只有300万吨进行回收再利用,其余大部分被直接填埋。王艳秋建议从源头去抓,进行减量化处理。在招标时,选择资源化利用最好的方案,“最后剩余的建筑垃圾量是最少的,再生资源经过工厂再次去生产建材产品,用于新的建筑当中。”
市人大代表蔡雷英指出,上海每天产生万吨固体废弃物,其中对毒性较大的危险固废采取规范化处置,对部分一般固废进行有效处置,但其余大部分固体废弃物仍以堆放或填埋方式放在全市各个角落,产生严重的环境危害。
蔡雷英建议从“一盘棋”的角度出发,明确牵头部门编制全市固废处理处置规划,并将污泥处理处置工作纳入其中,确保全覆盖。一方面,对固废的处理设施合理布局,避免协调难题,另一方面,统筹规划各类固废的安全处置和资源化利用,充分考虑未来处置能力的提升和建设土地容量需求,统一规划使用,解决部分区域固废处理能力不足的问题,实现固体废弃物的集约、规范处置和土地利用效率的最大化。
省政协委员吴英彪在两会上建议,加大建筑垃圾资源化利用力度,促进循环经济绿色发展。他表示:“建筑垃圾的出路就是资源化利用,实现从建筑垃圾到建筑材料的循环。”
为加大建筑垃圾资源化利用的推广力度,形成常态化机制,吴英彪建议,逐步把建筑垃圾资源化利用率纳入指标考核内容。同时,完善法规建设,鼓励企业投资参与建筑垃圾的资源化,给予相应的补贴,从土地、环保、融资等方面提供便利。应建立起政府主导、企业主办、社会参与的体制,让建筑垃圾从产生到收集、运输、处理、资源化都有序进行。
民盟河北省委在今年河北两会上提交提案,建议通过建立京津冀固体废弃物协同处置体系,创新生产和生活模式、构建新区固体废物分类资源化利用体系等手段,打造“无废雄安新区”。
据民盟河北省委科技委员会主任、河北科技大学赵风清教授介绍,他多次到雄安新区针对固体废物进行调研。雄安新区的固体废弃物主要包括工业废弃物、生活垃圾、污泥、危险废弃物、建筑垃圾以及污染的土地。“安新县的固体废物主要是鞋厂的下脚料、雄县有多处化工厂停产或搬迁后遗留下需要修复的土壤。”
目前,雄安新区内企业众多,共有散、乱、污企业11380家,涉及服装制造、有色金属冶炼、玩具和制鞋等34个行业。此外,新区建设过程中,每年拆旧建新将会产生千万吨的建筑废弃物,同时每年仍然有大量的农业废弃物产生。
赵风清表示,目前在医疗废弃物、药厂废物、工业重金属废物处置中存在地域限制。他建议打破区域限制,在京津冀范围内,统一规划,跨行政区域建设废物协同处理处置体系,实现资源共享。设立京津冀固体废物处理处置的联席机构,制定相应的政策、制度和保障措施,形成“环雄安区域固废协同处理机制”,协力打造“无废雄安新区”。
赵风清表示,在进行机制创新的同时,发展绿色能源,构建“无固废产生”能源体系。优化产业结构,实现工业固体废弃物“零排放”。精准高效治污,实现城市固废资源化与无害化。
赵风清建议,雄安新区应发挥区域资源优势,充分开发利用地热资源。大力推广农村和城镇屋顶分布式太阳能电站。创新建设以“地热能、太阳能、生物质能等多种清洁能源优势互补”的分布式低碳能源网络,形成“可再生能源优先,天然气、电能稳定保障”的供热结构,建成“无固废产生”的能源体系。
“应当让居民意识到,垃圾分类人人有责,从自我做起。” 省人大代表王潘萍建议,相关部门应组织专业团队向居民指导正确的垃圾分类方法,引导居民从源头开始做好分类工作,养成良好的习惯。王潘萍在工作中发现,居民垃圾源头分类还有很大的提升空间。“很多居民将厨余垃圾与其他垃圾混放,导致后期垃圾资源化利用的环节难以实施。”她粗略统计了一下,至少50%的源头分类居民自身是很容易做到的,例如易拉罐、纸壳、旧家具等回收利用,旧衣服、旧鞋子资源化处理等。
省人大代表孙频希望能进一步加大对建筑垃圾的资源化利用程度。“当前,城中村改造、项目建设等产生的大量砖石、混凝土、钢筋没有固定消纳场所,大部分只能简单填埋。”孙频建议,省里可在建筑垃圾资源化利用上予以政策、资金、科研等支持,更加全面地推进垃圾资源化利用。
省政协委员周世明《关于园林绿化废弃物(再生资源)的资源化利用的建议》的提案在省两会上备受关注。周世明表示,园林绿化废弃物是可再生资源,通过资源处理和资源开发利用,可解决占用土地资源消纳或焚烧所带来的问题,能成为生产原材料或消费品,具有一定的资源价值和经济价值,还会成为生态有机质循环链中的一环,促进城市生态良性循环发展。
周世明说:党的十九大报告明确指出,推进资源全面节约和循环利用,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。从过去的“盼温饱”“求生存”,到现在“盼环保”“求生态”,要求做到“水更清、天更蓝”,则需要从水、大气、固体废弃物、土壤等方面共同开展防治行动。其中,园林绿化废弃物是可再生资源,与一般城市垃圾有着本质区别。“园林绿化垃圾不如生活垃圾、污泥、淤泥的危害性明显,处理处置问题长期不受重视,严重影响了园林绿化废弃物的资源综合利用效率。”周世明坦言,据不完全统计,30%的园林绿化垃圾混于生活垃圾被填埋或焚烧,而70%被当地果农、园林公司简单堆放或夜间焚烧,浪费了宝贵的可再生资源,还污染了环境和空气。