环保治理助力淘汰水泥落后产能

2017-08-08 13:39:35

环保部近日发布《关于水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查情况的通报》。《通报》表明,督查期间,共现场核查水泥企业224家,发现全国仍有使用国家明令淘汰的落后工艺和设备的水泥熟料企业19家,产能433万吨;水泥粉磨企业70家,产能2058.7万吨。《通报》还同期发布水泥落后产能清单及相关企业存在问题清单。

  环保部近日发布《关于水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查情况的通报》。《通报》表明,督查期间,共现场核查水泥企业224家,发现全国仍有使用国家明令淘汰的落后工艺和设备的水泥熟料企业19家,产能433万吨;水泥粉磨企业70家,产能2058.7万吨。《通报》还同期发布水泥落后产能清单及相关企业存在问题清单。其中,多家知名水泥企业存在环保问题。落后产能由于生产线老旧,环保管理水平较低等因素,在水泥生产过程中往往会产生更多的污染物,浪费更多的资源,在此情况下,进一步严格污染物排放标准,将加大落后产能环保治理难度,增加治理成本,从而达到加速落后产能淘汰的作用。环保治理已经被明确作为水泥行业淘汰落后产能的重要手段。

  记者查看了《通报》中相关企业存在问题清单发现,水泥企业存在问题主要为:未按照环评报告要求安装窑头烟气在线监测装置;未安装脱硝设施,不能确保氮氧化物稳定达标排放;历史数据显示部分时段烟气、氮氧化物存在超标排放,脱硫设施在线监控数据异常;企业新建熟料生产线未将环保设施作为主体工程同步建设;未安装脱硫设施,调阅在线监测历史数据显示二氧化硫浓度不稳定,存在超标现象;环保手续不齐全,污染物排放超标;无环评审批手续;环保管理混乱;原料堆场、破碎车间等均无环保相关设备等环保问题。

  从2014年3月1日起正式实施的《水泥工业污染物排放标准》重点提高了颗粒物、NOx的排放控制要求。新标准将PM排放限值由原标准的50毫克/立方米(水泥窑等热力设备)、30毫克/立方米(水泥磨等通风设备)收严至30毫克/立方米、20毫克/立方米;将NOx排放限值由800毫克/立方米收严到400毫克/立方米,新建生产线排放标准为320毫克/立方米。新标规定新建企业自2014年3月1日起执行新的排放限值,现有企业则在标准发布后给予一年半过渡期,过渡期内仍执行原标准,到2015年7月1日后执行新标准。另外,新标准在原有污染物控制项目(PM、SO2、NOx、氟化物)的基础上增加了氨(NH3)和汞(Hg)控制项目。

  当前市场竞争压力加大,由于新标对环保要求的大幅提高,水泥企业环保投资和运行成本将明显增加。据测算,水泥企业除尘、脱硝等环保投资比例将达到10%至12%,环保设施运行将增加水泥吨成本约12元至15元。这样,对于部分老旧生产线而言,环保治理成本的增加将极大地挤压企业的盈利空间,因而不愿或没有能力进行环保治理,污染排放高于现有标准,这部分产能将自动被淘汰。

  《大气污染防治行动计划》要求,对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进 适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造;加大环保、能耗、安全执法处罚力度,建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。

  2016年颁布的《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)(以下简称34号文)中指出,要淘汰落后产能、压减过剩产能,污染物排放达不到要求或超总量排污的,实施按日连续处罚;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。能耗超限额的,应在6个月内整改达标;确需延长整改期限的,经申请可延长不超过3个月的期限;逾期仍不达标的,依法关停退出。

  今年3月印发的《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求,以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(此即为落后产能),依法依规关停退出,产能过剩矛盾得到缓解,环境质量得到改善,产业结构持续优化升级;通过落实部门联动和地方责任,构建多标准、多部门、多渠道协同推进工作格局。

  近日,工业和信息化部分别在江苏南京、新疆五家渠组织召开部分地区淘汰落后产能工作经验交流会。会议强调,党中央、国务院高度重视依法依规淘汰落后产能工作,中央经济工作会议对淘汰落后产能工作提出了更高要求,要充分认识淘汰落后产能工作的重要性、复杂性和紧迫性,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用法治化市场化手段,依法依规淘汰不达标的落后产能。

  在全国深入大气污染治理的背景下,根据2014年实施的《水泥工业污染物排放标准》和34号文,水泥行业落后产能淘汰速度将进一步加快。2016年全年淘汰落后炼铁产能677万吨、炼钢产能1096万吨、电解铝产能32万吨、水泥熟料产能559万吨、平板玻璃产能3340万重量箱,关闭30万吨/年以下落后小煤矿1500多处、涉及煤炭产能超过1亿吨。

  据预测,未来国内水泥需求将下降至18亿吨左右,基于当前超过35亿吨的水泥产能,大批水泥企业将面临退出风险,而国家已经明确提出,将把节能环保指标作为淘汰落后产能的重要手段。相关专业人士认为,虽然作为国务院《大气污染防治行动计划》配套措施之一的《水泥工业大气污染物排放标准》(GB 4915-2013)中,对水泥生产企业颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物等污染物排放都作出了更加严格的要求。特别是京津冀、长三角、珠三角等重点区域的企业应该执行更加严格的标准。但环保治理作为淘汰落后产能的重要手段,水泥行业的排放标准仍然相对宽松。

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环保部近日发布《关于水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查情况的通报》。《通报》表明,督查期间,共现场核查水泥企业224家,发现全国仍有使用国家明令淘汰的落后工艺和设备的水泥熟料企业19家,产能433万吨;水泥粉磨企业70家,产能2058.7万吨。《通报》还同期发布水泥落后产能清单及相关企业存在问题清单。

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Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.